Права человека (историко-политический очерк)
Методическое пособие - Социология
Другие методички по предмету Социология
?од властью государственных
законов, люди отказались и от естественной общности иму-
щества. Следовательно, частная собственность есть законо-
мерное следствие общественного договора. Она рассматрива-
ется как высшее проявление цивилизации 7 . Государственная
власть и частная собственность Љ необходимые условия для
нормального функционирования общества.
По характеру правления, Монтескье делит государства
на республику, монархию и деспотию, а по принципам прав-
ления, на демократию, аристократию, монархию и деспотию.
В республике верховная власть полностью или частично при-
надлежит народу. В монархии Љ одному человеку, который
правит на основе постоянных законов. При деспотии царит
произвол одного лица, в ней нет законов как таковых, ибо
нет соответствующих правовых и политических институтов и
механизмов, обеспечивающих их защиту и реализацию.
7 Баскин М. П. Монтескье /Изд. 2-е. М., 1975. С. 64.
171
Власть деспота зиждется на устрашении граждан, потому не
может быть прочной и законной.
Хотя Монтескье в принципе против насильственной
смены существующей формы правления, однако считает пра-
вомерным и оправданным свержение деспотической власти.
Он убежден, что реализация политической свободы более
всего возможна при умеренных формах правления, к каковым
он относит монархическую, аристократическую и демократи-
ческую, которые противопоставляются деспотии. Необходи-
мым условием обеспечения свободы во всех случаях является
исключение злоупотребления властью, что в свою очередь
предполагает обеспечение взаимного сдерживания государ-
ственных властей. Он уверен, что "возможен такой государ-
ственный строй, при котором никого не будут понуждать
делать то, к чему его не обязывает закон, и не делать того,
что закон ему дозволяет" 8 .
В умеренных правлениях требуется более сложная сис-
тема законов, больше формальностей и умения, чем в деспо-
тических. Права и свободы граждан не могут быть предостав-
лены произволу судей, но должны быть четко определены
законом. И вообще, все, что касается жизни, свободы и иму-
щества граждан, должно быть гарантировано законами, каж-
дый гражданин должен быть обеспечен необходимыми сред-
ствами для защиты, а судьи обязаны выносить приговор
непредвзято и со знанием дела. Упрощение же законов, про-
цедуры судопроизводства является первым признаком деспо-
тизма.
Наилучшей формой государственного правления Мон-
тескье считает конституционную монархию английского об-
разца. Монархическая власть также должна гарантировать
гражданам минимум политических прав и свобод. Кроме
того, монарх не имеет права оскорблять своих подданных, на-
рушать установленные законы. Однако он признает право-
мерность и республиканской формы государства.
8 Монтескье Ш. О духе законов //Избранные произведения. М.,
1955. С. 289.
172
Проблему политической свободы Монтескье увязывает с
идеей гражданской свободы и рассматривает ее в двух
аспектах: "Я отличаю те законы, которые определяют полити-
ческую свободу в ее отношениях к государственному устрой-
ству, от тех, которые определяют ее отношения к гражданину"
(с. 288).
Первый аспект выражается в правовом закреплении трех
властей (законодательной, исполнительной и судебной), что
является необходимым условием для обеспечения граждан-
ских прав и свобод.
Второй аспект заключается в безопасности гражданина,
или в его уверенности в своей безопасности. В связи с этим
Монтескье подчеркивает значение правовой защищенности
гражданина, его личной свободы. Личная свобода гражданина
зависит не только от политических законов, но и от их при-
ложений, от гражданских законов, от нравов и так далее.
Однако личная свобода в первую очередь зависит от законов
уголовных, ибо безопасность гражданина больше всего нару-
шается произвольными обвинениями и необоснованными
наказаниями. Поэтому, "если не ограждена невиновность
граждан, то не ограждена и свобода" (с. 318). В этом смысле
высшее проявление свободы состоит в том, чтобы каждое
наказание было соразмерно, соответствовало совершенному
преступлению. Иными словами, наказание должно опреде-
ляться не волей или прихотью власти, а характером и сущ-
ностью самого преступления.
Полноценная политическая свобода человека возможна
лишь путем обеспечения единства упомянутых двух аспектов:
"Может случиться, что и при свободном государственном
строе гражданин не будет свободен, или при свободе гражда-
нина строй все-таки нельзя будет назвать свободным. В этих
случаях свобода строя бывает правовая, но не фактическая, а
свобода гражданина фактическая, но не правовая" (с. 317).
Согласно Монтескье свобода вообще, политическая, в
частности, состоит не в абсолютной вседозволенности. В го-
сударстве, то есть в управляемом законами гражданском об-
ществе, "свобода может заключаться лишь в том, чтобы иметь
173
возможность делать то, чего должно хотеть, и не быть при-
нуждаемым делать то, чего не должно хотеть... Свобода есть
право делать все, что дозволено законами. Если бы гражда-
нин мог де?/p>