Geum.ru

Права человека (историко-политический очерк)

Методическое пособие - Социология

Другие методички по предмету Социология

ктивно участвующих в

политической жизни государства. Марсилий также считает

гражданином того, кто участвует в жизни гражданской общи-

ны соответственно своему положению и способностям. Одна-

ко, в отличие от Аристотеля, он значительно расширяет объ-

ем понятия fiгражданинfl, включая в него также торговцев,

ремесленников и земледельцев. Естественно, эти социальные

слои не обладали ни должным для политической деятель-

ности гражданским воспитанием, ни образованием, ни зна-

ниями. По Марсилию статусом гражданина, следовательно,

гражданскими правами, не обладают лишь дети, рабы, жен-

 

7 Чичерин Б. Н. Политические мыслители. Санкт-Петербург, 1999.

С.96.

 

70

 

щины и иностранцы. Совокупность же граждан составляет

народ и равнозначен обществу и государству.

Таким образом, Марсилий разграничивает также поня-

тия fiнаселение страныfl и fiобщество гражданfl. В свою оче-

редь, члены гражданского общества подразделяются на две

категории: высшую и низшую. Законодательной деятель-

ностью должны заниматься достойные для этого граждане,

выбираемые народом. Сам же народ участвует в обсуждении

принимаемых законов и выполняет функцию общего кон-

троля за законодательной деятельностью и исполнением

принятых законов. Народ осуществляет свой суверенитет,

роль субъекта права и власти через избираемых им предста-

вителей.

Народу принадлежит не только право установления

законов (законодательная власть), но и право назначения

посредством выбора правителя (правительства), то есть

учреждения исполнительной власти. Правительство образует

fiуправляющую частьfl (pars principans) государства, включая и

духовенство. Средневековый теоретик обосновывает это

следующим образом: кто издает законы, тот должен назначать

и лицо для их реализации. Поэтому народ должен назначать

правителя (partem principantem), контролировать его деятель-

ность, направлять и исправлять его, а при необходимости и в

интересах общего блага государства и сменить его.

Главная задача правителя Љ реализовать волю народа-

законодателя, служить общему благу, интересам государства,

справедливости. Другая важная функция правителя Љ отправ-

ление правосудия на основе установленных законов. Если же

то или иное отношение или действие не регулируется зако-

ном, то он имеет право вынести собственное решение. Он же

упорядочивает, формирует остальные части (структуры) госу-

дарства. Но если правитель отступает от действующих зако-

нов или превращается в тирана, подменяя собой законы и во-

лю народа-законодателя, то народ, предоставивший ему право

управлять государством, вправе не только наказать, но и низ-

ложить его. Когда же в тирана превращается народ, правитель

вправе не подчиниться ему.

 

71

 

По Марсилию функции высшей исполнительной власти

могут быть вверены одному лицу (монархия), нескольким

(аристократия) или всем (полития). Однако независимо от

форм правления, принимаемое исполнительной властью ре-

шение всегда должно быть единым. Иначе в государстве во-

царится раздор и хаос, и оно лишится целостности и един-

ства.

Как защитник идеи единства и целостности государства,

Марсилий наилучшей формой правления считает монархи-

ческую. При этом он различает два вида единоличного

правления: осуществляемое с согласия граждан (избиратель-

ное) и возникающее независимо от их воли и согласия (на-

следственное).

Приводя множество аргументов в пользу той и другой

формы правления, он отдает предпочтение избирательной мо-

нархии. В частности, он указывает на следующие обстоятель-

ства:

1) Неверно, что наследственный монарх больше забо-

тится о благе государства, чем избранный, скорее наоборот.

2) Избранный монарх правит менее деспотически и на

основе государственных законов, ибо выбирается наилучший,

и он не надеется на безнаказанность.

3) Если в наследственной монархии народ повинуется по

привычке, то в избирательной повиновение основано на ува-

жении к нравственному достоинству личности монарха, что

намного важнее.

4) Добродетель родителей не есть гарантия добродетель-

ности детей; если же сын наследственного монарха оказы-

вается достойным престола, то и при избирательной монар-

хии народ может его выбрать.

5) В наследственной монархии, то есть при отсутствии

права выбора устраняются все поводы и стимулы к сопер-

ничеству. Вместе с тем у граждан отнимается то, что принад-

лежит им по праву (право выбора).

 

72

 

6) Распространенность наследственной монархии еще

ничего не доказывает, ибо наиболее распространенное не

всегда есть наилучшее 8 и пр.

Таким образом, избирательная монархия имеет все пре-

имущества наследственной. Последняя же не имеет преиму-

ществ избирательной монархии.

Одной из важнейших проблем средневековой политико-

правовой мысли была проблема fiдуховнойfl (церковной)

власти, ее статуса в политической структуре государства, пра-

вомочий, участия в духовных и светских делах и особенно Љ

проблема принудительного характера церковного суда.

Концепцию народного суверенитета Марсилий последо-

вательно распространяет и на церковь, которая рас?/p>