Диагностика социальной напряженности как элемент социального управления
Диссертация - Социология
Другие диссертации по предмету Социология
ядку и нестабильности. Возможны, многочисленные голодовки, суицид отдельных личностей или групп, вооруженные массовые столкновения.
В случае превышения критического уровня СН адаптивные механизмы социальной системы не могут справиться с задачей поддержания сложившегося баланса отношений, что приводит к трансформации системы. При этом именно те социальные субъекты, которые выбрали в качестве средства разрешения данного противоречия столкновение, борьбу, соперничество, становятся субъектами социального конфликта. Достигшая такого уровня социальная напряженность имеет явно негативные функции, так как формы ее проявления ведут к беспорядку и нестабильности, большим материальным и моральным потерям, возникновению угрозы здоровью и жизни людей.
Всегда ли социальная напряженность имеет негативные функции, ведущие к дестабилизации социальной системы? Анализируя взгляды исследователей, которые рассматривают социальное развитие как переход социума из одного состояния в другое, можно заключить, что определенный уровень СН оказывается необходимым фактором для поддержания целостности социальной системы. Позиция, отражающая мысль о том, что определенный уровень напряженности выступает движущей силой обновления социальной системы, необходимой для эволюционного развития социума была представлена в публикациях 1990-2000 гг. исследователей И.В. Пирогова, В.О. Рукавишникова, С.С. Соловьева, П.Д. Чернобая и др. С такой точки зрения социальная напряженность в определенных рамках есть не что иное, как тонус общества или его отдельных социальных групп. Такое же мнение высказывает и американский социолог К. Райт: "Научный подход к социальному напряжению, - пишет он, - должен избегать бытующего в обыденном сознании представления о том, что СН является злом, которое должно быть искоренено.
Изложенное свидетельствует о том, что СН не следует рассматривать только как однозначно негативное явление общественной жизни. В случае изменения ряда характеристик социальной ситуации, возможно снижение СН до "фонового" уровня, минуя стадию открытого конфликта. Поддержание "фонового" уровня призвано стимулировать социальные группы к преодолению отставания в качестве жизни. Следовательно, задача элементов управления должна состоять не в ликвидации СН, а в ее удержании в таких границах, в которых она будет работать на сохранение целостности и воспроизводства системы. В рамках этого подхода необходимо выделить в начальной стадии роста СН особый период, когда создается благоприятное для социальной системы состояние, выражающееся в росте мобилизационной активности индивидов, в попытках поиска конструктивного способа выхода из кризисной ситуации. То есть контроль динамики СН, регулирование ее уровня через управление социально-экономическими и общественно-политическими процессами призваны способствовать предотвращению глубокой дезорганизации системы, приводящей к протестной активности масс, открытому конфликту.
Достигшая высшего - "критического" уровня социальная напряженность имеет негативные функции, так как формы ее проявления ведут к беспорядку и нестабильности, большим материальным и моральным потерям, возникновению угрозы здоровью и жизни людей. Однако, в случае изменения ряда характеристик социальной ситуации, возможно снижение СН до "фонового" уровня, минуя стадию открытого конфликта, поддержание которого призвано стимулировать социальные группы к преодолению отставания в качестве жизни, способствовать человеческому прогрессу и формированию более справедливой социальной структуры.
Подводя итог вышесказанному, следует сказать, что СН рассмотрена нами как объективная реальность, присущая социальным системам, имеющая свое историческое развитие, уровень которой изменяется в зависимости от изменения внутренних и внешних факторов. Изменение уровня СН сопровождается соответствующим переходом ее из одной стадии в другую. При этом изменяются формы проявления СН. В разных регионах причины роста и уровень СН неодинаковы в силу региональных особенностей. Задача элементов управления должна состоять в удержании СН в таких границах, в которых она будет работать на сохранение целостности и воспроизводства системы, выступать движущей силой обновления социальной системы, необходимой для эволюционного развития социума.
1.3 Методологические подходы к анализу и прогнозированию социальной напряженности
Необходимость своевременного регулирования (через управление) СН в регионах Российской Федерации обусловливает реальную потребность в ее детальном анализе и прогнозировании ее уровня. Под детальным анализом СН мы понимаем:
выявление факторов, определяющих СН в регионах на данном этапе их развития (так как, в силу региональных особенностей, СН детерминирована неодинаково);
определения уровня СН в различных социальных группах в конкретный период развития региона (на основе выявленных факторов) и выявление социальных групп с высоким уровнем СН;
определения уровня СН в регионе относительно каждого из выявленных факторов и выявление факторов риска, то есть, тех индикаторов, для которых уровень СН достигает высокой отметки.
определения уровня СН в отдельных социальных группах региона для каждого из выявленных факторов, что позволяет получить конкретную информацию о неудовлетворенности отдельных социальных групп положением дел в регионе относительно каждого фактора, значимо влияющего на СН.