Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения

Вид материала

Содержание

Красноборского района
Красноборского района
6. Расходование средств субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Архангельской

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

центр занятости населения города Новодвинска) в смете расходов на аренду аудиторного фонда на профессиональное обучение безработных граждан по профессии «1С – Бухгалтерия» отсутствует расшифровка статьи затрат на сумму 20,0 тыс. рублей;

в) проверка расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по содействию самозанятости населения в части оказания финансовой помощи безработным гражданам следующими центрами занятости населения:

города Архангельска: в 2009 году – гражданам У.О.В. на сумму 0,5 тыс. рублей, Ш.С.В. на сумму 0,7 тыс. рублей, Р.Я.Г. на сумму 0,6 тыс. рублей, Н.В.Э. на сумму 0,7 тыс. рублей, З.П.И. на сумму 2,6 тыс. рублей, С.А.А. на сумму 0,5 тыс. рублей, В.А.В. на сумму 1,0 тыс. рублей, М.П.А. на сумму 0,5 тыс. рублей;

города Северодвинска: в 2009 году – гражданам П.Т.Н. на сумму 0,9 тыс. рублей, В.В.М. на сумму 0,7 тыс. рублей, В.А.В. на сумму 0,4 тыс. рублей, М.Л.А. на сумму 0,7 тыс. рублей;

города Новодвинска: в 2009 и 2010 году расходование средств по данному направлению не производилось;

города Коряжмы: в 2009 году – гражданину В.Р.А. на сумму 0,6 тыс. рублей и в 2010 году – гражданке Т.Е.И. на сумму 2,3 тыс. рублей;

города Котласа: в 2009 году – гражданам З.В.Н. на сумму 1,3 тыс. рублей, У.В.В. на сумму 1,3 тыс. рублей, Б.Н.А. на сумму 1,0 тыс. рублей, П.Л.И. на сумму 1,0 тыс. рублей; в 2010 году – гражданам У.К.А. на сумму 2,7 тыс. рублей, Н.Е.В. на сумму 1,5 тыс. рублей, В.Л.В. на сумму 1,4 тыс. рублей, С.А.М. на сумму 1,5 тыс. рублей;

Красноборского района: в 2009 году – гражданам П.Е.Ю. на сумму 2,7 тыс. рублей, Б.А.В. на сумму 2,9 тыс. рублей, Б.А.М. на сумму 0,2 тыс. рублей, П.Г.С. на сумму 2,9 тыс. рублей, С.Л.Н. на сумму 0,7 тыс. рублей и в 2010 году - гражданке К.Е.Н. на сумму 0,8 тыс. рублей.

Оказание финансовой помощи вышеуказанным безработным гражданам произведено в соответствии с документами, подтверждающими их расходы.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в нарушение требований подпункта в) пункта 4.7. раздела II Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 29 июля 2005 года № 485, в центре занятости населения города Коряжмы расходы, связанные с оказанием финансовой помощи безработному гражданину Витолю Р.А. в размере 0,6 тыс. рублей, были произведены после истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

г) проверка расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по профессиональной ориентации безработных граждан на рынке труда по следующим договорам, заключенными центрами занятости населения:

города Архангельска:

с ООО «Кант» на оказание услуг по организации и проведению мероприятия по профессиональной ориентации граждан в ходе участия в выставке «Наука, образование и карьера» от 26 января 2009 года № 24 на сумму 26,0 тыс. рублей, от 28 января 2010 года № 21 на сумму 28,1 тыс. рублей;

с ООО «Консультационное информационно-рекламное агентство» на тиражирование информационных материалов от 10 ноября 2009 года № 1 на сумму 28,0 тыс. рублей, на изготовление информационных материалов (буклетов) от 25 августа 2010 года № 2 на сумму 11,0 тыс. рублей;

города Северодвинска:

с ЗАО «Партнер НП» на оказание услуг по изготовлению и тиражированию информационных материалов (буклетов) от 18 марта 2009 года № 1/ПО на сумму 10,5 тыс. рублей, от 25 мая 2009 года № 3/ПО на сумму 10,0 тыс. рублей, от 17 ноября 2009 года № 6/ПО на сумму 30,4 тыс. рублей, от 17 февраля 2010 года № 2/ПО на сумму 7,4 тыс. рублей;

с ОАО «Северодвинская типография» на изготовление и тиражирование информационных материалов (буклеты, памятки) от 2 ноября 2009 года № 4/ПО на сумму 2,6 тыс. рублей;

с ОАО «Северодвинский торговый центр «Книжный» на обеспечение специальной литературой от 9 марта 2010 года № 5/ПО на сумму 1,6 тыс. рублей;

с Автономным учреждением «Муниципальное агентство социальной рекламы» на изготовление информационных материалов от 26 ноября 2010 года № 14/ПО на сумму 24,2 тыс. рублей;

города Новодвинска:

с ООО «Консультационное информационно-рекламное агентство» на изготовление буклетов по профориентации от 18 марта 2009 года № б/н на сумму 2,8 тыс. рублей, от 25 марта 2009 года № б/н на сумму 0,5 тыс. рублей, от 23 сентября 2009 года № б/н на сумму 1,2 тыс. рублей;

с ООО «Быт» на аренду помещения для проведения мероприятия «День профориентации» от 10 марта 2010 года № 12/8 на сумму 8,3 тыс. рублей и от 18 июня 2010 года № 12/27 на сумму 8,1 тыс. рублей;

города Коряжмы:

с ИП «С.С.В.» на изготовление и тиражирование профориентационных материалов (буклетов) от 16 февраля 2009 года на сумму 6,0 тыс. рублей, от 23 июня 2009 года на сумму 6,0 тыс. рублей, от 4 марта 2010 года на сумму 3,8 тыс. рублей, от 14 мая 2010 года на сумму 3,8 тыс. рублей, от 26 октября 2010 года на сумму 8,9 тыс. рублей;

города Котласа:

с ГУП «Котласская городская типография» на оказание услуг по разработке, изготовлению, тиражированию профориентационных материалов (брошюры) от 3 марта 2009 года № б/н на сумму 16,2 тыс. рублей;

с ООО «НПЦ «Психодиагностика» на приобретение методического материала для обеспечения профориентационной деятельности (методики, опросники) от 4 сентября 2009 года на сумму 2,0 тыс. рублей;

Красноборского района:

с Калужским образовательным центром на приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности от 16 марта 2009 года № 47/9 на сумму 1,7 тыс. рублей;

с ИП В.А.Р. на изготовление рекламной продукции от 19 марта 2009 года на сумму 5,2 тыс. рублей;

с ООО «Издательский центр» на изготовление справочно-информационных материалов по профориентации от 20 октября 2010 года № б/н на сумму 25,0 тыс. рублей, от 8 декабря 2010 года № б/н на сумму 24,2 тыс. рублей;

с Муниципальным учреждением культуры «Вычегодский Дом культуры» на аренду информационных щитов, мебели на время проведения мероприятия «День профориентации» от 9 ноября 2009 года № б/н на сумму 1,0 тыс. рублей;

с ООО «Издательский центр» на оказание услуг по разработке, изготовлению, тиражированию профориентационных материалов (буклеты) от 7 мая 2010 года № б/н на сумму 24,2 тыс. рублей.

По проверенным договорам в центрах занятости населения в наличии сметы, протоколы соглашения о договорной цене, акты выполненных работ. Оплата услуг произведена платежными поручениями на основании актов выполненных работ. Нарушений расходования средств субвенций на реализацию мероприятий по профессиональной ориентации, не установлено.

6. Расходование средств субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Архангельской области.

Соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключенным Федеральной службой по труду и занятости, в лице руководителя Герция Юрия Викторовича, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в лице главы администрации Архангельской области Михальчука Ильи Филипповича, 26 марта 2009 года, бюджету Архангельской области предусмотрено выделение средств субсидии из федерального бюджета в объеме 151 547,4 тыс. рублей и средств из областного бюджета в объеме 7 976,3 тыс. рублей.

Законом Архангельской области от 3 декабря 2008 года № 637-32-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (с изменениями) на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, утверждены средства в объеме 159 523,7 тыс. рублей (ведомственная структура расходов бюджета Архангельской области на 2009 год).

Постановлением Администрации Архангельской области от 13 января 2009 года № 1-па/1 утверждена Программа «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области в 2009 году».

Средства субсидии из федерального бюджета в объеме 151 547,4 тыс. рублей, предусмотренные для реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области в 2009 году, распределены по следующим направлениям расходования:

организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) - 6 839,8 тыс. рублей;

организация общественных работ в организациях и на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан - 88 212,8 тыс. рублей;

проведение мероприятий по организации временного трудоустройства (стажировки) выпускников системы профессионального образования 2009 года – 13 517,9 тыс. рублей;

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 42976,9 тыс. рублей.

Средства субсидии в соответствии с пунктом 2.1 Соглашения поступили в бюджет Архангельской области в следующие сроки: первый этап финансирования (40 %) - 10 апреля 2009 года в объеме 60 618,9 тыс. рублей (платежное поручение № 792), на счет Управления – 4 мая 2009 года; второй этап финансирования (60 %) - 28 августа 2009 года в объеме 90 928,4 тыс. рублей (платежное поручение № 404), на счет Управления – 7 сентября 2009 года.

По данным отчета об осуществлении расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области, по состоянию на 1 января 2010 года общая сумма кассового исполнения за 2009 год составила 117 201,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в виде субсидии – 111 417,8 тыс. рублей (95,07 %) и средства областного бюджета – 5783,2 тыс. рублей (4,93 %):

Таблица № 5

Наименование	Утверждено в бюджете Архангельской области на 2009 год (тыс. рублей)		Использование финансовых средств (кассовые расходы) по состоянию на 31.12.2009 г. (тыс. рублей)		Остаток финансовых средств по состоянию на 31.12.2009 г. (тыс. рублей)
Наименование	Средства федерального бюджета (субсидия)	Средства бюджета субъекта	Средства федерального бюджета (субсидия)	Средства бюджета субъекта	Средства федерального бюджета (субсидия)	Средства бюджета субъекта
1	2	3	4	5	6	7
Объем средств – всего, в том числе распределение по направлениям:	151 547,4	7 976,3	111 417,8	5 783,2	40 129,6	2 193,1
опережающее проф. обучение	6 839,8	360,0	3 874,0	202,5	2 965,8	157,5
организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки выпускников	101 730,7	6 846,3	64 582,2	4 837,9	37 148,5	2 008,4
содействие самозанятости безработных граждан	42 976,9	770,0	42 961,6	742,8	15,3	27,2

В соответствии с протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по рассмотрению сумм неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов от 17 февраля 2010 года № 14 остатки неиспользованных в 2009 году средств в виде субсидии из федерального бюджета в объеме 40 129,6 тыс. рублей направлены на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Архангельской области в 2010 году.

Соглашением о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключенным Федеральной службой по труду и занятости, в лице руководителя Герция Юрия Викторовича, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в лице Губернатора Архангельской области Михальчука Ильи Филипповича, 10 февраля 2010 года № 76/2010, бюджету Архангельской области предусмотрено выделение средств субсидии из федерального бюджета в объеме 91 516,4 тыс. рублей и средств из областного бюджета в объеме 4 821,4 тыс. рублей.

Постановлением Администрации Архангельской области от 5 ноября 2009 года № 122-пп утверждена Программа «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2010 году».

Постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 74-пп утверждена программа «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости отдельных категорий граждан в Архангельской области в 2010 году», на реализацию которой были предусмотрены неиспользованные в 2009 году средства в виде субсидии из федерального бюджета.

Законом Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 118-9-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» (с изменениями) на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, утверждены средства в объеме 136 467,4 тыс. рублей, в том числе неиспользованные в 2009 году остатки средств субсидии из федерального бюджета – 40 129,6 тыс. рублей, средства субсидии из федерального бюджета на 2010 год – 91 516,4 тыс. рублей, средств областного бюджета на 2010 год – 4821,4 тыс. рублей (ведомственная структура расходов областного бюджета Архангельской области на 2010 год).

Средства субсидии из федерального бюджета в объеме 131 646,0 тыс. рублей, предусмотренные для реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области в 2010 году, распределены по следующим направлениям расходования:

организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, - 26 643,3 тыс. рублей;

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – 87 324,7 тыс. рублей;

организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы – 13 206,8 тыс. рублей;

опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения – 2 230,2 тыс. рублей;

содействие трудоустройству инвалидов – 1 785,7 тыс. рублей;

информационное сопровождение реализации программы - 455,3 тыс. рублей.

Средства субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 2.1 Соглашения поступили в бюджет Архангельской области в следующие сроки: первый этап финансирования (40 %) - 18 февраля 2010 года в объеме 36 606,5 тыс. рублей (платежное поручение № 662), на счет Агентства – 25 февраля 2010 года; второй этап финансирования (60 %) - 12 мая 2010 года в объеме 54 909,84 тыс. рублей (платежное поручение № 879), на счет Агентства – 14 мая 2010 года.

По данным отчета об осуществлении расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области, по состоянию на 1 января 2011 года общая сумма кассового исполнения за 2010 год составила 136 466,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в виде субсидии – 131 645,1 тыс. рублей (96,47 %) и средства областного бюджета – 48 21,3 тыс. рублей (3,53 %):

Таблица № 6

Наименование	Утверждено в бюджете Архангельской области на 2010 год (тыс. рублей)		Использование финансовых средств (кассовые расходы) по состоянию на 31.12.2010 г. (тыс. рублей)		Остаток финансовых средств по состоянию на 31.12.2010 г. (тыс. рублей)
Наименование	Субсидии федерального бюджета	Средства бюджета субъекта	Субсидии федерального бюджета	Средства бюджета субъекта	Субсидии федерального бюджета	Средства бюджета субъекта
1	2	3	4	5	6	7
Объем всего, в том числе распределение:	131 646,0	4 821,4	131 645,1	4 821,3	0,9	0,2
опережающее проф. обучение	2 230,2	117,4	2 229,7	117,4	0,5	0,0
организация общественных работ, временного трудоустройства	26 643,3	1 908,0	26 643,3	1 908,0	0,0	0,0
стажировка выпускников образовательных учреждений	13 206,8	899,6	13 206,4	899,6	0,4	0,0
содействие занятости инвалидов	1 785,7	95,6	1 785,7	95,6	0,0	0,0
содействие самозанятости безработных граждан	87 324,7	1 800,8	87 324,7	1 800,7	0,0	0,1
оплата информационных услуг	455,3	0,0	455,3	0,0	0,0	0,0

В ходе осуществления контрольных мероприятий была проведена:

а) проверка расходования средств субсидии на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения по следующим договорам, заключенными центрами занятости населения:

города Архангельска:

с ОАО «Архангельский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 3» и с НОУ «Аттестационный центр – безопасность труда» от 13 июля 2009 года № 1 на обучение 2 граждан по профессии «Стропальщик» на сумму 5,6 тыс. рублей;

с ОАО «Механический завод» и с НОУ «Аттестационный центр – безопасность труда» от 3 сентября 2009 года № 3 на обучение 1 гражданина по профессии «Крановщик» на сумму 8,5 тыс. рублей;

с ОАО «Архангельская ремонтно-эксплуатационная База флота» и с ГОУ «Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза» от 14 сентября 2009 года № 4 на обучение 1 гражданина по профессии «Машинист (кочегар)-оператор котельной» на сумму 5,7 тыс. рублей;

с ООО «Элитные коммуникации» и с ГОУ ВПО «Архангельский государственный технический университет» от 16 ноября 2009 года № 20 на обучение 2 граждан по профессии «Сметное дело» на сумму 20,2 тыс. рублей;

с ОАО «Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» и с ФГОУ ВПО «Государственная морская академия имени адмирала С.О. Макарова» от 15 марта 2010 года № 4-ОО на обучение 3 граждан по профессии «Судоводитель-судомеханик» на сумму 41,4 тыс. рублей;

с ОАО «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» и с НОУ «Аттестационный центр – безопасность труда» от 29 марта 2010 года № 9-ОО на обучение 3 граждан по профессии «Газорезчик» на сумму 18,0 тыс. рублей;

с ООО «Частное Охранное Предприятие «Форпост 1» и с НОУ ДПО «Центр подготовки детективов и охранников «Помор» от 28 июля 2010 года № 12-ОО на обучение 6 граждан по профессии «Частный охранник 4 разряда» на сумму 22,2 тыс. рублей;

с ОАО «Соломбальский машиностроительный завод» и с ГОУ «Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза» от 13 сентября 2010 года № 13-ОО на обучение - 11 граждан по профессии «Стропальщик» на сумму 34,6 тыс. рублей;

Blog

Содержание