Диагностика социальной напряженности как элемент социального управления
Диссертация - Социология
Другие диссертации по предмету Социология
або;
-6 - влияет, но недостаточно;
-8 - влияет достаточно;
- влияет сильно;
- влияет очень сильно.
Допускаются одинаковые оценки для различных факторов, имеющих, по мнению экспертов, одинаковую степень влияния.
В результате математической обработки полученных данных были вычислены показатели значимости всех факторов (см. формулу 1) в Российской Федерации по всем федеральным округам и регионам России.
, (1)
где - вес, вычисленный для i -го фактора на основании данных эксперта j; - оценка, данная j-м экспером i-му фактору; m - количество факторов; n - количество экспертов.
Ранжирование факторов, по степени их влияния на социальную напряженность, позволило выделить приоритетные факторы в Российской Федерации (см. рисунок 1), а также, в 65-и ее субъектах (см. приложение Д). Анализ полученных результатов показал, что в разных федеральных округах приоритеты факторов, определяющих СН, неодинаковы. Факторы, являющиеся приоритетными в одном федеральном округе, оказываются незначимыми в другом. Сравнивая, например, приоритеты одного из значимых факторов, влияющих на СН, - "многонациональность населения", важно, что в большинстве регионов Южного федерального округа этот фактор имеет большой относительный вес и является одним из детерминирующих. Во многих же регионах Дальневосточного федерального округа его вес значительно ниже. Фактор - "качество и доступность высшего образования" более значимо влияет на СН в регионах Дальневосточного и Уральского федеральных округов, по сравнению с Центральным и Южным. "Экологическая ситуация" более весомо влияет на СН в Уральском федеральном округе, чем в Сибирском.
Рисунок 1 - Факторы, значимо влияющие на социальную напряженность в Российской Федерации
Результаты исследования показали, что и в пределах одного федерального округа в различных его регионах весовые характеристики значимости влияния факторов на СН также неодинаковы. Анализируя, например, приоритеты факторов в Центральном федеральном округе (см. таблицу 6 в приложении Д), можно сделать вывод, что "многонациональность населения" в Тамбовской области (ранг 9) имеет большую степень значимости, чем в Курской (ранг 24), Брянской (ранг 20), Орловской (ранг 20) областях. "Экологическая ситуация" более весома в Тульской области (ранг 3), по сравнению с Воронежской (ранг 18) или Орловской (ранг 19). "Обеспеченность жильем" имеет большее влияние на СН в Тульской (ранг 7), Орловской (ранг 9), Смоленской (ранг 10) областях, чем в Брянской (ранг 16) или в Тамбовской (ранг 15).
Важным требованием, предъявляемых к исследовательским инструментам, вводимым в практику прикладных социологических исследований, является их эмпирическая верификация по критериям надежности и валидности. Валидность измерения характеризует соответствие измерения его цели. Эмпирический показатель валиден в той мере, в какой он действительно отражает значение той теоретической переменной, которую предполагается измерить. Валидность инструмента измерения состоит в однозначности и правильности получаемых результатов относительно измеряемого свойства объекта. В этой связи нами была проведена оценка на валидность содержания используемого исследовательского инструмента, то есть, в какой мере избранные индикаторы отражают полноту операционализации теоретического понятия социальной напряженности. Коэффициент конкордации, характеризующий меру согласованности экспертов по относительной важности рассматриваемых факторов в разных регионах, колеблется от 0,78 до 0,92, на 95% уровне доверия, что говорит о достаточно высокой степени согласованности мнений экспертов.
С целью обеспечения надежности экспертных оценок, как было сказано выше, исследования проводились в две итерации (метод перепроверки "test=retest"). Показатель устойчивости данных между двумя итерациями, характеризующий степень отсутствия в оценках экспертов случайной ошибки, вычисленный для оценки надежности экспертных оценок, в различных регионах колеблется от 0,72 до 0,84, что показывает устойчивость оценок экспертов.
Важно заметить, что весовые характеристики влияния на СН факторов, характеризующих уровень материальной обеспеченности, здоровья, социальной защищенности являются высокими для всех субъектов Российской Федерации в действующий период развития нашего общества. Это важно учитывать в практике государственного управления в определении приоритетов социальной политики для развития экономического роста и формирования гражданского общества.
Такие факторы, как: "удовлетворенность деятельностью федеральных органов государственной власти", "удовлетворенность деятельностью местных органов власти", "удовлетворенность деятельностью Президента Российской Федерации" - также являются весомыми для всех субъектов. Интерес большинства людей к деятельности органов власти довольно высок (таблица 2). Не интересующихся среди них менее десяти процентов. Интерес и отношение населения к государственной власти в значительной мере обусловлены бюрократизмом административного управления. Он в разной мере пронизывает экономическую, социальную, политическую и духовную сферу жизни и, как правило, выражается в отрыве практических действий органов государственной власти от потребностей людей, в нередком игнорировании ими прав граждан. Не только население, но и большинство экспертов, являющихся, в большей степени, государственными служащими, им