Боголюбов Сергей Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий отделом аграрного и экологического закон

Вид материала

Закон

Содержание Российская федерация Наследуемое владение земельными участками, ограниченное Пользование земельными участками Земельных участков, землепользователей, землевладельцев Сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства И государственный земельный кадастр Законодательства, охраной и использованием В области охраны и использования земель Связи, радиовещания, телевидения, информатики Иного специального назначения И объектов Земли водного фонда и земли запаса Российская федерация

Подобный материал:

• Боголюбов Сергей Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель, 4465.63kb.
• Боголюбов Сергей Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель, 3564.21kb.
• Участвует Сергей Александрович Боголюбов, доктор юридических наук, профессор, заведующий, 745.79kb.
• Комментарий к водному кодексу российской федерации от 3 июня 2006 Г. N 74-фз, 3952.95kb.
• Учебник для вузов, 7622.34kb.
• К уголовному кодексу российской федерации, 6048.58kb.
• Организационно-правовые вопросы контроля, осуществляемого юридической службой Министерства, 4810.01kb.
• Конституцию Российской Федерации, одним из разработчиков которой был Алексеев С. С.,, 341.87kb.
• Программа международной научно-практической конференции «правовое обеспечение инновационного, 559.1kb.
• Программа международной научно-практической конференции «правовое обеспечение инновационного, 558.3kb.

ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


КОММЕНТАРИЙ К ЗЕМЕЛЬНОМУ КОДЕКСУ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С ПОСТАТЕЙНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ

И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКОЙ


Материал подготовлен с использованием правовых актов

по состоянию на 1 сентября 2005 года


Под редакцией

доктора юридических наук, профессора,

заслуженного деятеля науки Российской Федерации

С.А. БОГОЛЮБОВА


Авторский коллектив:


Боголюбов Сергей Александрович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий отделом аграрного и экологического законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ИЗ и СП - гл. II, IX (кроме ст. 63), XI - XIII, XVII, XVIII.

Галиновская Елена Анатольевна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник ИЗ и СП - гл. I, V, VI, X, XVI, ФЗ о введении в действие ЗК.

Мазуров Алексей Валерьевич, кандидат юридических наук, советник Управления конституционных основ публичной власти и федеративного устройства Аппарата Конституционного Суда РФ - гл. VIII, IX (ст. 63), гл. XV.

Минина Елена Леонидовна, кандидат юридических наук, заместитель заведующего отделом аграрного и экологического законодательства ИЗ и СП - гл. III, IV, VII, XIV.

Руководитель авторского коллектива - С.А. Боголюбов.


ПРЕДИСЛОВИЕ


С момента вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) в октябре 2001 г. прошло более четырех лет. Углубляется понимание и толкование многих его положений, совершенствуется практика его применения. За это время были приняты и вступили в действие немало актов земельного законодательства, предусмотренных положениями ЗК РФ и значительно развивших его нормы и предписания.

Прежде всего это Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусмотренный п. 5 ст. 79 ЗК РФ, ст. 8 и ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и др. Тема оборота земель сельскохозяйственного назначения в ЗК РФ была лишь кратко изложена в шести статьях и в основном выведена за его пределы ввиду ее большой дискуссионности и болезненности для общества в тот период. Специальный Федеральный закон определил, наконец, судьбу земельных долей 12 млн. граждан, проживающих в сельской местности, решил другие непростые вопросы оборота этих земель.

В 2002 г. вступил в действие Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", упомянутый в п. 2 ст. 16 и других статьях ЗК РФ. После прекращения функционирования Союза ССР окончательного законодательного разграничения государственной собственности на землю осуществлено не было. Кое-кто склонен был считать, что земли Российской Федерации слагаются из земель субъектов РФ, но такая трактовка не учитывала необходимости наделения землей муниципальных образований, физических и юридических лиц, федеральных организаций, учреждений обороны, безопасности и т.п. Поскольку полномочия по управлению федеральной государственной собственностью ст. 71 Конституции РФ отнесены к ведению Российской Федерации, стало возможным наделение федеральной государственной собственностью на землю других лиц.

Этот процесс начался не без трудностей и споров, тем не менее разграничение прав собственности на землю, каким бы болезненным оно ни было, должно быть осуществлено в интересах граждан, стабильности их землепользования и обеспечения земельного правопорядка в России.

В декабре 2004 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ приняты Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", Градостроительный и Жилищный кодексы РФ. Тогда же существенно изменен и дополнен сам ЗК РФ. Получили практическую апробацию Федеральные законы от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" и от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", принятые до вступления в силу ЗК РФ и предусмотренные им.

В связи с принятием ЗК РФ внесены изменения и дополнения в ряд федеральных законов, регулирующих земельные отношения; активно развивается правотворчество субъектов РФ в области регулирования использования и охраны земель.

Необходимо также отметить вступление в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях, Трудового, Арбитражного процессуального и Гражданского процессуального кодексов РФ и ряда других основополагающих федеральных законов, которые, хотя и не относятся напрямую к земельному законодательству, но предусматривают положения, обеспечивающие, конкретизирующие некоторые нормы ЗК РФ и его применение.

Накапливается судебная, арбитражная и административная практика применения требований ЗК РФ. Постановления в области земельных отношений принимает и Конституционный Суд РФ.

Создана и активно функционирует Правительственная комиссия по разработке нормативных правовых актов в области реформирования и регулирования земельных отношений, в работе которой принимает участие ряд авторов настоящего научно-практического постатейного Комментария ЗК РФ.

К настоящему времени не все земельные проблемы решены законодательным путем окончательно. Это касается порядка выкупа или аренды земель, цен на них, совмещения строения и земельного участка, на котором оно расположено или который необходим для его использования и обслуживания. Дискуссионными остаются и многие иные вопросы, по которым готовится разъяснение Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ.

Все вышеизложенное обусловило необходимость комментирования ЗК РФ с учетом новейшего федерального земельного законодательства и практики его применения, а также проводимой с 2004 г. административной реформы.

Безусловным достоинством настоящего издания является то, что оно содержит текст ЗК РФ и подробный авторский постатейный комментарий, перечень федеральных нормативных правовых актов, относящихся к земельному законодательству, а в ряде случаев и извлечения из них, материалы судебной и арбитражной практики; они расположены после статей в конце каждой главы для удобства пользования. Иногда акт может относиться к нескольким темам и тогда неминуемо упоминается неоднократно.

Текст Земельного кодекса РФ, все законодательные и нормативные акты приведены по состоянию на 1 сентября 2005 г.

В предлагаемой работе впервые собраны и опубликованы некоторые акты по земельным спорам Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, его Президиума, арбитражных судов федеральных округов. Эти материалы получены из различных источников, например сборников материалов судебной практики по вопросам государственной регистрации прав и сделок с земельными участками, информационных систем и т.д. Этот обширный интереснейший материал дает пищу для размышлений о соотношении земельного и гражданского, административного, процессуального и иных отраслей российского законодательства, о становлении судебной власти и понимании ею закона, о формировании правового социального государства.

В работе также помещен ряд постановлений Конституционного Суда РФ. Они представляют интерес и заслуживают внимательной проработки и осмысления в контексте земельного законодательства и иерархии системы всего российского права.

Многие судебные акты трудно отнести к какой-либо одной из статей ЗК РФ, скорее, они относятся к институтам земельного права, поэтому они объединены по главам, но и это расположение представляется условным. Например, административное правонарушение, совершенное в водоохранной зоне, можно рассматривать и применительно к земельному контролю, и к ответственности, и к особо охраняемым территориям, и к землям водного фонда.

Поэтому внимательный читатель из судебных материалов нередко может почерпнуть комплексные ответы на интересующие его вопросы. Содержание судебных актов дается в извлечениях, освещающих проблемы, относящиеся к земельной тематике.

Хочется надеяться, что настоящая книга будет способствовать надлежащему правоприменению, разъяснению и научному толкованию положений земельного законодательства.


Руководитель авторского коллектива,

доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

С.А.БОГОЛЮБОВ


Принятые сокращения


1. Нормативные правовые акты


Конституция - Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993

АПК - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (в ред. от 31.03.2005) // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012; 2004. N 31. Ст. 3216; Ст. 3282; N 45. Ст. 4377; 2005. N 14. Ст. 1210

БК - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в ред. от 01.07.2005) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823; 2000. N 1. Ст. 10; N 32. Ст. 3339; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 33 (ч. 1). Ст. 3429; N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 22. Ст. 2026; N 28. Ст. 2790; N 30. Ст. 3021; Ст. 3027; N 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 28. Ст. 2886; Ст. 2892; N 46 (ч. 1). Ст. 4443; Ст. 4444; N 50. Ст. 4844; N 52 (ч. 1). Ст. 5036; Ст. 5038; 2004. N 27. Ст. 2803; N 34. Ст. 3526; Ст. 3535; N 52 (ч. 1). Ст. 5277; N 52 (ч. 2). Ст. 5278; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 8; Ст. 21; N 19. Ст. 1756; N 27. Ст. 2717

ВК - Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995 N 167-ФЗ (в ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4471; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752

ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 1996. N 9. Ст. 773; N 34. Ст. 4026; 1999. N 28. Ст. 3471; 2001. N 17. Ст. 1644; N 21. Ст. 2063; 2002. N 12. Ст. 1093; N 48. Ст. 4737; Ст. 4746; 2003. N 2. Ст. 167; N 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2004. N 27. Ст. 2711; N 31. Ст. 3233; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 18; Ст. 39; Ст. 43; N 27. Ст. 2722; N 27. Ст. 2722; N 30 (ч. 2). Ст. 3120; часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410; N 34. Ст. 4025; 1997. N 43. Ст. 4903; N 52. Ст. 5930; 1999. N 51. Ст. 6288; 2002. N 48. Ст. 4737; 2003. N 2. Ст. 160; Ст. 167; N 13. Ст. 1179; N 46 (ч. 1). Ст. 4434; N 52 (ч. 1). Ст. 5034; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15; Ст. 45; N 13. Ст. 1080; N 19. Ст. 1752; N 19. Ст. 1752; N 30 (ч. 1). Ст. 3100; часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (в ред. от 02.12.2004) // СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4552; 2004. N 49. Ст. 4855

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 30. Ст. 3101; 2004. N 5. Ст. 403; N 9. Ст. 831; 2004. N 24. Ст. 2335; N 31. Ст. 3230; N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 20; N 30. (ч. 1). Ст. 3104

Градостроительный кодекс - Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (в ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 16; N 30 (ч. 2). Ст. 3128

ЖК - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14

ЗК - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711; N 41. Ст. 3993; N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15; Ст. 17; 2005. N 10. Ст. 763; N 30 (ч. 2). Ст. 3122; Ст. 3128

ЗК РСФСР - Земельный кодекс РСФСР, утв. Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1 (в ред. от 28.12.1993) // ВСНД и ВС РСФСР. 1991. N 22. Ст. 768; САПП РФ. 1993. N 51. Ст. 4935; N 52. Ст. 5085; ВСНД и ВС РФ. 1993. N 21. Ст. 748. Утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148)

КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-Ф3 (в ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1; N 30. Ст. 3029; N 44. Ст. 4295; Ст. 4298; 2003. N 1. Ст. 2; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2717; N 46 (ч. 1). Ст. 4434; Ст. 4440; N 50. Ст. 4847; Ст. 4855; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 19 (ч. 1). Ст. 1838; N 30. Ст. 3095; N 31. Ст. 3229; N 34. Ст. 3529; Ст. 3533; N 44. Ст. 4266; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9; Ст. 13; Ст. 37; Ст. 40; Ст. 45; N 10. Ст. 762; N 13. Ст. 1077; N 17. Ст. 1484; N 19. Ст. 1752; N 25. Ст. 2431; N 27. Ст. 2719; Ст. 2721; N 30 (ч. 1). Ст. 3104; N 30 (ч. 2). Ст. 3124; Ст. 3131

ЛК - Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1997. N 5. Ст. 610; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 30. Ст. 3033; N 52 (ч. 1). Ст. 5132; 2003. N 50. Ст. 4857; N 52 (ч. 1). Ст. 5038; 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; N 30 (ч. 2). Ст. 3122

НК - Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ (в ред. от 01.07.2005) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824; Ст. 3825; 1999. N 14. Ст. 1649; N 28. Ст. 3487; 2000. N 2. Ст. 134; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 18; N 13. Ст. 1147; N 23. Ст. 2289; N 53 (ч. 1). Ст. 5016; Ст. 5026; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 6. Ст. 625; 2003. N 22. Ст. 2066; N 23. Ст. 2174; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 28. Ст. 2873; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 27. Ст. 2711; N 31. Ст. 3231; N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2717; часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ (в ред. от 22.07.2005) // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3413; Ст. 3421; Ст. 3429; N 49. Ст. 4554; Ст. 4564; N 53 (ч. 1). Ст. 5015; Ст. 5023; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 4; N 22. Ст. 2026; N 30. Ст. 3021; Ст. 3033; N 52 (ч. 1). Ст. 5132; Ст. 5138; 2003. N 1. Ст. 2; Ст. 5; Ст. 6; Ст. 8; Ст. 11; N 19. Ст. 1749; N 21. Ст. 1958; N 22. Ст. 2066; N 23. Ст. 2174; N 26. Ст. 2567; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; N 28. Ст. 2874; Ст. 2879; Ст. 2886; N 46 (ч. 1). Ст. 4435; Ст. 4443; Ст. 4444; N 50. Ст. 4849; N 52 (ч. 1). Ст. 5030; Ст. 5038; 2004. N 5. Ст. 1342; N 27. Ст. 2711; Ст. 2713; Ст. 2715; N 30. Ст. 3083; Ст. 3084; Ст. 3088; N 31. Ст. 3219; Ст. 3220; Ст. 3222; Ст. 3231; N 34. Ст. 3517; Ст. 3518; Ст. 3520; Ст. 3522 - 3525; Ст. 3527; N 35. Ст. 3607; N 41. Ст. 3994; N 45. Ст. 4377; N 49. Ст. 4840; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 9; Ст. 29 - 31; Ст. 34; Ст. 38; N 21. Ст. 1918; N 23. Ст. 2201; N 24. Ст. 2312; N 25. Ст. 2427; Ст. 2428; Ст. 2429; N 27. Ст. 2707; Ст. 2710; Ст. 2713; Ст. 2717; N 30 (ч. 1). Ст. 3101; Ст. 3104; Ст. 3112; Ст. 3117; Ст. 3118; N 30 (ч. 2). Ст. 3128; Ст. 3129; Ст. 3130

ТК - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3; N 30. Ст. 3014; Ст. 3033; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 18. Ст. 1690; N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 27; N 13. Ст. 1209; N 19. Ст. 1752

УК - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954; 1998. N 22. Ст. 2332; N 26. Ст. 3012; 1999. N 7. Ст. 871; Ст. 873; N 11. Ст. 1255; N 12. Ст. 1407; N 28. Ст. 3489; Ст. 3490; Ст. 3491; 2001. N 11. Ст. 1002; N 13. Ст. 1140; N 26. Ст. 2587; Ст. 2588; N 33 (ч. 1). Ст. 3424; N 47. Ст. 4404; Ст. 4405; N 53 (ч. 1). Ст. 5028; 2002. N 10. Ст. 966; N 11. Ст. 1021; N 19. Ст. 1793; Ст. 1795; N 26. Ст. 2518; N 30. Ст. 3020; Ст. 3029; N 44. Ст. 4298; 2003. N 11. Ст. 954; N 15. Ст. 1304; N 27 (ч. 2). Ст. 2708; Ст. 2712; N 28. Ст. 2880; N 50. Ст. 4848; Ст. 4855; 2004. N 30. Ст. 3091; Ст. 3092; Ст. 3096; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 1; Ст. 13; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3104

Закон о недрах - Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 22.08.2004) // ВСНД и ВС РФ. 1992. N 16. Ст. 834; N 29. Ст. 1690; 1993. N 2. Ст. 74; СЗ РФ. 1994. N 10. Ст. 1108; 1995. N 10. Ст. 823; 1999. N 7. Ст. 879; 2000. N 2. Ст. 141; 2001. N 21. Ст. 2061; N 33 (ч. 1). Ст. 3429; 2002. N 22. Ст. 2026; 2003. N 23. Ст. 2174; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607

Закон о плате за землю - Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (в ред. от 07.03.2005) // ВСНД и ВС РФ. 1991. N 44. Ст. 1424; 1992. N 10. Ст. 469; N 34. Ст. 1976; СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1860; 1995. N 35. Ст. 3503; 1997. N 26. Ст. 2954; N 47. Ст. 5342; 1998. N 1. Ст. 5; N 30. Ст. 3613; N 31. Ст. 3810; 1999. N 1. Ст. 1; 2002. N 30. Ст. 3027; Ст. 3033; 2004. N 27. Ст. 2711; N 34. Ст. 3531; N 35. Ст. 3607; N 49. Ст. 4840; 2005. N 10. Ст. 763

ФЗ о введении в действие ЗК - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 18.06.2005) // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148; 2003. N 28. Ст. 2875; N 50. Ст. 4846; 2004. N 41. Ст. 3993; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 17; РГ. 2005. N 132

ФЗ о госрегистрации - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 30.12.2004) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2001. N 11. Ст. 997; N 16. Ст. 1533; 2002. N 15. Ст. 1377; 2003. N 24. Ст. 2244; 2004. N 30. Ст. 3081; N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1); Ст. 15; Ст. 22; Ст. 40; Ст. 43

ФЗ о государственном земельном кадастре - Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149; 2004. N 35. Ст. 3607

ФЗ о животном мире - Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (в ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4444; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25

ФЗ о землеустройстве - Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3098

ФЗ о переводе земель из одной категории в другую - Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 30. N 30 (ч. 2). Ст. 3122

ФЗ о подсобном хозяйстве - Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" // СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2881

ФЗ о природных лечебных ресурсах - Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (в ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 713; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752

ФЗ о разграничении собственности на землю - Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" // СЗ РФ. 2001. N 30. Ст. 3060

ФЗ о садоводческих объединениях - Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. от 02.11.2004) // СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801; 2000. N 48. Ст. 4632; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377

ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752

ФЗ о сельскохозяйственной кооперации - Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (в ред. от 11.06.2003) // СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870; 1997. N 10. Ст. 1120; 1999. N 8. Ст. 973; 2002. N 12. Ст. 1093; 2003. N 2. Ст. 160; Ст. 167; N 24. Ст. 2248

ФЗ о фермерском хозяйстве - Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 2249

ФЗ об обеспечении плодородия сельхозземель - Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3399; 2004. N 35. Ст. 3607

ФЗ об обороте сельхозземель - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3018; 2003. N 28. Ст. 2882; 2004. N 27. Ст. 2711; N 41. Ст. 3993; N 52 (ч. 1). Ст. 5276; 2005. N 10. Ст. 758; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3098

ФЗ об особо охраняемых природных территориях - Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133; СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25

ФЗ об охране окружающей среды - Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133; 2005. N 19. Ст. 1752


2. Официальные издания


БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)

БНА - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР, РФ); Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

ВВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

ВСНД и ВС (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР); Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)

РГ - "Российская газета"

САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

СП (СССР, РСФСР, РФ) - Собрание постановлений Правительства (СССР, РСФСР, РФ)


3. Органы власти


Госкомзем России - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству

Госстрой России - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (ныне Росстрой - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации

Минимущество России - Министерство имущественных отношений Российской Федерации (ныне Росимущество - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом)

Минкультуры России - Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации

Минобороны России - Министерство обороны Российской Федерации

Минприроды России - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (ныне МПР России - Министерство природных ресурсов Российской Федерации)

Минсельхоз России - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (ранее Минсельхозпрод России - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации)

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации

Росземкадастр - Федеральная служба земельного кадастра России (ныне - Роснедвижимость - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости)


4. Прочие сокращения


абз. - абзац (-ы)

гл. - глава (-ы)

коммент. - комментарий

МРОТ - минимальный размер оплаты труда

ООН - Организация Объединенных Наций

п. - пункт (-ы)

подп. - подпункт (-ы)

подразд. - подраздел (-ы)

разд. - раздел (-ы)

ред. - редакция

РФ - Российская Федерация

сб. - сборник

СМИ - средства массовой информации

СНГ - Содружество Независимых Государств

СССР - Союз Советских Социалистических Республик

ст. - статья (-и)

утв. - утвержденное (-ые), (-ая), (-ый)

ч. - часть (-и)


25 октября 2001 года N 136-ФЗ


^ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Принят

Государственной Думой

28 сентября 2001 года


Одобрен

Советом Федерации

10 октября 2001 года


(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ,

от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ,

от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,

от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ,

от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 22.07.2005 N 117-ФЗ)