Geum.ru

Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Вид материалаДокументы

Содержание


Центр занятости населения
Мичуринский государственный аграрный университет
Подобный материал:
  1   2   3   4   5


АКТ

о результатах проведения в Тамбовской области

плановой выездной проверки полноты и качества

осуществления переданных полномочий в области

содействия занятости населения


На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 9 ноября 2010 года № 465 проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения Управлением занятости населения Тамбовской области и государственными учреждениями службы занятости населения (далее – центры занятости населения) городов Тамбова, Кирсанова, Котовска, Мичуринска, Рассказово, а также Инжавинского, Пичаевского, Рассказовского и Тамбовского районов Тамбовской области.

Проверка проводилась с 6 по 17 декабря 2010 года уполномоченными должностными лицами Роструда в составе:

1. Крыченков Юрий Федорович, заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

2. Габа Иван Иванович, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

3. Корешкова Светлана Борисовна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

4. Осипова Елена Ивановна, консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

Управление занятости населения Тамбовской области (далее – Управление) представлял начальник Филимонов Михаил Сергеевич, назначенный на должность в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 27 ноября 2008 года № 1412.

В ходе осуществления надзорно-контрольных мероприятий уполномоченными должностными лицами Роструда проверялась деятельность государственной службы занятости населения на территории Тамбовской области в части организации работы по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения и соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по следующим разделам:

а) выполнение программных показателей содействия занятости населения.

В 2009-2010 годах в Тамбовской области реализовывались мероприятия ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Тамбовской области на 2009-2011 годы», утвержденной приказом Управления от 27 ноября 2008 года № 169/1-П (далее - Программа).

Программой определены основные задачи, цели и направления деятельности в сфере занятости населения, перечень мероприятий, объемы и источники финансирования на реализацию запланированных мероприятий, а также установлены ожидаемые конечные результаты и численность участников мероприятий в области содействия занятости населения.

Контрольные показатели 2009 года выполнены по всем мероприятиям Программы (за исключением организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – на 67,2%; организации временного трудоустройства несовершеннолетних – на 97,2 %; организации профессионального обучения безработных граждан – на 98,6 %):

временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, – на 107,8 %;

организация проведения оплачиваемых общественных работ – на 169,5 %;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда – на 120,3 %;

организация профессиональной ориентации – на 132,9 %.

В 2009 году в рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» приняли участие 4957 несовершеннолетних граждан, в том числе 137 детей - сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей; 1927 человек - дети из семей безработных и малообеспеченных семей, 152 человек - подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

В рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» трудоустроено 264 безработных граждан. В их числе: 154 инвалида; 1 несовершеннолетний гражданин в возрасте от 16 до 18 лет; 5 граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы; 68 граждан предпенсионного возраста; 68 граждан из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 2 гражданина, из числа уволенных с военной службы.

По вопросу трудоустройства в 2009 году в службу занятости населения обратилось 3305 граждан, относящихся к категории инвалидов. Из них было зарегистрировано в качестве безработных 3073 человек. При содействии службы занятости населения трудоустроено 856 инвалидов или каждый четвертый из числа обратившихся.

Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказана 154 инвалидам, закончили профессиональное обучение 174 инвалида. 247 инвалидов приняли участие в общественных работах. 125 инвалидам предоставлена государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан. 1811 инвалидов получили услуги по профессиональной ориентации. Психологическая поддержка оказана 430 инвалидам, в программах социальной адаптации приняли участие 246 инвалидов.

В 2009 году в рамках мероприятия Программы «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» трудоустроено 9891 человек, в том числе 5085 безработных граждан.

В 2009 году по направлению центров занятости населения приступили к профессиональному обучению 3918 безработных граждан. Завершили профессиональное обучение 3849 безработных граждан.

По информации Управления из общего числа завершивших обучение трудоустроено 85,1 % граждан.

Структура профессионального обучения безработных граждан, в целом, соответствовала структуре спроса рабочей силы на рынке труда области. В 2009 году безработные граждане проходили обучение по 72 профессиям: водитель автомобиля различных категорий – 361 человек (402 вакансии), каменщик – 20 человек (758 вакансий), оператор котельной – 413 человек (360 вакансий), парикмахер – 232 человека (170 вакансий), повар – 66 человек (377 вакансий), продавец непродовольственных товаров, продовольственных товаров, кассир торгового зала – 198 человек (396 вакансий); электрогазосварщик – 107 человек (279 вакансий), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования – 55 человек (189 вакансий); бухгалтер – 389 человек (503 вакансии).

В 2009 году проведено 865 информационно-массовых мероприятий, в том числе: 122 ярмарки и мини-ярмарки вакансий, 190 информационных встреч по проблемам занятости, 317 семинаров с безработными и работодателями, 92 «Дня открытых дверей и профориентации», 144 специализированных мероприятия для граждан испытывающих трудности в поиске работе. В них приняло участие 26811 безработных и незанятых граждан, учащихся школ и других категорий населения, 3124 работодателя и 178 учебных заведений. В результате 5293 человека получили направление на работу, трудоустроено 3876 (73,2 %), 614 человек получили направление на переобучение, 534 – на временную занятость, 2344 на общественные работы. Работодателями заявлено 32128 вакансий.

Контрольные показатели по численности участников мероприятий по содействию занятости населения на 2010 год в разрезе центров занятости населения утверждены приказом Управления от 20 января 2010 года № 8-П.

Выполнение контрольных показателей 2010 года за 9 месяцев:

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – на 86,1 %;

содействие самозанятости безработных граждан – на 87,6 %;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда – на 85,6 %;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан – на 104,9 %;

организация профессиональной ориентации – на 99,5 %;

организация проведения оплачиваемых общественных работ – на 71,2 %;

временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы – на 67,9 %;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые – на 17,8 %.

В январе-сентябре 2010 года в рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время» трудоустроено 4109 несовершеннолетних гражданина, в том числе детей – сирот - 154 человека, подростков из малообеспеченных семей и семей безработных граждан - 1683 человек, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних - 106 человек.

За 9 месяцев 2010 года в рамках мероприятия «Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» трудоустроено 189 безработных граждан. В их числе: 108 инвалидов; 2 граждан, освобожденных из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы; 71 гражданин предпенсионного возраста; 34 гражданина из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 4 граждан, из числа уволенных с военной службы.

По вопросу трудоустройства за 9 месяцев 2010 года в службу занятости населения обратилось 2123 граждан, относящихся к категории инвалидов. Из них зарегистрировано в качестве безработных 1977 человек. При содействии службы занятости населения трудоустроен 591 инвалид, что составляет 27,8 % от общего числа обратившихся граждан этой категории. Государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, оказана 108 инвалидам, 131 инвалид приступил к профессиональному обучению. Воспользовались государственной услугой по содействию самозанятости 164 безработных инвалида.

В январе-сентябре 2010 года в рамках мероприятия «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» трудоустроено 2964 гражданина, в том числе 2098 безработных граждан. В их числе: 271 безработный гражданин, не получающий пособие по безработице; 616 безработных граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, 164 безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).

В январе-сентябре 2010 года приступили к обучению 3184 безработных граждан.

В 2010 году проведено 109 ярмарок, мини-ярмарок вакансий в них приняли участие 6126 безработных граждан, 495 работодателей, заявлено 18838 вакансий, трудоустроено 1575 человек. Органами службы занятости населения проведено 615 других информационно-массовых мероприятий: 89 информационных встреч по проблемам занятости, 296 семинаров с безработными и работодателями, 72 «Дня открытых дверей и профориентации», 49 специализированных мероприятий для граждан испытывающих трудности в поиске работе и т.п. В них приняло участие 14260 безработных и незанятых граждан, учащихся школ и других категорий населения, 1093 работодателя и 97 учебных заведений. В результате проведения мероприятий 510 безработных получили направление на переобучение, 321 на временную занятость, 301 на общественные работы. Профориентационные и информационные услуги получили 9515 безработных и незанятых граждан.

Большое внимание уделяется мерам, предупреждающим безработицу увольняемых с предприятий и организаций граждан: «Дни защиты от безработицы», организация выездных консультационных пунктов для граждан, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, включают информирование и консультирование граждан по вопросам высвобождения, оказание им содействия в трудоустройстве до обращения в центр занятости населения.

Традиционно проводятся областные ярмарки вакансий для выпускников Тамбовского государственного технического университета. В мае 2010 года участниками очередной ярмарки стали более 200 выпускников университета и 18 работодателей города Тамбова. Направление на предварительное собеседование с работодателями получили более половины выпускников.

За 2009 год численность граждан, предполагаемых к увольнению в связи с сокращением численности или штата работников организации, составила 10,9 тыс. человек. Фактически было уволено 7,3 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в 2009 году в среднегодовом исчислении составил 1,9 %, коэффициент напряженности на рынке труда (численность безработных граждан, состоявших на учете в органах службы занятости, в расчете на 1 вакансию) в среднем по области достигал наибольшего значения в феврале (2,4), в сентябре – минимального значения 0,8 , к концу года составил 1,2.

Наиболее напряженная ситуация на регистрируемом рынке труда отмечалась в апреле 2009 года, когда численность безработных граждан достигла максимального значения 12937 человек (на 1 мая).

На 1 января 2010 года в центры занятости населения поступили сведения о введении режимов неполной занятости на суммарную численность 12878 работников, в том числе:

- в простое по вине работодателя находились 517 человек;

- неполное рабочее время работали 12100 человек;

- предоставлены отпуска без сохранения заработной платы 261 работнику.

Спад производства товаров и услуг привел к изменению структуры спроса на рабочую силу. В 2009 году наибольшее сокращение спроса произошло в сельском хозяйстве и строительстве.

Управлением осуществляется еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости и на его основе - оперативное реагирование на изменение ситуации на региональном рынке труда.