Акт о результатах проведения в Архангельской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения
| Вид материала | Документы |
СодержаниеКрасноборского района Красноборского района |
- Акт о результатах проведения в Московской области плановой выездной проверки полноты, 2649.47kb.
- Акт о результатах проведения в Челябинской области плановой выездной проверки полноты, 2753.94kb.
- Акт о результатах проведения в Калужской области плановой выездной проверки полноты, 1769.32kb.
- Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
- Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
- Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты, 713.49kb.
- Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты, 1994.2kb.
- Акт о результатах проведения в Республике Бурятия плановой выездной проверки полноты, 1599.69kb.
- Акт о результатах проведения в Саратовской области плановой выездной проверки полноты, 502.98kb.
- Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
Средства на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2009 году поступали в бюджет Архангельской области на лицевой счет Управления - администратора доходов бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области. Финансирование Управления, как главного распорядителя средств областного бюджета, осуществлялось Департаментом финансов Архангельской области. Распределение поступивших средств по получателям – областным государственным учреждениям - центрам занятости населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа производилось в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
Средства на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения в 2010 году поступали в бюджет Архангельской области на лицевой счет Агентства - администратора доходов бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области. Финансирование Агентства, как главного распорядителя средств, осуществлялось Министерством финансов Архангельской области. Распределение поступивших средств по получателям - государственным учреждениям Архангельской области - центрам занятости населения производилось Агентством в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
Организация и обеспечение бюджетного процесса при исполнении бюджета Архангельской области в 2009 году осуществлялись Управлением в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденным распоряжением Департамента финансов Архангельской области от 23 декабря 2008 года № 310-рф.
Организация и обеспечение бюджетного процесса при исполнении бюджета Архангельской области в 2010 году осуществлялись Агентством в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденным распоряжением Министерства финансов Архангельской области от 11 января 2010 года № 2-рф.
Направления расходования средств в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление в 2009 и 2010 годах переданных полномочий в области содействия занятости населения соответствуют перечню направлений, установленных пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Архангельской области за 2009 год произведено расходов средств субвенции на общую сумму 766 239,0 тыс. рублей (данные представлены в таблице № 3):
Таблица № 3
| Наименование | Утверждено в бюджете Архангельской области на 2009 год (тыс. рублей) | Использование финансовых средств (кассовые расходы) по состоянию на 31.12.2009 г. (тыс. рублей) | Остаток по состоянию на 31.12.2009 г. (тыс. рублей) |
| А | 1 | 2 | 3 |
| Общий объем субвенции, в том числе распределение по направлениям расходования: | 828 138,2 | 766 239,0 | 61 899,2 |
| на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации | 32 194,2 | 32 185,6 | 8,6 |
| на осуществление полномочий государственными учреждениями - центрами занятости населения | 213 365,6 | 212 948,0 | 417,8 |
| на осуществление мероприятий по содействию занятости населения | 65 335,7 | 59 781,7 | 5 553,9 |
| на осуществление социальных выплат безработным гражданам | 517 174,5 | 461 323,7 | 55 850,7 |
| на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности | 68,2 | 0,0 | 68,2 |
По состоянию на 31 декабря 2009 года средства в виде субвенции из федерального бюджета освоены на 92,5 %. Остатки неиспользованных в 2009 году средств, полученных Архангельской областью в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составили 61 899,2 тыс. рублей.
По данным отчета о расходовании и учете средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, из бюджета Архангельской области за 2010 год произведено расходов средств субвенции на общую сумму 926 615,4 тыс. рублей (данные представлены в таблице № 4):
Таблица № 4
| Наименование | Утверждено в бюджете Архангельской области на 2010 год (тыс. рублей) | Использование финансовых средств (кассовые расходы) по состоянию на 31.12.2010 г. (тыс. рублей) | Остаток по состоянию на 31.12.2010 г. (тыс. рублей) |
| А | 1 | 2 | 3 |
| Общий объем субвенции, в том числе распределение по направлениям расходования: | 1 026 206,0 | 926 615,4 | 99 590,6 |
| на осуществление полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации | 35 037,4 | 34 897,0 | 140,4 |
| на осуществление полномочий государственными учреждениями – центрами занятости населения | 241 800,2 | 241 693,1 | 107,1 |
| на осуществление мероприятий по содействию занятости населения | 118 078,7 | 118 076,4 | 2,3 |
| на осуществление социальных выплат безработным гражданам | 631 222,4 | 531 948,9 | 99 273,5 |
| на осуществление переселения граждан для работы в сельской местности | 67,3 | 0,0 | 67,3 |
По состоянию на 31 декабря 2010 года средства субвенции освоены на 90,3 %. Остатки неиспользованных в 2010 году средств, полученных Архангельской областью в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения, составили 99 590,6 тыс. рублей.
В ходе осуществления контрольных мероприятий была проведена:
а) проверка расходования средств субвенции на реализацию мероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест по следующим договорам, заключенными центрами занятости населения:
города Архангельска:
с ООО «Кант» от 10 февраля 2009 года № 1 по монтажу/демонтажу оборудования для проведения ярмарки вакансий на сумму 45,4 тыс. рублей, от 5 марта 2010 года № 4 по монтажу/демонтажу оборудования для проведения ярмарки вакансий на сумму 100,0 тыс. рублей;
с ИП «Ч.О.Д.» от 7 июня 2010 года по монтажу/демонтажу оборудования для проведения ярмарки вакансий на сумму 100,0 тыс. рублей, от 9 ноября 2010 года по предоставлению выставочного оборудования и оформлению помещения для проведения ярмарки вакансий на сумму 100,0 тыс. рублей;
города Северодвинска:
с муниципальным учреждением культуры «Центр культуры и общественных мероприятий» на предоставление помещения на условиях аренды для проведения ярмарки вакансий от 12 мая 2009 года № 3/Я на сумму 27,0 тыс. рублей, от 10 августа 2009 года № 5/Я на сумму 24,0 тыс. рублей, от 17 мая 2010 года № 4/Я на сумму 25,0 тыс. рублей;
города Новодвинска:
с ОАО «Быт» на услуги по аренде помещения для проведения ярмарки вакансий от 1 июня 2009 года № 12/24 на сумму 5,3 тыс. рублей, от 10 марта 2010 года № 12/8 на сумму 5,2 тыс. рублей;
с муниципальным учреждением культуры «Новодвинский городской культурный центр» на услуги по аренде рекламных щитов для проведения ярмарки вакансий от 27 мая 2010 года № 72-10 д на сумму 3,2 тыс. рублей;
города Котласа:
с муниципальным образованием культуры «Вычегодский Дом культуры» на оказание услуг по организации ярмарки вакансий от 3 марта 2010 года № б/н на сумму 1,5 тыс. рублей;
с муниципальным учреждением культуры «Котласский центр досуга «Спутник» на оказание услуг по организации ярмарки вакантных рабочих мест от 15 июня 2010 года № б/н на сумму 1,5 тыс. рублей;
с администрацией муниципального образования «Черемушское» на предоставление помещения на условиях аренды для проведения ярмарки вакансий от 29 ноября 2010 года на сумму 1,0 тыс. рублей;
с потребительским обществом «Сольвычегодское» на оказание услуг по организации ярмарки вакансий от 7 декабря 2010 года № б/н на сумму 1,6 тыс. рублей;
города Коряжмы:
с муниципальным унитарным предприятием «Коряжемская информационная компания» на размещение материалов в средствах массовой информации (газете) о проведении ярмарки вакансий от 22 сентября 2009 года № б/н на сумму 1,2 тыс. рублей;
с ИП «С.С.В.» на изготовление информационных материалов (буклетов) для ярмарки вакансий от 2 декабря 2010 года на сумму 1,3 тыс. рублей;
Красноборского района:
с государственным учреждением «Редакция районной газеты «Знамя» на размещение информационных материалов (объявлений) о проведении ярмарки вакансий от 11 января 2009 года № б/н на сумму 0,2 тыс. рублей;
с Красноборским муниципальным пассажирским автотранспортным предприятием на транспортные услуги (доставка граждан к месту проведения ярмарки вакансий в город Коряжма) от 23 января 2009 года № 13 на сумму 5,3 тыс. рублей;
с ООО консалдинговая фирма «Персонал» на изготовление комплекта информационных материалов для ярмарки вакансий от 1 декабря 2010 года № 443 на сумму 8,9 тыс. рублей.
Оплата за оказанные услуги по проведению ярмарок вакансий произведена в соответствии с заключенным договорами путем перечисления центрами занятости населения денежных средств юридическим и физическим лицам платежными поручениями.
Вместе с тем в ходе проверки представленных документов выявлены следующие недостатки, допущенные при их оформлении, на общую сумму 32,5 тыс. рублей, в том числе:
отсутствие расшифровки статей затрат в сметах расходов на подвод электропитания (монтаж/демонтаж электрооборудования): на сумму 0,4 тыс. рублей по договору от 10 февраля 2009 года № 1; на сумму 10,0 тыс. рублей по договору от 5 марта 2010 года № 4; на сумму 10,0 тыс. рублей по договору от 9 ноября 2010 года № 26 (центр занятости населения города Архангельска);
отсутствие расшифровки статьи затрат в смете расходов на аренду рекламных щитов на сумму 3,2 тыс. рублей по договору от 27 мая 2010 года № 72 -10 д (центр занятости населения города Новодвинска);
отсутствие акта выполненных работ к договору от 1 декабря 2010 года № 443 и отсутствие расшифровки расходов на изготовление комплекта информационных материалов для ярмарки вакансий на сумму 8,9 тыс. рублей (центр занятости населения Красноборского района);
б) проверка расходования средств субвенций на профессиональное обучение безработных граждан по следующим договорам, заключенными центрами занятости населения:
города Архангельска:
с ГОУ НПО «Технический лицей № 25» от 1 апреля 2009 года № 1716 на обучение 1 гражданина по профессии «Повар» на сумму 3,0 тыс. рублей;
с НОУ СПО «Колледж менеджмента (техникум)» от 13 апреля 2009 года № 1725 на обучение 10 граждан по профессии «Менеджер в торговле» на сумму 36,0 тыс. рублей;
с НОУ «Институт Инфо» от 25 сентября 2009 года № 1768 на обучение 10 граждан по профессии «Маникюрша - мастер по наращиванию ногтей» на сумму 202,7 тыс. рублей;
с ГОУ «Архангельский техникум строительства и экономики» от 24 ноября 2009 года № 1806 на обучение 5 граждан по профессии «Автоматизация бухгалтерского учета» на сумму 31,2 тыс. рублей;
с учебным заведением «Архангельская объединенная техническая школа РОСТО (НОУ ДОСААФ)» от 8 февраля 2010 года № 1824 на обучение 1 гражданина по профессии «Водитель автомобиля категории «Е» на сумму 10,0 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Технический лицей № 25» от 15 марта 2010 года № 1840 на обучение 13 граждан по профессии «Слесарь по ремонту автомобилей» на сумму 52,0 тыс. рублей;
с НОУ СПО «Колледж менеджмента (техникум)» от 22 октября 2010 года № 1912 на обучение 1 гражданина по профессии «Инспектор по кадрам» на сумму 7,0 тыс. рублей;
с НОУ ДПО Учебный центр «Макс» от 20 сентября 2010 года № 1890 на обучение 6 граждан по профессии «Слесарь по ремонту автомобилей» на сумму 36,0 тыс. рублей;
города Северодвинска:
с ГОУ СПО «Северодвинский медицинский колледж» от 16 января 2009 года № 1 на обучение 1 гражданина по профессии «Медицинская сестра по массажу» на сумму 9,6 тыс. рублей;
с Северодвинской городской организацией общества «Знание» России от 27 января 2009 года № 2 на обучение 10 граждан по профессии «Кладовщик (1С-торговля, склад)» на сумму 39,1 тыс. рублей;
с НОУ «Северодвинская автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ)» от 29 января 2009 года № 3 на обучение 3 граждан по профессии «Водитель автомобиля категории «С» на сумму 42,0 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 38» от 2 февраля 2010 года №1 на обучение 30 граждан по профессии «Электромонтажник судовой» на сумму 364,4 тыс. рублей;
с НОУ СПО «Северодвинский техникум управления и информационных технологий» от 3 февраля 2009 года № 2 на обучение 18 граждан по профессии «Бухгалтер» на сумму 153,3 тыс. рублей;
с НОУ «Северодвинская автомобильная школа РОСТО (ДОСААФ)» от 20 июля 2010 года № 9/42 на обучение 6 граждан по профессии «Водитель автомобиля категории «Д» на сумму 123,6 тыс. рублей;
с НОУ «Аттестационный Центр - безопасность труда» от 10 августа 2010 года № 50 на обучение 1 гражданина по профессии «Машинист (Кочегар котельной)» на сумму 7,0 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 38» от 26 августа 2010 года № 13/54 на обучение 15 граждан по профессии «Электромонтажник - схемщик» на сумму 333,9 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 21» от 26 августа 2010 года № 16/57 на обучение 5 граждан по профессии «Мастер отделочных строительных работ» на сумму 145,0 тыс. рублей;
города Новодвинска:
с ГОУ СПО «Новодвинский индустриальный техникум» от 3 февраля 2009 года № 3 на обучение 10 граждан по профессии «Продавец - кассир» на сумму 64,9 тыс. рублей;
с НОУ ВПО «Институт управления» от 15 апреля 2009 года № 6 на обучение 12 граждан по профессии «1С – Бухгалтерия» на сумму 48,0 тыс. рублей;
с ГОУ СПО «Новодвинский индустриальный техникум» от 20 апреля 2009 года № 8 на обучение 10 граждан по профессии «Повар - кондитер» на сумму 70,0 тыс. рублей;
с ГОУ «Архангельский техникум строительства и экономики» от 23 сентября 2009 года № 19 на обучение 4 граждан по профессии «Сметная документация, нормирование и ценообразование строительных работ и строительной продукции» на сумму 23,0 тыс. рублей;
с ГОУ СПО «Новодвинский индустриальный техникум» от 8 февраля 2010 года № 5 на обучение 13 граждан по профессии «Продавец продовольственных товаров» на сумму 98,8 тыс. рублей;
с ГОУ СПО «Новодвинский индустриальный техникум» от 10 марта 2010 года № 8 на обучение 10 граждан по профессии «Повар, пекарь» на сумму 90,0 тыс. рублей;
с НОУ «Архангельская объединенная техническая школа РОСТО (ДОСААФ)» от 23 июня 2010 года № 25 на обучение 1 гражданина по профессии «Водитель» на сумму 9,0 тыс. рублей;
города Котласа:
с ГОУ СПО «Котласский педагогический колледж» от 5 августа 2009 года № 41 на обучение 3 граждан по профессии «Воспитатель детских дошкольных учреждений» на сумму 26,0 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 20» от 25 августа 2009 года № 45 на обучение 6 граждан по профессии «Сантехник» на сумму 48,0 тыс. рублей;
с ОАО «Котласгазсервис» от 1 октября 2009 года № 59 на обучение 2 граждан по профессии «Слесарь по эксплуатации ремонту газового оборудования» на сумму 14,7 тыс. рублей;
города Коряжмы:
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 33» от 30 января 2009 года № 1 на обучение 1 гражданина по профессии «Повар» на сумму 10,0 тыс. рублей, от 2 февраля 2009 года № 4 на обучение 1 гражданина по профессии «Газосварщик» на сумму 10,0 тыс. рублей, от 25 февраля 2009 года № 14 на обучение 1 гражданина по профессии «Стропальщик» на сумму 3,3 тыс. рублей, от 26 февраля 2009 года № 10 на обучение 1 гражданина по профессии «Машинист бульдозера» на сумму 8,0 тыс. рублей, от 26 марта 2009 года № 21 на обучение 1 гражданина по профессии «Кассир торгового зала» на сумму 2,5 тыс. рублей;
с ГОУ СПО «Коряжемский индустриальный техникум» от 20 января 2010 года № 8 на обучение 1 гражданина по профессии « Электросварщик ручной сварки» на сумму 6,2 тыс. рублей, от 10 марта 2010 года № 57 на обучение 1 гражданина по профессии «Стропальщик» на сумму 3,5 тыс. рублей, от 1 октября 2010 года № 82 на обучение 1 гражданина по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» на сумму 24,0 тыс. рублей, от 1 октября 2010 года № 88 на обучение 1 гражданина по профессии «Лаборант химического анализа» на сумму 24,0 тыс. рублей;
с ГОУ СПО «Котласское медицинское училище» от 1 апреля 2010 года № 65 на обучение 1 гражданина по профессии «Сестринское дело в терапии» на сумму 6,3 тыс. рублей;
Красноборского района:
с ГОУ СПО «Архангельский техникум строительства и экономики» от 20 апреля 2009 года № 18П-04 на обучение 1 гражданина по профессии «Электрогазосварщик» на сумму 9,3 тыс. рублей, от 3 сентября 2009 года № 41П-09 на обучение 1 гражданина по профессии «Автоматизация бухгалтерского учета с применением ЭВМ (1С-Бухгалтерия)» на сумму 5,5 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 3» от 16 сентября 2009 года № 59П-09 на обучение 1 гражданина по профессии «Парикмахер» на сумму 7,0 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 2» от 8 декабря 2009 года № 96П на обучение 4 граждан по профессии «Водитель автомобиля категории «С» на сумму 99,9 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 2» от 21 сентября 2010 года № 29П на обучение 4 граждан по профессии «Водитель автомобиля категории «С» на сумму 99,9 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 2» от 22 сентября 2010 года № П30 на обучение 3 граждан по профессии «Оператор гидроманипулятора» на сумму 27,5 тыс. рублей;
с ГОУ НПО «Профессиональное училище № 20» от 15 сентября 2010 года № П26 на обучение 2 граждан по профессии «Электромонтер охранно-пожарной сигнализации» на сумму 15,0 тыс. рублей.
По проверенным договорам в центрах занятости населения в наличии: копии приказов о зачислении безработных граждан, направленных на обучение, и об окончании обучения; копии выданных документов о профессиональном обучении; табеля посещаемости; справки об успеваемости; сметы расходов на проведение профессионального обучения. Оплата услуг учебным заведениям произведена платежными поручениями на основании актов выполненных работ (услуг) по обучению безработных граждан фактически завершивших полный курс обучения.
Вместе с тем в ходе проверки представленных документов выявлено, что в договоре от 15 апреля 2009 года № 6 (