Диагностика социальной напряженности как элемент социального управления
Диссертация - Социология
Другие диссертации по предмету Социология
?оциальными системами как нечто, изнутри им присущее, исторически развивающееся, являющееся характеристикой социума.
В отечественной социологии понятие социальной напряженности рассматривается в рамках теории социальных изменений и приобретает субъектно-деятельностный характер.
Изучение представлений отечественных исследователей о природе СН сводится к двум интерпретациям:
) как феномен и
) как состояние социальной системы.
Однако представления отечественных ученых о природе социальной напряженности как чувственно постигаемого явления автор считает недостаточным. Феноменом СН выступает на определенной стадии развития, когда формы ее проявления позволяют наблюдать эту реальность как явление. Но СН присуща социальным системам, даже если она не выражена в явном виде, а находится в латентной стадии своего развития. Это объективная реальность, которая имеет свое историческое развитие, меняя формы проявления от латентной стадии до стадии открытого социального конфликта в процессе функционирования социальных систем. С этой позиции социальная напряженность рассматривается автором как объективная реальность, присущая социальным системам, имеющая в своем развитии разные формы проявления, выражающаяся в обострении общественных отношений внутри системы.
Социальная напряженность обусловлена противоречиями в ценностных ориентациях и социальных установках индивидов социальных систем, разрывом между ожидаемым и реализованным, беспокойством о завтрашнем дне.
Порождаясь противоречиями в социальном бытии, СН формируется и развивается под воздействием внешних и внутренних факторов - многочисленных причин, обусловленных сложностью экономических, политических, культурных и иных процессов, прямо или косвенно затрагивающих интересы различных социальных групп. При этом необходимо учитывать объективность оценки индивидуума, осложняющуюся эмоциональным компонентом сложившейся в обществе экономической, социальной, политической ситуации.
Внешние факторы. Среди них можно выделить:
общегосударственные, такие как:
- недоверие к политическим лидерам;
сложная экономическая ситуация в России;
проблемы в области межнациональных отношений;
нарушения социальной справедливости;
региональные, к которым относятся:
- неэффективная работа местных органов власти;
высокий уровень безработицы среди населения;
этнические противоречия;
особенности культуры в разных регионах;
ухудшение экологической обстановки;
острая жилищная проблема и демографическая проблема в регионах и др.
Внутренние факторы. Речь здесь идет о восприятии человеком своей социальной среды и о тех чувствах, которые у него формируются под ее влиянием. Кроме того, на оценки индивидов влияет и их психологический тип, предрасположенность к социальному оптимизму или пессимизму, их ожидания и предпочтения. В качестве факторов этой группы можно назвать:
эмоциональное настроение, ощущение себя счастливым или несчастливым человеком;
уровень тревожности;
состояние здоровья;
отношения с близкими людьми;
морально-психологический климат и пр.
Социальная напряженность представляет набор противоречивых сущностей, которые, имея свое историческое развитие, проявляются в жизни в виде совокупности различных форм: от латентных до открытого социального конфликта. Достигшая высшего - "критического" уровня социальная напряженность имеет негативные функции, так как формы ее проявления ведут к беспорядку и нестабильности, большим материальным и моральным потерям, возникновению угрозы здоровью и жизни людей. Однако, в случае изменения ряда характеристик социальной ситуации, возможно снижение СН до "фонового" уровня, минуя стадию открытого конфликта, поддержание которого призвано стимулировать социальные группы к преодолению отставания в качестве жизни, способствовать человеческому прогрессу и формированию более справедливой социальной структуры.
Следовательно, задача элементов управления должна состоять в удержании СН в таких границах, в которых она будет работать на сохранение целостности и воспроизводства системы, выступать движущей силой обновления социальной системы, необходимой для эволюционного развития социума. Следовательно, существует потребность в детальном анализе и прогнозировании уровня СН для своевременного принятия управленческих решений по недопущению острых социальных конфликтов, приводящих к дестабилизации развития Российского государства.
Необходимость своевременного регулирования (через управление) СН в регионах Российской Федерации обусловливает реальную потребность в детальном анализе и прогнозировании ее уровня. Такая информация необходима органам власти и управления для принятия упреждающих мер по недопущению перехода СН в стадии, где формы проявления приближаются к открытым социальным конфликтам, дестабилизирующим развитие общества. В арсенале социологов должны быть соответствующие комплексные методики, которые должны позволять определять уровень СН в регионах, в отдельных социальных группах населения регионов, выявлять индикаторы (факторы), уровень неудовлетворенности населения которыми достаточно высок, прогнозировать уровень СН с целью предвидения конфликтных ситуаций для их предупреждения через управление. В этих методиках должны учитывать особенности развития регионов, а, следовательно, неоднозначность фактор?/p>