Диагностика социальной напряженности как элемент социального управления
Диссертация - Социология
Другие диссертации по предмету Социология
ности населения в регионе которыми достаточно велик.
Расчетные показатели, полученные в результате анализа СН, используются наряду с данными государственной статистики в ее прогнозировании.
Такого рода детальный анализ позволяет органам государственного управления координировать свои действия по регулированию социально-экономического и общественно-политического положения в регионах, способствуя тем самым понижению уровня СН. То есть, социальная напряженность выступает объектом управления для стабильного развития регионов России.
Важным этапом в методике является конструирование шкалы для интерпретации значений ИСН. Эта шкала создается путем расчёта границ изменения ИСН, а также уровней СН, заключенных в эти границы и отражающих значения попадающих в них величин ИСН. Расчет производится оперированием числовыми значениями показателей важности и неудовлетворенности.
Процесс прогнозирования СН - специальное научное исследование, основывающееся на комбинированных методах социологических исследований, предметом которого, выступают перспективы развития этой реальности. Под прогнозом СН следует понимать опережающее отражение ее уровня на будущее. Важной функцией прогнозирования СН является определение возможных путей и средств снижения ее уровня до "фонового" на базе принципов непрерывного прогнозирования и тесной взаимосвязи прогнозирования со всеми функциями управления.
Многосложность рассматриваемого явления предполагает для его прогнозирования использование комбинированных методов. Если на этапе выявления факторов, детерминирующих СН и расчета ИСН, применяются экспертные методы и методы социологических опросов, то на этапе построения прогноза существует необходимость использования статистических методов, направленных на выяснение внутренних взаимосвязей между факторами, формирующими СН, построение многомерных функций связи факторов, выделение их минимального числа, описывающих СН с достаточной степенью точности.
Достаточно эффективным для прогнозирования СН является метод множественного корреляционно-регрессионного анализа, направленный в основном на решение задачи системного анализа многомерных стохастических объектов прогнозирования.
Для выявления закономерности развития СН в регионах в определенный период их развития необходимо построение модели индекса социальной напряженности. Общий вид такой модели можно представить в виде зависимости:
,
где b0, b1, b2, …bn - параметры модели, коэффициенты, рассчитанные эмпирическим путем;
Коэффициенты (параметры) регрессионного уравнения, количественно указывают на изменение ИСН в зависимости от изменения показателей факторов, детерминирующих социальную напряженность.
b0 - свободный член, характеризующий уровень СН, формирующейся под воздействием неучтенных факторов (вес каждого из которых является незначительным), а также воздействием на СН внутренних факторов. F1, F2,… Fn - факторы, детерминирующие СН.
F1, F2,… Fn - факторы, детерминирующие СН.
На основании построенной модели строится прогноз уровня социальной напряженности. Для построения прогноза автором использовался метод прогнозной экстраполяции, суть которого заключается в распространении закономерностей развития объекта в прошлом на его будущее при условии неизменности факторов, определяющих развитие изучаемого процесса в период упреждения.
Для верификации прогноза СН целесообразно использовать способы относительной верификации - это проверка полученных, но еще не поддающихся абсолютной верификации результатов исследования повторными или параллельными исследованиями. Методами такого способа подтверждения или опровержения могут являться методы экспертных оценок.
Абсолютной и конкретной детерминированности в социальных явлениях быть не может. Всегда присутствуют элементы случайности и непредсказуемости. Для целенаправленных, управляемых, самоорганизующихся систем, какими являются, в целом, регионы, предельная неопределенность означает, что точный прогноз социальной напряженности для них в принципе невозможен. Прогнозировать можно только область возможных ее значений. Однако такой факт не умоляет важности прогнозирования СН, так как эффективность прогнозов СН определяется не только степенью их точности, но, прежде всего, степенью их воздействия на повышение уровня объективности и, следовательно, эффективности принятия решений по ее регулированию. Использование прогнозной информации способно повлиять на выработку решений, существенно повысить их обоснованность и результативность, способствуя, тем самым, укреплению Российского государства как социальной системы через контроль и управление.
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ: ОПЫТ ЭМПИРИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
3.1 Характеристические особенности социальной напряженности в Орловской области по результатам исследования 2005 - 2008 гг.
Осенью 2005 г., весной и зимой 2006 г., зимой 2008 г. автором были проведены специальные социологические исследования с целью анализа СН в этот период и прогнозирования ее уровня на 2007 год в Орловской области.
Исследование носило преимущественно эмпирический характер, однако одновременно решались задачи методического плана, связанные с практической апробацией разработанной комплексной методики анализа и прогнозирования СН, проверкой ее валидности и надежности на статистически большом масс