Права человека (историко-политический очерк)
Методическое пособие - Социология
Другие методички по предмету Социология
данина он
исключает право двойного гражданства. Право перехода из
одного подданства в другое находится в юрисдикции верхов-
ной власти.
Боден специально рассматривает проблему соотношения
человека и гражданина, высшего блага частного лица и
высшего блага государства. Исходя из античной идеи, соглас-
но которой fiмудрый человек есть мера справедливости и
истиныfl, он приходит к выводу, что fiвысшее благо частного
лица то же, что высшее благо государстваfl и в этом смысле
нет fiникакого различия между добродетельным человеком и
137
хорошим гражданиномfl. В этом он видит fiистинную
вершину благоденствия и главную роль, к которой должно
быть направлено справедливое управление государствомfl
(с.145).
Существенным признаком верховной государственной
власти является ее суверенный характер. Суверенитет принад-
лежит государству по определению. fiСуверенитет есть посто-
янная и абсолютная власть государстваfl. Выше носителя
суверенитета болько Бог и законы природы. Поэтому необхо-
димо, чтобы fiсуверены не подчинялись повелениям других
людей и чтобы они могли давать законы подданным и отме-
нять.., чего не может совершать тот, кто подчинен законам и
людям, которые имеют право ему повелеватьfl (с.146). Носи-
тель временных властных полномочий, данных ему на каких-
то условиях и налагающих на него какие-то обязательства не
является собственно сувереном. При этом суверенность
власти не зависит от того, справедливы действующие законы
или нет.
С юридической точки зрения абсолютность и безус-
ловность государственной власти выражается в ее надзакон-
ности. Наряду с этим Боден пытается увязать, совместить
суверенную власть с принципами справедливости, права, а
также с целями и задачами государства. В связи с этим он
выдвигает положение о том, что суверен связан законами
fiбожескимиfl, fiестественнымиfl, fiчеловеческими законами,
общими для всех народовfl (с.146). На fiзаконах Бога, приро-
ды и общих человеческих законахfl основаны некоторые
важнейшие человеческие институты и принципы общежития,
как-то: частная собственность, семья, политическое общение
и его цели (мир, правопорядок), справедливость в воздаянии
и распределении благ и наказаний.
Боден различает три формы государства: монархичес-
кую, аристократическую и демократическую. При демократии
fiвсе или большая часть граждан, как бы они ни были орга-
низованы, обладают верховной властью над всемиfl. При
аристократии fiменьшая часть граждан обладает верховной
властью над всеми и над каждым в отдельностиfl. При монар-
138
хии верховная власть принадлежит одному лицу. Неправиль-
ные (или извращенные) формы государства (по классифика-
ции Аристотеля), как и смешанные, он считает не самостоя-
тельными формами, но лишь состоянием, качеством указан-
ных трех форм.
В отличие от многих политических мыслителей, Боден
отвергает смешанную форму государства, исходя из принципа
единости и неделимости суверенной власти, ибо, по его
мнению, она не может одновременно принадлежать королю,
аристократии и народу. Однако управленческий механизм мо-
жет включать различные начала и элементы. Так, монархия,
оставаясь монархией, может управляться и аристократически
(если государственные должности предоставляются знатным
людям), и демократически (если почести и награды распре-
деляются между всеми гражданами).
Предпочтение Боден отдает наследственной монархии,
которая в условиях раздоров, смут и гражданских войн одна
способна навести порядок, сплотить народ, обеспечить мир,
правопорядок и социальную гармонию. Она Љ цель и венец
политического развития общества. При монархии обеспечива-
ется компетентность власти (ибо советуют многие) и ее дей-
ственность (ибо решает один). Демократические и аристокра-
тические формы в виду их несовершенности рассматриваются
им в качестве временных и переходных этапов. Так, достоин-
ства демократии, каковыми считаются стремление к равен-
ству, свободе, справедливости, солидарности между всеми
гражданами государства, зачастую превращаются в свою
противоположность. По мнению Бодена, демократические
начала подрывают устои самой власти и государства, ибо де-
мократия односторонне выпячивает и преувеличивает прин-
ципы арифметического равенства и свободы, стремясь на
основе этих начал осуществить государственную власть. Но
эти принципы как раз и противоречат природе самой власти.
В политическом общении и в отправлении политичес-
кой власти невозможно последовательно проводить принцип
равенства, поскольку люди изначально не равны в своих по-
литических способностях. Равенство невозможно и относи-
139
тельно имущества. Еще сложнее обстоит дело с сохранением
естественной свободы человека, так как во всяком обществе
человек подчиняется законам и правителям, а при демокра-
тии количество законов и властей намного больше, чем в
других государственных устройствах. Что касается общего
дела и общего достояния, то они хуже всего управляются,
когда находятся во власти толпы.
Вверение политической власти и общего достояния
всему народу являе?/p>