Финансовая политика и инструменты ее реализации
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ся перевитрати в сумi III млн. грн., або 23,1%.
По закладах охорони здоровя мiiевого пiдпорядкування такi перевитрати становитимуть 148 млн. грн., або 11% до рiчних призначень.
Проведеною ревiзiСФю медико-санаторноi частини виробничого обСФднання вiдкритого акцiонерного товариства "ЧеЗаРа" Чернiгiвськоi областi встановлено, що в ii штатному розписi на 1996 р. затверджено РЖЗ зайвих штатних одиниць iз мiсячним фондом зарплати 6 тис. грн., яким за 19951996 рр. виплачено заробiтноi плати в сумi 49 тис. грн. Крiм того, на порушення розпорядження начальника обласного управлiння охорони здоровя про лiквiдацiю бригадноi форми оплати працi ще довго iснувала така форма, внаслiдок чого з квiтня до червня 1996 р. безпiдставно виплачено зарплати у сумi 14 тис. грн.
Найбiльшi перевитрати фонду заробiтноi плати в установах освiти очiкуються по бюджету Черкаськоi областi 67,9%, Полтавськоi 53,3, Вiнницькоi 40% рiчних сум. Водночас у Черкаськiй i Полтавськiй областях цей показник було зменшено мiiевими радами пiд час затвердження бюджету.
Не узгодженi потреби в коштах на соцiальнi виплати iз затвердженими бюджетами асигнуваннями i по установах культури, де заборгованiсть iз заробiтноi плати за 1996 р. становила понад 56 млн. грн.
Незважаючи на це, на мiiях за участю, а iнколи й з подачi фiнорганiв провадяться святкування ювiлейних дат мiст, рiзнi конкурси та широкомасштабнi театралiзованi заходи.
Хочу наголосити, що Кабiнет Мiнiстрiв Украiни постановою вiд ЗО сiчня 1997 р. № 90 "Про стан виконання постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украiни i Нацiонального банку Украiни вiд ЗРЖ серпня 1996 р. № 1033" визнав роботу мiнiстерств, iнших центральних органiв виконавчоi влади, Ради Мiнiстрiв Автономноi Республiки Крим, мiiевих органiв виконавчоi влади в цьому напрямку недостатньою.
Як вiдомо, Верховна Рада Украiни прийняла Закон Украiни "Про порядок фiнансування видаткiв з Державного бюджету у 1997 роцi до прийняття Закону Украiни "Про Державний бюджет Украiни на 1997 рiк". Акцент зроблено на необхiдностi забезпечення першочергового фiнансування видаткiв на соцiальний захист населення, заробiтну плату, пенсii, стипендii, грошове забезпечення, придбання медикаментiв та енергоресурсiв.
Саме з таких вимог слiд виходити пiд час прийняття рiшень про порядок фiнансування видаткiв за рахунок мiiевих бюджетiв у поточному роцi.
Найближчим часом уряд затвердить Порядок складання СФдиного кошторису бюджетноi установи, який передбачаСФ поСФднання в оптимальнiй формi власних i бюджетних коштiв у межах установлених законодавством нормативiв i фiнансових можливостей держави i буде основним керiвним документом для здiйснення фiнансово-господарськоi дiяльностi установи. З метою максимального залучення власних коштiв для фiнансування першочергових потреб установ урядом затверджено перелiк платних послуг, що можуть надаватися установами. Тепер треба, щоб намiченi заходи були пiдкрiпленi належною органiзаторською роботою.
Торiк проведеними ревiзiями i перевiрками майже в 25 тисячах пiдприСФмств, установ i органiзацiй (або в кожному третьому з перевiрених) установлено факти незаконного витрачання, недостач, розкрадань коштiв i матерiальних цiнностей, а також заниження та приховування належних бюджету платежiв на загальну суму 1,2 млрд. грн., що в 4,4 раза бiльше, нiж було виявлено у 1995 р.
Одним iз прiоритетних напрямкiв щодо забезпечення фiнансовими i матерiально-технiчними ресурсами минулого року був агропромисловий комплекс. На виконання заходiв iз докорiнноi перебудови виробничих вiдносин в АПК, проведення земельноi реформи, забезпечення соцiально-економiчного вiдродження села та пiдтримки виробникiв сiльськогосподарськоi продукцii в 1996 р. передбачалося спрямувати з бюджету 1,7 млрд. грн., або 44,1% загальноi суми видаткiв на народне господарство. Передбаченi видатки на розвиток агропромислового комплексу профiнансовано на 70,5%.
Однак бюджетнi кошти, що передбачаються на розвиток агропромислового комплексу, використовуються не завжди ефективно, а в окремих випадках i з порушенням законодавства. Зокрема через недостатню роботу органiв Державного казначейства щодо спiвпрацi з органами сiльського господарства при розмiщеннi державного замовлення не враховувалися можливостi товаровиробникiв. Як наслiдок, окремi товаровиробники станом на 12.02.97 р. заборгували за отриманi аванси та матерiально-технiчнi ресурси 68 млн. грн., у тому числi Запорiзькоi областi 8,9 млн. грн., Днiпропетровськоi 8, Кiровоградськоi 6,4, Вiнницькоi 4,1 млн. грн.
РЖз перевiрених 6767 пiдприСФмств, або 47,7% загальноi кiлькостi, що уклали договори на поставку зерна до держресурсiв, 544 (8%) допущено порушення законодавства. Зокрема виявлено випадки надання авансiв або матерiально-технiчних ресурсiв (особливо фермерам) при вiдсутностi договорiв на поставку зерна до державних ресурсiв. Так, в Автономнiй Республiцi Крим II господарствам без договорiв видано авансiв на суму 421,3 тис. грн. Такi факти допускаються i в iнших областях.
Виявленi факти порушень у використаннi бюджетних коштiв на фiнансування заходiв в агропромисловому комплексi та бюджетноi позички пiд заготiвлю сiльгосппродукцii в державнi ресурси свiдчать про необхiднiсть систематичного контролю з боку фiнансових органiв, органiв Державного казначейства та контрольно-ревiзiйних служб за цiльовим i ефективним використанням бюджетних асигнувань.
За минулий рiк на утримання органiв виконавчоi влади в цiлому по Укра?/p>