Финансовая политика и инструменты ее реализации
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
убСФктiв пiдприСФмницькоi дiяльностi придбати спецдозволи. Якщо за звiтом Головного управлiння Державного казначейства Украiни загальна сума платежiв за видачу всiх видiв лiцензiй та сертифiкатiв, що надiйшла до державного бюджету за сiчень серпень минулого року, становила 8,7 млн. грн., то тiльки за вересень грудень 16 млн. грн.
Участь фiнансових органiв у проведеннi вказаних робiт повинна тривати й далi. Аналiз результатiв перевiрок маСФ бути джерелом iнформацii для органiв мiiевоi влади щодо пiдготовки пропозицiй i вжиття конкретних заходiв, спрямованих на попередження та викриття хиб у торгiвлi, лiквiдацiю неорганiзованих ii форм, виведення з тiньового обороту дiяльностi окремих субСФктiв пiдприСФмства.
Вiдсутнiстю будь-якоi органiзацii роботи, повною втратою вiдповiдальностi й контролю можна вважати дii Донецького облфiнуправлiння.
Нещодавно проведеною Мiнiстерством фiнансiв Украiни перевiркою правильностi використання бюджетних, позабюджетних i валютних коштiв у Донецькiй областi встановлено, що з мовчазноi згоди облфiнуправлiння, так би мовити, на очах у контрольно-ревiзiйних, казначейських органiв, як мiiевих, так i центральних, у 19941996 рр. десятки мiльйонiв гривень, у тому числi тих, що належали державному бюджету, використовувалися не за цiльовим призначенням, на незаконнi виплати заробiтноi плати, пiльговi (у рядi випадкiв безповоротнi) кредити рiзним комерцiйним структурам.
РЖ це в той час, коли заборгованiсть по соцiально-культурних установах областi становила на 01.01.96 понад 92 млн. грн., з них iз заробiтноi плати майже 21 млн. грн. Державному бюджету область винна сьогоднi 60 млн. грн. Не дивно, що в регiонi iснуСФ гостре соцiальне напруження.
Але найбiльше дивуСФ безпринципна позицiя керiвництва Головфiнуправлiння. Навiть уже пiсля проведення ревiзii ним не було вжито дiйових заходiв щодо виправлення такоi ситуацii. Колегiя дала принципову оцiнку дiям керiвництва Донецького облфiнуправлiння, видано вiдповiдний наказ iз цього приводу.
Керiвники вiдповiдних фiнансових структур несуть персональну вiдповiдальнiсть за стан справ iз використанням за призначенням i збереженням бюджетних i позабюджетних коштiв на пiдконтрольних територiях. Протягом РЖ кварталу поточного року слiд забезпечити проведення спецiальних перевiрок щодо наявностi фактiв розмiщення бюджетних коштiв на депозитних рахунках в установах банкiв i страхових органах.
Десятки мiльйонiв гривень втрачаються бюджетом через брак контролю за станом надходження платежiв за оренду державного майна. Починаючи з 1992 р., вiдповiдно до Закону Украiни "Про оренду державного майна", прийнятого 10.04.92, значна кiлькiсть державних пiдприСФмств (цiлiсних майнових комплексiв) рiзних галузей народного господарства Украiни отримали можливiсть перейти на оренду. Постановами Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 12.11.93 № 23 та 04.10.95 № 786 затвердженi методика розрахунку i порядок використання плати за оренду державного майна, згiдно з якими до вiдповiдних бюджетiв на спецiальнi рахунки повиннi надходити значнi кошти. Але ця робота не знайшла певноi пiдтримки на мiiях.
Мiнiстерство фiнансiв неодноразово отримуСФ доручення Кабiнету Мiнiстрiв Украiни щодо можливостi врахування боргiв перед бюджетом (орендна плата, Чорнобильський фонд, податок на додану вартiсть та iншi платежi) за рахунок зменшення частки майна орендаря, яка була придбана за перiод оренди, та вiдповiдного збiльшення державноi частки майна на цю суму.
Заборгованiсть до бюджету не повинна покриватися за рахунок збiльшення державноi частки акцiй. Слiд урахувати, що строки акцiонування пiдприСФмств та приватизацii державноi частки акцiй, яка здiйснюСФться шляхом iх продажу згiдно з планом розмiщення акцiй, як правило, не визначенi, а продаж акцiй на аукцiонi за кошти маСФ дуже малу питому вагу (приблизно 5% вiд усiх акцiй). ПiдприСФмства, якi рентабельнi або мають рiвень рентабельностi понад 25% вiд обсягу виробництва, повиннi обовязково перед змiною форми власностi повнiстю розрахуватися з бюджетом. Оренднi пiдприСФмства з великим спадом виробництва, безперспективнi, збитковi повиннi передаватися на розгляд Агентства з банкрутства iз подальшим розглядом за встановленим порядком.
Недостатньо було вжито заходiв щодо усунення негативних тенденцiй зростання заборгованостi iз розрахункiв за наданi комунальнi послуги пiдприСФмствам, органiзацiям i населенню. Не проводяться систематичний аналiз i перевiрки стану справ iз цього питання, не аналiзуються причини допущення заборгованостi, не вносяться пропозицii щодо полiпшення розрахункiв.
За минулий рiк загальна сума кредиторськоi заборгованостi пiдприСФмств i органiзацiй системи Держжитлокомунгоспу, що належать до комунальноi власностi, зросла у 2,5 раза i становила 3,1 млрд. грн., у тому числi за енергоносii у 2,1 раза i становила 1,6 млрд. грн., iз них за газ 1,2 млрд. грн., електроенергiю 0,4 млрд. грн.
Загальна сума дебiторськоi заборгованостi за цей же перiод зросла у 2,8 раза i становила 3 млрд. грн., iз них по госпрозрахункових пiдприСФмствах 1,1 млрд. грн., бюджетних установах 0,8 млрд. грн.
Станом на 1 сiчня 1997 р. особливо великих розмiрiв досягла кредиторська заборгованiсть у Днiпропетровськiй обл. 456,3 млн. грн., Харкiвськiй 369 млн. грн., Донецькiй 386,7 млн. грн., Луганськiй 260 млн. грн., Запорiзькiй 216,6 млн. грн. Цi областi мають i найбiльшi суми дебiторськоi заборгованостi, зокрема в Днiпропетровськiй 333,6 млн. грн., Харкiвськiй 316,3 млн. грн., Д