Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

АКТ

о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 25 июля 2011 года № 166 в период с 15 по 26 августа
2011 года проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения агентством по труду и занятости населения Архангельской области и государственными казёнными учреждениями Архангельской области: «Центр занятости населения
города Архангельска»; «Центр занятости населения города Северодвинска»; «Центр занятости населения города Новодвинска»; «Центр занятости населения города Котласа»; «Центр занятости населения города Коряжмы»; «Центр занятости населения Красноборского района» (далее – центры занятости населения).

Проверку осуществляли следующие уполномоченные должностные лица Федеральной службы по труду и занятости:

Францев Дмитрий Васильевич – заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения (руководитель проверки);

Кузьмина Лариса Анатольевна – консультант Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Щукин Александр Александрович – главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Сутайкин Андрей Геннадьевич – главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

Агентство по труду и занятости населения Архангельской области представлял руководитель названного агентства – Шевелев Павел Валерьевич, назначенный на должность распоряжением Губернатора Архангельской области от 28 декабря 2009 года № 581-р по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 года № 23-3/10/2-10738).

В соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 14 декабря 2009 года № 50-у «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области» управление государственной службы занятости населения Архангельской области было переименовано в агентство по труду и занятости населения Архангельской области.

Постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 206-пп утверждено Положение об агентстве по труду и занятости населения Архангельской области, согласно которому функции управления государственной службы занятости населения Архангельской области и комитета по труду Архангельской области возложены на агентство по труду и занятости населения Архангельской области.

Структура агентства по труду и занятости населения Архангельской области утверждена распоряжением Губернатора Архангельской области от 14 января 2010 года № 18-р по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2009 года № 23-3/10/2-10738).

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 29 декабря 2009 года № 594-р «О предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Архангельской области на 2010 год» предельная численность работников агентства по труду и занятости населения Архангельской области на 2010 год утверждена в количестве 63 штатных единиц, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 57 штатных единиц.

На момент проверки штатная численность работников агентства по труду и занятости населения Архангельской области составила 63 единицы, из которых 57 единиц - государственные гражданские служащие.

Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2010-2012 годы с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации от 4 декабря 2009 года № 46 согласовано количество областных государственных учреждений центров занятости населения Архангельской области – 23 и численность работников данных учреждений – 548 единиц.

На 1 января 2010 года на территории Архангельской области действовали
23 центра занятости населения со штатной численностью 548 единиц:

1 центр занятости населения - на территории Ненецкого автономного округа;

5 центров занятости населения - в городских муниципальных образованиях;

17 центров занятости населения в районных муниципальных образованиях.

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 февраля 2010 года № 44-рп «О переименовании государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Архангельской области, об определении подведомственности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Архангельской области исполнительным органам государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и утверждении перечня хозяйственных обществ, в отношении которых исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют отдельные полномочия» областные государственные учреждения центры занятости населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа были переименованы в государственные учреждения Архангельской области – центры занятости населения. Указанным постановлением агентство по труду и занятости населения Архангельской области наделено полномочиями учредителя государственных учреждений Архангельской области – центров занятости населения.

Распоряжением агентства по труду и занятости населения Архангельской области от 4 апреля 2010 года № 14р по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области утверждены уставы центров занятости населения.

В соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 8 и подпункта 3 пункта
9 статьи 7.1 Закона о занятости распоряжением Губернатора Архангельской области от 27 октября 2010 года № 1056-р была утверждена схема размещения государственных учреждений Архангельской области – центров занятости населения, ранее согласованная установленным порядком Федеральной службой по труду и занятости (письмо Роструда от 28 сентября 2010 года № 4561-ТЗ).

Распоряжением Правительства Архангельской области от 30 ноября 2010 года № 609-рп «Об изменении типа отдельных государственных учреждений Архангельской области в целях создания государственных казенных учреждений Архангельской области и о внесении изменений в распоряжение Правительства Архангельской области от 9 февраля 2010 года № 44-рп», изменен тип государственных учреждений Архангельской области, подведомственных агентству по труду и занятости населения Архангельской области, на государственные казенные учреждения. В связи с этим государственные учреждения Архангельской области - центры занятости населения переименованы в государственные казенные учреждения Архангельской области - центры занятости населения.

Во исполнение постановления Правительства Архангельской области от 30 ноября 2010 года № 609-рп распоряжением агентства по труду и занятости населения Архангельской области (далее – Агентство) от 28 декабря 2010 года № 103-р по согласованию с управлением государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области утверждены уставы центров занятости населения.

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 29 марта 2011 года № 228-р утверждена схема размещения государственных казенных учреждений Архангельской области – центров занятости населения, ранее согласованная установленным порядком Федеральной службой по труду и занятости (письмо Роструда от 8 февраля 2011 года № 471-ТЗ).

На момент проверки количество центров занятости населения и штатная численность их работников не изменилась (протокол заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета дополнительных объемов субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2010-2012 годы с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации от 11 июля 2011 года № 3).

Выполнение программных показателей содействия занятости населения.

1.1. Основные показатели, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Архангельской области.

По информации Агентства, подготовленной на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, социально-экономическая ситуация в Архангельской области в 2010 году характеризовалась следующими показателями:

№ п/п	Наименование показателя	Соотношение к показателю 2009 года (в строках № 3 и № 4 проценты указаны в сопоставимых ценах)	Примечание (объемы средств указаны в действующих ценах)
1.	Объем валового регионального продукта	111,6 %	2010 год – 398,9 млрд. рублей 2009 год – 357,4 млрд. рублей
2.	Индекс промышленного производства	102,3 %	2009 год – 103,8 %
3.	Объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды обрабатывающие производства добыча полезных ископаемых	102,9 % 117,2 % 95,8 %	2010 год – 27,1 млрд. рублей 2009 год – 23,5 млрд. рублей 2010 год – 90,2 млрд. рублей 2009 год – 63,9 млрд. рублей 2010 год –131,8 млрд. рублей 2009 год – 127,1 млрд. рублей
4.	Объем производства валовой продукции сельского хозяйства (по всем категориям сельхозпроизводителей)	96,9 %	2010 год – 9,7 млрд. рублей 2009 год – 8,7 млрд. рублей
5.	Размер среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства	109,8 %	2010 год – 23507 рублей 2009 год – 21405 рублей (↑ на 2102 рубля)
6.	Индекс реальной заработной платы	101,2 %	2009 год – 98,1 %
7.	Региональная величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 4 квартале (в сравнении с 4 кварталом предыдущего года)	117,7%	2010 год - 7308 рублей 2009 год - 6210 рублей (↑ на 1098 рублей)
8.	Региональная величина прожиточного минимума: для трудоспособного населения для пенсионеров для детей	115,0 % 117,6 % 118,6 %	2010 год – 7928 рублей 2009 год – 6744 рубля (↑ на 1184 рубля) 2010 год - 5804 рубля 2009 год - 4952 рубля (↑ на 852 рубля) 2010 год - 6764 рубля 2009 год - 5705 рублей (↑ на 1059 рублей)
9.	Численность экономически активного населения	99,0 %	2010 год – 671 тыс. человек 2009 год – 678 тыс. человек (↓ на 7 тыс. человек)
10.	Уровень общей безработицы (МОТ) в среднем за год	не изменился	2010 - 7,2 % 2009 – 7,2 %
11.	Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)	↓ на 0,3	2010 - 2,4 % 2009 - 2,7 %
12.	Заявленная в органы службы занятости потребность в работниках	↑ на 12,6 %	2010 – 66828 человек 2009 – 59326 человек
13.	Среднесписочная численность работников крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства	↓ на 3,6 %	2010 – 365864 человека 2009 - 379721 человек
14.	Численность работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата организации (по форме №1-МВ, на конец года)	↓ на 21,8 %	2010 – 7403 человека 2009 – 9468 человек
15.	Численность сотрудников организаций, работавших в режиме неполного рабочего времени (по форме №1-МВ, на конец года)	↓ в 4,6 раза	2010 – 692 человека 2009 – 3208 человек
16.	Численность работников, находящихся в отпусках по инициативе администрации (по форме №1-МВ, на конец года)	↑ в 1,6 раза	2010 – 283 человека 2009 – 180 человек
17.	Коэффициент напряженности на рынке труда (на 31 декабря)	↓ на 0,9	2010 год – 2,2 2009 год – 3,1
18.	Средняя продолжительность безработицы (на конец года)	↑ на 0,2 месяца	2010 – 4,9 месяца 2009 – 4,7 месяца

В 2010 году в органы службы занятости Архангельской области за содействием в поиске подходящей работы обратились 58682 гражданина, что на 12,0 % ниже показателя 2009 года (66652 гражданина), из них признаны безработными 36279 граждан или 61,8 % от числа обратившихся граждан (2009 год – 42681 гражданин или 64,0 %).

В январе - июле 2011 года за содействием в поиске подходящей работы обратились 30987 граждан, из которых признаны безработными 16677 граждан или 53,8 % от числа обратившихся граждан.

Изменение количества безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости Архангельской области на начало отчетного периода, характеризуется следующими показателями (помесячно 2009-2011 годы):

	2009 год	2010 год	Соотношение показателей 2010 и 2009 годов (%)	2011 год	Соотношение показателей 2011 и 2010 годов (%)	Соотношение показателей 2011 и 2009 годов (%)
Январь	14 492	18 561	128,1	15 930	85,8	109,9
Февраль	15 786	18 597	117,8	15 510	83,4	98,3
Март	17 990	19 391	107,8	15 872	81,9	88,2
Апрель	19 384	19 341	99,8	15 688	81,1	80,9
Май	20 792	19 177	92,2	15538	81,0	74,7
Июнь	20 357	18 229	89,5	14674	80,5	72,1
Июль	19 165	17 109	89,3	13914	81,3	72,6
Август	19 091	16 566	86,8
Сентябрь	18 319	15 925	86,9
Октябрь	17 135	14 696	85,8
Ноябрь	16 969	14 549	85,7
Декабрь	17 080	14 583	85,4
На конец декабря	18 561	15 930	85,8

Blog

Содержание