Диагностика социальной напряженности как элемент социального управления
Диссертация - Социология
Другие диссертации по предмету Социология
?ым, так как прогнозные оценки непосредственно встроены в процесс принятия управленческих решений по регулированию социально-экономического и общественно-политического положения регионов.
В зависимости от целей (по направленности прогнозирования), он в большей степени поисковый, то есть не ориентируется на заданную цель, а рассматривает возможные направления будущего развития СН в регионе.
При прогнозировании СН делается акцент на раннее распознавание опасностей и рисков. Поэтому такой прогноз следует отнести к предупреждающим.
В основу прогнозирования СН положены методологические принципы теоретической адекватности, универсальности, сопоставимости, чувствительности системности, согласованности, вариантности, верифицируемости, прагматичности.
Принцип теоретической адекватности методики заключается в максимальном воплощении в исследовательском инструменте теоретической модели СН. Строгое следование этому принципу, вне всякого сомнения, обусловливает корректный переход от теоретического описания данного социального явления к его эмпирическому измерению.
Принцип универсальности предполагает возможность предложенной методики служить инструментом прогнозирования СН вне зависимости от уровня социума. То есть она не должна представлять собой статическую схему, пригодную для использования только на каком-то одном классе социальных объектов.
Принцип сопоставимости требует от создаваемой методики содержать ряд критериев, на основе которых возможно корректное сопоставление ее познавательных возможностей с возможностями уже имеющихся методик.
Принцип чувствительности предполагает, что методика должна обладать достаточно высокой точностью выявления изменений СН.
Принцип системности требует взаимной увязки и соподчиненности оценки СН, ее прогноза и прогнозного фона. При этом под прогнозным фоном понимается совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогноза.
Принцип согласованности требует оптимального сочетания нормативных и поисковых прогнозов, а также прогнозов различного периода упреждения. Содержанием поискового прогноза является определение возможных состояний СН в будущем, а содержанием нормативного прогноза - определение путей и средств снижения ее уровня.
Принцип вариантности (альтернативности) оценки и прогнозирования требует от методики возможность разработки нескольких вариантов изменения СН исходя из вариантов развития прогнозного фона.
Принцип верифицируемости предполагает определение достоверности, точности и обоснованности оценки и прогнозов, исследование факторов, от которых зависит качество прогнозирования. Иногда этот принцип называют принципом разумной приблизительности.
Принцип прагматизма устанавливает необходимость практического использования прогнозов, повышения их эффективности, уменьшения затрат на проведение самого прогностического процесса. Сопоставление затрат и выгод по прогностической функции также актуально, как и по любой другой функции управления.
Валидность методики в большой степени зависит от оптимальности выбранных методов прогнозирования. Спрогнозировать СН - значит найти меру влияния отдельных закономерностей (факторов) на развитие этого явления, представить СН как динамическую систему измеренных с определенной степенью достоверности взаимодействий реальных явлений, факторов, сил общественной деятельности и тем самым дать возможность воспроизвести с определенной степенью вероятности поведение этой системы в будущем.
Сложность рассматриваемой объективной реальности, которой является социальная напряженность, предполагает для ее прогнозирования использование комбинированных методов. Если на этапе выявления факторов, детерминирующих СН, и расчета ИСН применяются методы экспертных и социологических опросов, то на этапе построения прогноза необходимо дополнение указанных методов статистическими методами, направленными на выяснение внутренних взаимосвязей между факторами, формирующими СН, построение многомерных функций связи факторов, выделение их минимального числа, описывающих СН с достаточной степенью точности. Речь идет о многофакторном прогнозировании, то есть когда рассматриваются уравнения регрессии (тренды), зависящие явно не только от времени, но и от других факторов. Регрессионный анализ позволяет строить прогностические модели и осуществлять теоретический эксперимент. Этот метод используются не только для случая, когда исследуемый показатель явно зависит только от времени (однофакторная модель), но и при многофакторном прогнозировании, то есть когда рассматриваются уравнения регрессии, зависящие явно не только от времени, но и от других факторов. Социальная напряженность, как было выявлено, зависит от ряда детерминирующих ее факторов. При помощи регрессионного уравнения определяется степень зависимости ИСН от детерминирующих факторов.
Для уменьшения числа переменных, что является известным моментом в многомерном регрессионном анализе, необходимо выделить факторы, детерминирующие СН в исследуемом регионе. С этой целью из факторов, формирующих СН (выявленных экспертным опросом, о чем было подробно сказано выше), с помощью корреляционного анализа, выбираются взаимно независимые (факторные) переменные, с большими показателями степени влияния на вариацию значений ИСН. Данными для построения корреляционной матрицы явля?/p>