Диагностика социальной напряженности как элемент социального управления
Диссертация - Социология
Другие диссертации по предмету Социология
°кторов. Это обусловлено тем, что их значения отражают уровень неудовлетворенности населения региона положением дел относительно рассматриваемых факторов с учетом степени их важности (то есть являются показателями напряженности относительно соответствующих факторов). Как было отмечено выше, значения таких факторов в период политической стабильности изменяются незначительно и, следовательно, могут считаться постоянными.
Методами аппроксимации из различных прогностических моделей ИСН в Орловской Области в исследуемый период развития выбрана наиболее точная (c наибольшей величиной достоверности аппроксимации R2=0,7692) - полиномиальная функция второго порядка (рисунок 7).
Для оценки точности построенной модели и верификации полученных результатов, подтверждающих валидность методики, был проведен расчет показателей СН на ретроспективном участке (зимы 2006 г.). Это обеспечило возможность сравнения результатов прогноза с практическими значениями. Анализ результатов показал, что прогностические значения ИСН соответствуют расчетным значениям по результатам социологических опросов этого периода (ИСН=12,6).
Рисунок 7. - Прогностическая модель значения ИСН.
Прогностические значения до весны 2007 года указывают на тенденцию незначительного снижения уровня СН. К этому периоду согласно построенной модели значение ИСН будет приближаться к отметке - 12. Результаты экспертного опроса проведенного осенью 2006 г. также указывают на то, что уровень социальной напряженности в регионе в указанный период времени значительно не изменится. Кроме того, с целью проверки валидности методики, автором были исследованы формы ее проявления на прогнозируемом временном интервале - до весны 2007 года. Результаты такого анализа показали, что с января по май 2007 года в Орловской области (в основном в г. Орле) состоялось девятнадцать акций протеста. Все они имели мирный характер, проходили в виде санкционированных, а в отдельных случаях несанкционированных митингов или пикетов. За этот период в акциях протеста приняли участие 3532 человека (см. таблицу 12). Требования участников носили социально-экономический и политический характер. Основными лозунгами были следующие: "Даешь нормальную пенсию", "Остановить рост тарифов ЖКХ", "Нет - росту цен на электричество, энергоносители, телефон, жильё", "Пенсионерам - достойную жизнь", "За социальную справедливость", Митинг в защиту идей социальной справедливости.
Таблица 12 - Распределение акций протеста в Орловской области за 2007 г.
Число акций протестаКоличество участниковВид акции протеста,Длительность акции (час.)Январь 2860пикет5Февраль4275митинг, пикет6Март6380митинг, пикет6,5Апрель392митинг, пикет4Май41925митинг, пикет7
Органам власти необходимо учитывать то обстоятельство, что в периоды политической нестабильности (предвыборные компании, периоды выборов и т. д.) возрастает политическая активность граждан. Автором были проанализированы лозунги акций протестов в преддверии и период выборов в Орловский областной совет народных депутатов, которые состоялись в марте 2007 года, а также в определенный период после выборов. Анализ причин недовольства и характер требований акций протестов в этот период показал, что они в большей степени имеют политический характер: "У СПС украли победу", "Надоели фальшивые выборы", "У Совета Орловской области 0,02 процента совести", "Несогласие с результатами итогов выборов в областной Совет".
Анализ форм проявления СН, участников акций протеста показывает соответствие расчетных значений показателей СН, полученных в результате анализа СН В Орловской области (выделенных в результате анализа социальных групп с высоким уровнем СН, факторов риска), а также результатов прогнозирования уровня СН, что подтверждает валидность методики.
В процессе апробации методики на примере Орловской области автором выработаны организационно-методические рекомендации по ее реализации регионах Российской Федерации:
. Необходимо ежегодно проводить экспертный опрос с целью выявления и уточнения факторов, детерминирующих СН и их весовых характеристик, так как в процессе развития регионов могут появляться новые факторы, определяющие ее рост, в то время как другие становиться менее значимыми или вовсе терять свой вес.
. Необходимо ежегодно проводить социологический опрос населения в регионе для получения расчетных показателей СН (согласно методике) с целью:
выявления социальных групп с высокими показателями уровня СН;
выявления факторов, детерминирующих СН;
построения модели СН от детерминирующих ее факторов.
. Построение краткосрочного прогноза уровня СН должно осуществляться в соответствии с изменением статистических данных за прошедший период, а так же, вида и параметров уравнения зависимости СН от детерминирующих ее факторов;
. С целью обеспечения надежности информации прогноз СН целесообразно строить с периодом упреждения до одного года.
. В случае политической нестабильности (предвыборные и выборные компании, смена руководящих деятелей государственного и местного уровня и т.п.) необходимо проводить неплановый социологический опрос с целью выявления общественно-политической ситуации и своевременного ее регулирования. В такие периоды возможно повышение социальной напряженности до уровня, когда формой ее проявления может быть открытый социальный конфликт, дестабилизирующий развитие общества.
В?/p>