Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий
| Вид материала | Документы |
СодержаниеФбу гуфсин 15 Ооо «сдрсу» Оао «тагмет» Оао «тавия» Оао «тавиа» Ооо «тои» Муз гбсмп |
- Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
- Акт о результатах проведения в Саратовской области плановой выездной проверки полноты, 502.98kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Акт о результатах проведения в Республике Бурятия плановой выездной проверки полноты, 1599.69kb.
- Акт о результатах проведения в Челябинской области плановой выездной проверки полноты, 2753.94kb.
- Акт о результатах проведения в Московской области плановой выездной проверки полноты, 2649.47kb.
- Акт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты, 1769.32kb.
- Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты, 713.49kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
- Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты, 2107.89kb.
В ходе проверки службы занятости населения Ростовской области был проведен анализ выплаты после 1 января 2009 года пособия по безработице гражданам, уволенным по собственному желанию без уважительных причин и признанным в установленном порядке безработными до 1 января 2009 года, с учетом изменения условий и сроков его выплаты (Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Установлено, что перерасчет и выплата пособия по безработице гражданам указанной категории, состоящим на учете в центрах занятости населения в качестве безработных по состоянию на 1 января 2009 года, произведен в июне - июле 2009 года.
В ходе проверки центров занятости населения был проведен анализ выполнения работниками названных учреждений требований Административного регламента, в результате которого выявлены следующие нарушения:
| Допущенное нарушение | Наименование центров занятости населения, допустивших нарушение | Дополнительная информация |
| Не выполняются в отдельных случаях административные действия, предусмотренные пунктом 58 Административного регламента, в части выведения бланка личной карточки учета гражданина, признанного в установленном порядке безработным (приложение № 18 к Административному регламенту) на печатающее устройство и приобщения его к личному делу получателя государственной услуги. | Центры занятости населения: города Новочеркасска города Ростова – на – Дону по Ворошиловскому району города Шахты | |
Установлены отдельные факты использования формулировок по прекращению выплаты пособия по безработице в приказах центра занятости населения города Азова, города Новочеркасска, города Ростова – на – Дону, города Таганрога и города Шахты, не соответствующих требованиям пункта 2 статьи 35 Закона о занятости.
2.12.2. Выплата стипендии гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения по направлению государственного учреждения службы занятости населения (центра занятости населения).
На предоставление государственной услуги в виде выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения по направлению центров занятости населения, в 2008 году израсходовано 20 001,5 тыс. рублей, в 2009 году – 40 583,6 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года – 35 063,3 тыс. рублей. В 2008 году стипендии получали 7839 человек, в 2009 году – 10545 человек, за 9 месяцев 2010 года – 10312 человек.
В соответствии с пунктами 21.6 и 21.7 Административного регламента в перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в виде выплаты стипендии, включены табель учебного заведения о посещении занятий гражданами, направленными на профессиональное обучение, и справка об успеваемости граждан, обучающихся по направлению центров занятости населения.
Однако, в нарушение требований пункта 21.7 вышеназванного Административного регламента, в проверенном центре занятости населения города Азова имеются случаи, что в 2009 году отдельные учебные заведения оказывающие образовательные услуги по осуществлению профессионального обучения безработных граждан предоставляли центру занятости населения справку с информацией о количестве слушателей группы в частности обучающимся по специальности «Кладовщик» и посещали занятия без пропусков, которая по своему содержанию не является справкой об успеваемости граждан, обучающихся по направлению центров занятости населения.
2.12.3. Выплата материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
На предоставление государственной услуги в виде выплаты материальной помощи безработным гражданам по истечении установленного периода выплаты пособия и гражданам в период профессионального обучения в Ростовской области в 2008 году было израсходовано 4 440,1 тыс. рублей, что составило 1,1% от объема средств израсходованных на социальные выплаты, в том числе по истечении установленного периода выплаты пособия в сумме 3 005,7 тыс. руб., гражданам в период профессионального обучения в сумме 1 434,4 тыс. руб., в 2009 году 2 361,5 тыс. рублей и 0,2%, в том числе по истечении установленного периода выплаты пособия в сумме 245,8 тыс. руб., гражданам в период профессионального обучения в сумме 2 115,7 тыс. руб., за 9 месяцев 2010 года 446,5 тыс. рублей и 0,1%, в том числе по истечении установленного периода выплаты пособия в сумме 80,9 тыс. руб., гражданам в период профессионального обучения в сумме 365,6 тыс. руб.,
В 2008 году материальную помощь получали 3006 человек, в том числе по истечении установленного периода выплаты пособия – 1695 человек, гражданам в период профессионального обучения - 1311 человек, в 2009 году – 2227 человек, в том числе по истечении установленного периода выплаты пособия – 60 человек, гражданам в период профессионального обучения - 2167 человек, за 9 месяцев 2010 года – 890 человек, в том числе по истечении установленного периода выплаты пособия – 29 человек, гражданам в период профессионального обучения - 861 человек.
В ходе проверки выявлено нарушение статьи 36 Закона о занятости в части выплаты материальной помощи гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости:
в центре занятости населения города Азова гражданам Б. (период прохождения обучения с 21 августа по 13 ноября 2009 года), материальная помощь была назначена приказом от 3 декабря 2009 года, Б. (период прохождения обучения с 19 октября по 23 ноября 2009 года), материальная помощь была назначена приказом от 1 декабря 2009 года, К. (период прохождения обучения с 21 августа по 13 ноября 2009 года) материальная помощь была назначена приказом от 3 декабря 2009 года, П. (период прохождения обучения с 17 сентября по 26 ноября 2009 года), материальная помощь была назначена приказом от 1 декабря 2009 года, П. (период прохождения обучения с 21 августа по 13 ноября 2009 года) материальная помощь была назначена приказом от 3 декабря 2009 года, Т. (период прохождения обучения с 17 сентября по 26 ноября 2009 года), материальная помощь была назначена приказом от 1 декабря 2009 года, то есть после завершения профессионального обучения по направлению центра занятости населения;
в центре занятости населения города Батайска в 2009 году материальная помощь назначена и выплачена 26 гражданам, а за 9 месяцев 2010 года 2 гражданам, после окончания периода профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости.
2.12.4. Выплата материальной поддержки гражданам при предоставлении государственных услуг по организации проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства.
В ходе проверки центров занятости населения были выявлены факты необоснованной задержки оказания материальной поддержки гражданам, участвовавших в мероприятиях по временной занятости.
Так, в центре занятости населения города Азова:
1) безработным гражданам, принимавшим участие в оплачиваемых общественных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МДОУ Центр развития ребенка детский сад № 8 | 1 | январь 2009 года | 16 марта 2009 года № 365 (44 дня) |
| ИП Ч. | 3 | январь 2009 года | 16 марта 2009 года (44 дня) |
| ИП Т. | 10 | апрель 2009 года | 30 июня 2009 года (61 день) |
| МУП «Геокад» | 1 | апрель 2009 года | 2 июля 2009 года № 1484 (63 дня) |
| МОУ начальная школа-детский сад № 33 | 1 | апрель 2010 года | 18 июня 2010 года № 709 (47 дней) |
| ООО «Приазовье» | 1 | апрель 2010 года | 7 июня 2010 года № 626 (38 дней) |
2) безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «Альфа Проф» | 1 | август 2009 года | 13 ноября 2009 года № 2434 (74 дня) |
| ООО «АстАзов» | 1 | август 2009 года | 7 октября 2009 года № 2225 (37 дней) |
| ФБУ ГУФСИН 15 | 1 | август 2009 года | 13 ноября 2009 года № 2431 (74 дня) |
| ОАО «АОМЗ» | 1 | сентябрь 2009 года | 13 ноября 2009 года № 2432 (44 дня) |
| ИП С. | 1 | март 2010 года | 16 июня 2010 года (77 дней) |
| ООО «Сервис Трейд» | 1 | август 2010 года | 11 октября 2010 года № 1456 (41 день) |
3) безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| Батайская дистанция пути филиал ОАО РЖД | 1 | август 2009 года | 30 сентября 2009 года № 2161 (30 дней) |
| ИП | 1 | октябрь 2009 года | 30 ноября 2009 года (30 дней) |
| МДОУ Д/С № 51 | 1 | август 2009 года | 30 сентября 2009 года № 2164 (30 дней) |
| ООО «Азовская швейная фабрика № 13 | 1 | июль 2010 года | 31 августа 2010 года №1166 (30 дней) |
| МУП «Редакция газеты «Приазовье» | 1 | июль 2010 года | 31 августа 2010 года №1166 (30 дней) |
4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «С « Мастер» | 4 | февраль 2009 года | 31 марта 2009 года № 575 (30 дней) |
| СПК им Калинина- Александровское с\п | 13 | март 2009 года | 15 мая 2009 года № 1013 (45 дней) |
| СХА «Песчаный»-Задонское с\п | 1 | апрель 2009 года | 17 июня 2009 года № 1331 (48 дней) |
| ООО «Литвиненко»-Администрация Кугейского с/п | 4 | апрель 2009 года | 19 июня 2009 года № 1352 (50 дней) |
| ООО «Азовская Золотая Нива»-Задонское с/п | 15 | апрель 2010 года | 4 июня 2010 года № 618 (35 дней) |
| ООО СХА «Маргаритовская» | 4 | июнь 2010 года | 18 августа 2010 года № 1077 (49 дней) |
| УМП г. Азова «Зеленый город» | 13 | июнь 2010 года | 18 августа 2010 года № 1075 (49 дней) |
| СЗА (колхоз) «Заря» | 3 | июнь 2010 года | 27 августа 2010 года № 1119 (58 дней) |
В центре занятости населения города Батайска:
1) безработным гражданам, принимавшим участие в оплачиваемых общественных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МУ «ЦГБ» | 4 | июнь 2009 года | 18 августа 2009 года № 859 (49 дней) |
| МП «САХ» | 149 | апрель 2009 года | 10 июня 2009 года № 538 (41 день) |
2) безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «Триада- 96» | 1 | февраль 2009 года | 31 марта 2009 года № 263 (30 дней) |
| ООО «Донцветмед» | 1 | февраль 2009 года | 31 марта 2009 года № 268 (30 дней) |
| ООО «Феликс –Дон» | 1 | февраль 2009 года | 31 марта 2009 года № 272 (30 дней) |
| ООО «Мира» | 1 | февраль 2010 года | 31 марта 2010 года № 254 (30 дней) |
| МОУ ДОД ДЮСШ № 2 | 1 | июнь 2010 года | 5 августа 2010 года № 816 (36 дней) |
3) безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МП «БИА «Вперед» | 1 | февраль 2009 года | 27 марта 2009 года № 187 (27 дней) |
| ООО «Частное охранное предприятие Капкан» | 1 | февраль 2009 года | 27 марта 2009 года № 186 (27 дней) |
4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МП БИА «Вперед» | 3 | февраль 2010 года | 31 марта 2010 года № 258 (30 дней) |
| МП «САХ» | 8 | февраль 2010 года | 31 марта 2010 года № 259 (30 дней) |
В центре занятости населения города Новошахтинска:
1) безработным гражданам, принимавшим участие в оплачиваемых общественных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МП «Редакция газеты Знамя шахтера» | 8 | февраль 2009 года | 14 апреля 2009 года № 3684-3690 (45 дней) |
| ООО «СДРСУ» | 1 | март 2009 года | 8 мая 2009 года № 5352-5353 (38 дней) |
| МП «БТИ» | 1 | июнь 2009 года | 7 августа 2009 года № 10076 (38 дней) |
2) безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ОАО «Донская Водная Компания» | 1 | май 2010 года | 22 июля 2009 года № 11920 (53 дня) |
| Новошахтинский горгаз | 1 | июнь 2010 года | 19 августа 2010 года № 13254 (50 дней) |
3) безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «Альбина» | 1 | сентябрь 2009 года | 4 декабря 2009 года № 17637 (65 дней) |
4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «Строитель» | 1 | июль 2009 года | 17 сентября 2009 года № 12134 (48 дней) |
| ООО «Строитель 2» | 2 | июль 2009 года | 7 сентября 2009 года № 11481, 11490 (38 дней) |
| МДОУ «Детский сад № 21 «Одуванчик» | 2 | август 2009 года | 9 октября 2009 года № 13408 (39 дней) |
| ООО «Позитив» | 1 | август 2010 года | 11 октября 2010 года № 1947 (41 день) |
В центре занятости населения города Новочеркасска:
1) безработным гражданам, принимавшим участие в оплачиваемых общественных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «Рось Агро» | 1 | январь 2009 года | 3 марта 2009 года № 249 (31 день) |
| ОАО «Митос Строй | 2 | сентябрь 2009 года | 13 ноября 2009 года № 2884 (44 дня) |
| ИП С. | 1 | октябрь 2009 года | 27 ноября 2009 года (27 дней) |
2) безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «Тандем-СибУр» | 1 | февраль 2010 года | 6 апреля 2010 года № 726 (37 дней) |
3) безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «Церс технолоджи» | 1 | сентябрь 2009 года | 25 ноября 2009 года № 2953 (56 дней) |
4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МОУ СОШ № 33 | 4 | июнь 2009 года | 31 июля 2009 года № 1582 (31 день) |
| МОУ лицей № 82 п.Каменоломни | 11 | февраль 2010 года | 31 июля 2009 года № 1583 (31 день) |
в центре занятости населения города Ростова-на-Дону:
1) безработным гражданам, принимавшим участие в оплачиваемых общественных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МУ Пк и о Дружба | 1 | апрель 2009 года | 27 июля 2009 года № 3414 (88 дней) |
| ОАО Цветы Дона | 2 | август 2009 года | 17 ноября 2009 года № 6411 (78 дней) |
| ИП Ш. | 3 | апрель 2009 года | 30 июня 2009 года (61 день) |
| МУ УпФКиС/МОУ ДОД ДЮСШ | 3 | июль 2009 года | 30 сентября 2009 года № 5203 (61 день) |
| Администрация Ж/д/МУ УАД/МУП КБ | 3 | апрель 2010 года | 18 июня 2010 года № 2790 (49 дней) |
| ИП Ф. | 1 | апрель 2010 года |
(41день) |
2) безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| Ростовский отряд ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на СКЖД | 1 | март 2009 года | 28 мая 2009 года № 1984 (58 дней) |
| ООО « Пей Пиво» | 1 | апрель 2009 года | 4 июня 2009 года № 2203 (35 дней) |
| ООО ЦДМ «Десятая планета» | 1 | сентябрь 2009 года | 9 ноября 2009 года № 6725 (40 дней) |
| ООО «Наш Дом 21 век» | 3 | июнь 2010 года | 25 августа 2010 года № 4305 (61 день) |
| ООО «Завод стройматериалов № 3 | 1 | январь 2010 года | 10 марта 2010 года № 549 (38 дней) |
| ОАО Роствертол» | 1 | июнь
| 16 августа 2010 года № 4183 (48дней) |
3) безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МЛПУЗ «Гор.больница № 8» | 1 | июль 2009 года | 10 сентября 2009 года № 4765 (41 день) |
| МОУ гимназия № 76 | 1 | сентябрь 2009 года | 5 ноября 2009 года № 6200 (36 дней) |
| ЗАО Аиком – Маркет» | 2 | сентябрь 2009 года | 25 ноября 2009 года № 6663 (56 дней) |
| МЛПУЗ «гор.больница № 8» | 1 | май 2010 года | 15 июля 2010 года № 3562 (45 дней) |
| ИП | 1 | март 2010 года | 31 мая 2010 года (61 день) |
| ООО «Солнечный круг» | 1 | март
| 9 июня 2010 года № 2577 (70 дней) |
4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| КБ Железн. р. | 20 | июль 2009 года | 9 сентября 2009 года № 4732, (40 дней) |
| Сороки и К | 2 | август 2009 года | 7 октября 2009 года № 5467 (37 дней) |
| РСМ | 9 | апрель 2009 года | 19 июня 2009 года № 2463 (50 дней) |
| КБ Железн. р. | 21 | апрель 2010 года | 16 июня 2010 года № 2713 (47 дней) |
| Моряк | 10 | июль 2010 года | 3 сентября 2010 года № 4586 (34 дня) |
| Ростовская торговая компания | 1 | июль 2010 года | 27 сентября 2010 года № 5025 (58 дней) |
В центре занятости населения города Таганрога:
1) безработным гражданам, принимавшим участие в оплачиваемых общественных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| «23 МОЗ» | 4 | апрель 2009 года | 8 июня 2009 года № 1170 (39 дней) |
| ООО Кремны | 1 | апрель 2009 года | 2 июня 2009 года № 1121 (33 дня) |
| ЗАО «Таган-Мост» | 1 | январь 2009 года | 2 марта 2009 года № 285 (30 дней) |
| ДОЦ Котлостроитель | 8 | 1 – 9 июля 2010 года | 23 августа 2010 года № 1691 (45 дней) |
2) безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ОАО «ТАГМЕТ» | 7 8 | февраль 2009 года Апрель 2009 года | 16 апреля 2009 года № 675 (47 дней) 3 июня 2009 года № 1135 (34 дня) |
| ОАО ТАНТК им. Бериева | 1 | февраль 2009 года | 9 апреля 2009 года № 594 (40 дней) |
| ОАО «ТАВИЯ» | 2 | февраль 2009 года | 9 апреля 2009 года № 594 (40 дней) |
| ЗАО ТСТОА «Донавтосервис» | 1 | апрель 2010 года | 9 июня 2010 года № 1046 (40 дней) |
3) безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ОАО «ТАВИА» | 2 | июль 2009 года | 4 сентября 2009 года № 2019 (35 дней) |
| ОАО ТКЗ «Красный котельщик» | 1 | июль 2009 года | 24 сентября 2009 года № 2191 (55 дней) |
| ОАО «Морской торговый порт» | 1 | август 2009 года | 15 октября 2009 года № 2371 (45 дней) |
4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ООО «ТОИ» | 41 | апрель 2009 года | 11 июня 2009 года № 1217 (42 дня) |
| Неклиновская летняя школа | 10 | апрель 2009 года | 11 июня 2009 года № 1217 (42 дня) |
| ООО «Дженитор Сервис» | 21 | апрель 2009 года | 11 июня 2009 года № 1217 (42 дня) |
В центре занятости населения города Шахты:
1) безработным гражданам, принимавшим участие в оплачиваемых общественных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ОАО «Донуголь» | 2 | февраль 2009 года | 1 апреля 2009 года № 336 (29 дней) |
| Шахтинская школа – интернат v вида № 16 | 2 | август 2009 года | 23 сентября 2009 года № 1303 (50 дней) |
| ШФ ОАО «Кавэлектромонтаж» | 5 | ноябрь 2009 года | 16 декабря 2009 года № 1802 (36 дней) |
| ИП « А.» | 10 | февраль 2010 года | 7 апреля 2010 года (38 дней) |
| ОАО «Донуголь» | 1 | июнь 2010 года | 20 июля 2010 года № 1089 (45 дней) |
2) безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| МУЗ ГБСМП | 2 | октябрь 2009 года | 17 ноября 2009 года № 1638 (39 дней) |
| ЗАО «Корпорация Глория Джинс» | 21 | апрель 2009 года | 3 июня 2009 года № 608 (34 дня) |
| ООО «Желдорсервис» | 3 | июль 2009 года | 27 августа 2009 года № 1176 (51 день) |
| ООО «Шахтинский завод Гидропривод» | 2 | май 2010 года | 9 июля 2010 года № 1029 (39 дней) |
| ГУЗ Центр восстановительной медицины и реабилитации № 2 | 1 | апрель 2010 года | 9 июня 2010 года № 1025 (40 дней) |
| Детский сад № 48 | 1 | июль 2010 года | 10 сентября 2010 года № 1463 (41 день) |
3) безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимавшим участие во временных работах, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» г. Шахты | 2 | июль 2009 года | 18 сентября 2009 года № 1288 (39 дней) |
| ООО «Швейное производство «Нежность» | 2 | июль 2010 года | 13 сентября 2010 года № 1475 (44 дня) |
| ЗАО «Дон-Текс» | 2 | апрель 2010 года | 1июня 2010 года № 764 (32 дня) |
| ИП | 2 | май 2010 года | 21июля 2010 года (51 день) |
4) несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, принимавшим участие в программах временной занятости в свободное от учебы время, материальная поддержка перечислена в следующие сроки:
| Наименование организации | Количество участников | Период участия | Дата перечисления, № платежного поручения, (кол-во дней с момента окончания работы) |
| ЗАО «Корпорация «Глория Джинс» | 76 | июнь 2009 года | 7 августа 2009 года № 1043 (38 дней) |
| ОАО «Шахтинский завод Гидропривод» | 7 | июль 2009 года | 11 сентября 2009 года № 1259 (42 дня) |
| ООО «Гранд-ресурс» | 8 | июль 2010 года | 10 сентября 2010 года № 1457 (41 день) |
| ОАО «Фармация» | 1 | июль 2010 года | 10 сентября 2010 года № 1452 (41 день) |
| ООО РКС | 1 | июль 2010 года | 10 сентября 2010 года № 1449 (41 день) |
Выявленные факты свидетельствуют о нарушении требований пункта 106 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения общественных работ и пунктов 75 и 100 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. При этом причинами задержки указанных выплат являются: нарушение работодателями установленных сроков представления документов, подтверждающих участие граждан во временных работах; отсутствие контроля со стороны центров занятости населения за выполнением работодателями условий договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных и временных работ; несоблюдение работниками центров установленных сроков при осуществлении административных действий при предоставлении государственных услуг.
Вышеперечисленные нарушения и недостатки, выявленные в ходе проверки центров занятости населения по оказанию государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны должностных лиц Управления и центров занятости населения за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат, порядок и формы проведения которого определены пунктами 281-285 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2.13. Организация проведения оплачиваемых общественных работ.
В 2009 году государственная услуга по организации оплачиваемых общественных работ в Ростовской области была оказана 17980 гражданам (что на 20,3 % меньше, чем в 2008 году (22681 гражданин).
В течение 9 месяцев 2010 года государственная услуга по организации оплачиваемых общественных работ в Ростовской области была оказана 14733 гражданам, что на 0,5 % превысило показатель 9 месяцев 2009 года (14658 граждан).
Предоставление гражданам органами службы занятости государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ в проверенных центрах занятости населения осуществляется в соответствии с Административным предоставления государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ (далее – Административный регламент).
Предоставление гражданам государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ в проверенных центрах занятости населения осуществляется в соответствии с требованиями Положения об организации общественных работ (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1999 года № 1247, от 20 декабря 2003 года № 769, от 1 февраля 2005 года № 49, от 11 января 2007 года № 4), и Административного регламента предоставления государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ (далее – Административный регламент).
При этом следует отметить, что в 2008-2010 годах требования пункта 8 Положения в части принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предложению и при участии органов службы занятости ежегодного решения об организации общественных работ, определения объема и видов общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры Ростовской области с учетом количества и состава незанятого населения, реализованы не были.
В проверенных центрах занятости населения, имеются постановления глав администраций муниципальных образований (за исключение постановлений глав городов Азова, Таганрога), которыми ежегодно утверждаются перечни видов и объемов оплачиваемых общественных работ с учетом возможностей предприятий, потребности в развитии социальной инфраструктуры данной территории, а также количества и состава незанятого населения.
В ходе проверки и анализа документов по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, представленных центрами занятости населения, выявлен ряд нарушений и недостатков:
- пункта 1 статьи 24 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1, в части организации оплачиваемых общественных работ, не требующих специальной подготовки работников, а также их квалификационных и ответственных действий;
города Таганрога – договор № 81/1 от 27 января 2010 года по организации проведения оплачиваемых общественных работ с ООО «Подкова» на одно рабочее место обеспечения населения услугами общественного питания (бармен);
города Ростов-на-Дону – договор № 01 (ОБ)-31/ОР от 1 апреля 2010 года по организации оплачиваемых общественных работ с ОАО ОКБ «Ростов-Миль» на создание 5-ти рабочих мест, в том числе выполнение следующих видов работ: электротехнические, токарные;
Выявлены факты несоответствия данных статистического отчета (формы №
2-Т) с фактическими результатами работы центров занятости населения:
города Новошахтинска - в разделе IX (Сведения о предоставлении государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ) за 9 месяцев 2010 год по строке 04 были проверены личные дела 21 безработных женщин, не получающие пособие по безработице. Результатами проверки установлено, что всем женщинам пособие по безработице было назначено до начала их участия в оплачиваемых общественных работах;
Подобные нарушения выявлены в проверенных центрах занятости населения городов Азова, Батайска, Новочеркасска, Ростова-на-Дону, Таганрога, Шахты.
2.14. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
2.14.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
В 2009 году государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Ростовской области была оказана 34469 гражданам, что на 18,8 % ниже показателя 2008 года (42466 граждан).
В течение 9 месяцев 2010 года государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Ростовской области была оказана 27544 гражданам, что на 9,9 % меньше показателя 9 месяцев 2009 года (30570 граждан).
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан осуществлялась органами службы занятости в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее – Административный регламент).
В летний период 2010 года организовано временное трудоустройство 14821 несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет (60,4 % от общей численности трудоустроенных подростков за 9 месяцев 2010 года). В их числе 1599 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 273 подростка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 24 – инвалиды, 59 – дети, находящиеся под опекой (попечительством), 628 детей из многодетных и неполных семей, 54 подростка из семей безработных граждан, а также состоящие на учете в органах внутренних дел.
В ходе проверки и анализа документов по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, представленных центрами занятости населения, выявлены отдельные недостатки в организации этой деятельности и выполнении требований Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее – Административный регламент).
Выявлено не соблюдение требований пункта 26 Административного регламента в части заполнения заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги получателем государственной услуги (заполняется работником центра занятости населения с применением программно-технического комплекса «Катарсис»), не соответствует форме установленной Приложением № 3 Административного регламента:
В центре занятости населения города Азова – несовершеннолетняя гражданка С. (личное дело от 1 июня 2010 года) заполнила 1 июня 2010 года бланк заявления – анкеты о предоставлении государственной услуги по организации временного трудоустройства не соответствующей форме установленной Приложением №3 Административного регламента; несовершеннолетняя гражданка Н. (личное дело от 15 марта 2010 года) подписала 15 марта 2010 года такой же бланк заявления – анкеты заполненный работником центра занятости населения с применением программно-технического комплекса «Катарсис»;
2.14.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В 2009 году государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, была оказана 2708 гражданам, что на 15,7 % меньше показателей 2008 года (3211 граждан).
В течение 9 месяцев 2010 года государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, была оказана 2340 гражданам, что на 4,2 % превысило показатель 9 месяцев 2009 года (2246 граждан).
В ходе проверки и анализа документов по организации и проведению временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, выявлены отдельные недостатки в организации этой деятельности и выполнении требований Административного регламента.