Финансовая политика и инструменты ее реализации
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?i авторитетi вiру у майбутнСФ.
Першi кроки реформування податковоi системи зробленi. Але назвати iх вдалими навряд чи можна. Робота з формування податковоi полiтики ще попереду, ii необхiдно завершити якомога швидше.
Податкова полiтика маСФ спрямовуватися на розвязання таких двох взаСФмоповязаних завдань, як забезпечення збалансованостi (бюджету i зупинення iнфляцii, пожвавлення дiленоi активностi i пiдтримки виробництва. Поряд з цим загальний рiвень оподаткування, розмiри ставок податкiв, кiлькiсть видiв i база для нарахування податкiв мають бути стабiльними не тiльки протягом бюджетного року, а й перiоду реформування економiки.
З метою помякшення податковоi полiтики - Постановою Верховноi Ради Украiни вiд РЖЗ грудня 1995 року "Про основнi положення податковоi полiтики i податкову реформу в Украiнi" передбачено обмежити невиправдану диференцiацiю станок плити за землю, зменшення вiдрахувань до ряду цiльових позабюджетних фондiв.
З 1 сiчня 1996 року на основний рахунок Державного бюджету Украiни а також мiiевих бюджетiв усiх рiвнiв зараховуються кошти цiльових бюджетних (крiм Пенсiйного фонду Украiни та коштiв соцiального страхування), а також будь-яких позабюджетних фондiв, створених згiдно iз Законами Украiни i нормативними актами органiв виконавчоi влади Украiни. Головним Управлiнням державного казначейства проводиться робота з iнвентаризацii i взяття на облiк усiх цiльових позабюджетних фондiв, перевiряСФться iх законнiсть i доцiльнiсть функцiонування.
Перерозподiл валового внутрiшнього продукту через зведений бюджет, включаючи вiдрахування до Пенсiйного фонду Украiни i державних позабюджетних фондiв, обмежений 47 вiдсотками. За планом на 1997 рiк через зведений бюджет буде перерозподiлено 46 вiдсоткiв ВВП. Реформування податковоi системи маСФ проходити у напрямку збереження доходноi бази бюджету, забезпечення обовязковостi i рiвнонапруженостi у сплатi податкiв усiма юридичними i фiзичними особами, недопущення будь-яких проявiв дискримiнацii до окремих платникiв податкiв.
Прийнято Закон Украiни "Про плату за землю" у новiй редакцii, вiдповiдно до якого запроваджено СФдиний податок у сiльському господарствi. Опрацьовуються питання щодо рiвня плати за землю промисловими пiдприСФмствами в залежностi вiд того, в якому населеному пунктi вони розташованi, та з урахуванням тривалостi iнвестицiйного циклу.
Протягом 1995-1996 рокiв проводиться робота з iдентифiкацii фiзичних. осiб-платникiв податкiв i компютеризацii податковоi служби з тим, щоб з 1997 року здiйснити перехiд на оподаткування доходiв i майна фiзичних осiб на основi податкових декларацiй, якi мають подаватися всiма громадянами - платниками податкiв.
Кабiнету Мiнiстрiв Украiни та Верховнiй Радi Украiни пiдготовленi i направленi матерiали щодо розширення бази i прав мiiевих органiв влади в частинi формування доходiв мiiевих бюджетiв за рахунок мiiевих податкiв i зборiв. З цiСФю метою слiд переглянути законодавство про мiiевi податки i збори, розширити коло обСФктiв оподаткування, встановити реальний перелiк мiiевих податкiв, обовязкових до сплати на всiй територii Украiни. Одночасно надати право мiiевим органам влади приймати рiшення про оправлення окремих, специфiчних для даноi територii мiiевих податкiв, якi не передбаченi законодавством. При цьому необхiдно встановити обмеження при застосуваннi мiiевих податкiв. Для прикладу: обсяг мiiевих податкiв i зборiв не повинен перевищувати ЗО вiдсоткiв закрiплених доходi бюджету територii. Це усуне практику необгрунтованого застосування мiiевих податкiв, iх ставок i розмiрiв.
НевiдСФмною частиною податкового законодавства маСФ стати правове забезпечення прав платникiв податкiв. З цiСФю метою мають бути пiдготовленi законопроекти про права i обовязки платникiв податкiв. Поряд з цим необхiдно здiйснювати стимулювання пiдприСФмницькоi та iнвестицiйноi дiяльностi у сферах, передбачених програмами структурноi перебудови i промисловоi полiтики. Одночасно не допускати надання пiльг у процесi оподаткування окремим субСФктам пiдприСФмницькоi дiяльностi.
Законом Украiни "Про внесення змiн i доповнень до Декрету Кабiнету Мiнiстрiв Украiни "Про порядок використання прибутку державних пiдприСФмств, установ i органiзацiй" передбачено спрямовувати на поповнення власних оборотних коштiв 10% балансового прибутку i не менш 10% суми прибутку, що залишаСФться у розпорядженнi пiдприСФмств пiсля сплати ними обовязкових платежiв. Поряд з цим Мiнекономiки пiдготовлено пропозицii щодо застосування даного порядку для пiдприСФмств усiх форм власностi.
Для ефективного оподаткування пiдприСФмницькоi дiяльностi нагальною потребою СФ визначення бази оподаткування для справляння податку на прибуток. ПередбачаСФться розробити норми i правила ведення облiку i форм звiтностi для цiлей оподаткування з використанням вiдповiдних мiжнародних стандартiв.
У сучасних умовах важлива робота проводиться в напрямку пiдготовки проектiв законодавчих та iнших нормативних актiв вiдповiдно до Постанови Верховноi Ради Украiни вiд РЖЗ грудня 1995 року "Про основнi положення податковоi полiтики i податкову реформу в Украiнi" та перелiку проектiв законодавчих та iнших нормативних актiв, затвердженому Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 15 листопада 1995 р. "Про першочерговi заходи щодо реалiзацii Програми дiяльностi Кабiнету Мiнiстрiв Украiни на 1995-1996 роки&quo