Акт о результатах проведения в Приморском крае плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий

Вид материалаДокументы

Содержание


Выполнение программных показателей содействия занятости населения.
Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения (2009 – 2010 годы
2.2. Организация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.
2.4. Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве бе
2.5. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
2.6. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.7. Информирование о положении на рынке труда в Приморском крае.
2.8. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.9. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиона
2.10. Психологическая поддержка безработных граждан.
2.11. Профессиональная подготовка, переподготовка, и повышение квалификации безработных граждан.
Центр занятости населения города Артема
Центр занятости населения города Большой Камень
Центр занятости населения города Владивостока
Центр занятости населения Михайловского района
Центр занятости населения Октябрьского района
2.12. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Центр занятости населения города Артема
Центр занятости населения города Большой Камень
Центр занятости населения города Владивостока
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


АКТ

о результатах проведения в Приморском крае

плановой выездной проверки полноты и качества осуществления

переданных полномочий в области содействия занятости населения

и расходования средств на осуществление переданных полномочий


На основании пункта 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) и в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 2 августа 2010 года № 212 в период с 6 по 16 сентября 2010 года проведена плановая выездная проверка осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения Управлением государственной службы занятости населения Приморского края и государственными учреждениями службы занятости населения – краевыми государственными учреждениями: «Центр занятости населения города Артема», «Центр занятости населения города Большой Камень», «Центр занятости населения города Владивостока», «Центр занятости населения города Уссурийска», «Центр занятости населения Михайловского района», «Центр занятости населения Октябрьского района» (далее – центры занятости населения).

Проверку осуществляли следующие уполномоченные должностные лица Федеральной службы по труду и занятости:

Францев Дмитрий Васильевич, заместитель начальника Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения (руководитель проверки);

Габа Иван Иванович, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Безлер Александр Викторович, главный специалист-эксперт Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения;

Джауль Ольга Александровна, специалист 1 разряда Управления надзора и контроля за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения.

Управление государственной службы занятости населения Приморского края представлял начальник Управления Макаров Евгений Викторович, назначенный на должность приказом Губернатора Приморского края от 10 марта 2009 года № 142-л по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (письмо Минздравсоцразвития России от 6 февраля 2009 года № 23-5/10/2-948).

При передаче федеральных полномочий в области содействия занятости населения на региональный уровень Управление федеральной государственной службы занятости населения по Приморскому краю постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2006 года № 276-па преобразовано с 1 января 2007 года в Управление государственной службы занятости населения Приморского края (далее – Управление) и включено в структуру органов исполнительной власти Приморского края.

Положение об Управлении утверждено постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2006 года № 276-па (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 11 марта 2009 года № 64-па, от 23 апреля 2010 года № 144-па).

Распоряжением Администрации Приморского края от 22 февраля 2007 года № 119-ра утверждено штатное расписание Управления с численностью сотрудников в количестве 59 единиц, из которых 54 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

Распоряжением Администрации Приморского края от 15 марта 2007 года № 181-ра распоряжение Администрации Приморского края от 22 февраля 2007 года № 119-ра было отменено и утверждено штатное расписание (с 1 января 2007 года) с новым наименованием должностей и численностью сотрудников в количестве 59 единиц, из которых 54 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

В связи принятием Закона Приморского края от 16 мая 2007 года № 62-КЗ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Приморского края и о денежном содержании государственных гражданских служащих» и изменением наименования должностей государственных гражданских служащих Приморского края распоряжением Администрации Приморского края от 7 августа 2007 года № 543-ра утверждена структура и штатная численность сотрудников Управления государственной службы занятости населения Приморского края в количестве 59 единиц, из которых 54 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

Протоколом заседания Комиссии Федеральной службы по труду и занятости от 9 июля 2008 года № 71 по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджету Приморского края на осуществление переданных полномочий по реализации государственной политики занятости населения на 2009-2011 годы Управлению установлена штатная численность сотрудников в количестве 57 единиц, из которых 52 единицы для замещения должностей государственными гражданскими служащими.

Изменения штатной численности сотрудников Управления были утверждены распоряжением Администрации Приморского края от 29 июля 2009 года № 350-ра.

На момент передачи полномочий на территории Приморского края действовали 30 центров занятости населения со штатной численностью работников 545 единиц (приказ Федеральной службы по труду и занятости от 25 апреля 2006 года № 73):

12 центров занятости населения – в городских муниципальных образованиях;

18 центров занятости населения – в районных муниципальных образованиях.

Схема размещения государственных учреждений службы занятости населения Приморского края установленным порядком согласована Федеральной службой по труду и занятости (письмо № 4858-ТЗ от 15 сентября 2009 года). Вместе с тем в ходе проверки установлено, что в нарушение требования подпункта 3 пункта 9 статьи 7.1 Закона о занятости схема размещения государственных учреждений службы занятости населения Приморского края Губернатором Приморского края не утверждена.

На 1 сентября 2010 года количество центров занятости населения не изменилось, штатная численностью работников составила 606 единиц, то есть увеличение составило 51 единицу (протоколы заседаний Комиссии Федеральной службы по труду и занятости по проведению сверки исходных данных для расчета дополнительных объемов субвенций для субъектов Российской Федерации от 15 мая 2009 года № 2 и от 2 декабря 2009 года № 22).

Уставы центров занятости населения (далее – уставы) утверждены распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 22 января 2007 года №№ 36-р – 64-р.

В ходе проверки был проведении анализ содержания уставов в части соответствия требованиям законодательства о занятости населения, в результате которой установлено:

в пункте 2.1 уставов указано, что учреждение обеспечивает оказание населению и работодателям государственных услуг в сфере занятости на территории Приморского края. Однако данное положение не отвечает требованиям административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, в соответствии с которыми предоставление центрами занятости населения государственных услуг осуществляется на территории соответствующих муниципальных образований;

в функции центров занятости населения не включено предоставление государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и осуществление переданного полномочия по проведению специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

наименование государственных услуг в сфере занятости населения (пункт 2.3.7 устава) по информированию о положении на рынке труда и выдача предложений для получения работодателями заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников не соответствует их фактическому наименованию, установленному подпунктом 3 пункта 1 статьи 7.1 Закона о занятости.

В ходе осуществления надзорных и контрольных мероприятий уполномоченными должностными лицами Роструда был проведен анализ деятельности государственной службы занятости на территории Приморского края по организации работы по осуществлению переданных полномочий в области содействия занятости населения, расходовании средств на осуществление переданных полномочий и соответствия полноты и качества предоставляемых государственных услуг требованиям действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.
  1. Выполнение программных показателей содействия занятости населения.
    1. Основные показатели, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Приморском крае.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю социально-экономическая ситуация в Приморском крае в 2009 году характеризовалась следующими показателями:

№ п/п


Наименование показателя

Соотношение к показателю

2008 года (%)


Примечание

1.

Объем валового регионального продукта

(в сопоставимых ценах).

110,8

353,9 млрд. рублей

2.

Индекс промышленного производства.

95,5




3.

Объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по видам экономической деятельности (в действующих ценах):

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

обрабатывающие производства

добыча полезных ископаемых.



119,3


106,3

111,3




4.

Объем производства валовой продукции сельского хозяйства (по всем категориям сельхозпроизводителей).


109,3


21,8 млрд. рублей

5.

Объемы средств, выделенных на развитие экономики и социальной сферы.

160,0 

137,9 млрд. рублей

6.

Размер среднемесячной начисленной заработной платы по полному кругу предприятий.

113,1 

19 000 рублей

7.

Индекс реальной заработной платы.

100,8




8.

Региональная величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 4 квартале (в сравнении с 4 кварталом 2008 года).

105,4

6401 рублей

(↑ на 330 рублей)

9.

Региональная величина прожиточного минимума: для трудоспособного населения

для пенсионеров

для детей.


105,3

105,6

106,0


6869 рублей

5054 рубля

6210 рублей

10.

Численность экономически активного населения.

97,8

1092,7 тыс. человек

11.

Уровень общей безработицы (МОТ).

↑ на 1,7

2009 - 9,2

2008 - 7,5

12.

Уровень регистрируемой безработицы (на 31.12.2009 года).

↑ на 0,6

2009 - 3,5

2008 - 2,9

13.

Заявленная в органы службы занятости потребность в работниках.

79,1

2009 - 120213

2008 - 31874

14.

Среднесписочная численность работников организаций.

98,9

2009 - 595619

2008 - 602379

15.

Численность работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата организации.

↑ на 45,1

2009 - 10698

2008 - 7345

16.

Численность сотрудников организаций, работавших в режиме неполного рабочего времени.

300

2009 - 8049

2008 - 24396

17.

Численность работников, находящихся в отпусках по инициативе администрации.

150

2009 - 5011

2008 - 7517

18.

Коэффициент напряженности на рынке труда

↑ на 0,3

1.01.2009 - 1,2

31.12.2009 - 0,9

19

Средняя продолжительность безработицы.

не изменилась

2009 - 5,2 месяца

2008 – 5,2 месяца

В 2009 году в органы службы занятости Приморского края за содействием в поиске подходящей работы обратились 119212 граждан, что в 1,3 раза превысило показатель 2008 года (93063 гражданина), из которых признаны безработными 76591 гражданин или 64,2 % от числа обратившихся граждан (2008 год - 56808 граждан или 61,0 %).

За период с января по август 2010 года за содействием в поиске подходящей работы обратились 67976 граждан, из которых признаны безработными 36955 граждан или 54,4 % от числа обратившихся граждан.

По информации, представленной Управлением, изменение количества безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости на начало отчетного периода, характеризуется следующими показателями (помесячно 2009-2010 годы):




2008 год

2009 год

Соотношение показателей 2009 и 2008 годов

(%)

2010 год

Соотношение показателей 2010 и 2009 годов

(%)

Соотношение показателей 2010 и 2008 годов

(%)

Январь

32747

31955

97,6

37600

117,6

114,8

Февраль

32920

34482

104,7

38030

110,3

115,5

Март

34096

39858

116,9

38748

97,2

113,6

Апрель

33534

41647

124,2

36946

88,7

110,2

Май

32507

40948

126,0

35097

85,7

107,9

Июнь

31724

39944

125,9

33446

83,7

105,4

Июль

30161

38678

128,2

30370

78,5

100,7

Август

29685

38503

129,7

28995

75,3

97,7

Сентябрь

28891

37627

130,2

27130

72,1

93,9

Октябрь

27449

35329

128,7










Ноябрь

26475

33073

124,9










Декабрь

27509

33588

122,1










На конец декабря

31955

37600

117,7










Наиболее напряженная ситуация на регистрируемом рынке труда отмечалась в апреле-мае 2009 года, когда численность граждан, состоящих на учете в службе занятости населения в качестве безработных, достигла максимального значения 41647 человек, что в 1,6 раза превысило аналогичный показатель ноября 2008 года (26475 человек).
    1. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения (2009 – 2010 годы).

В 2009 году государственной службой занятости населения Приморского края осуществлялась реализация Плана мероприятий по содействию занятости населения Приморского края на 2007-2009 годы (далее – План), утвержденного распоряжением Губернатора Приморского края от 25 июня 2007 года № 91-рг.

Планом определены мероприятия по содействию занятости населения, установлены объемы средств, необходимых для реализации запланированных мероприятий, и контрольные показатели по численности участников данных мероприятий, а также указаны источники финансирования этих мероприятий.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения, включенных в План, предусмотрена за счет средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета бюджету Приморского края на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также за счет других источников финансирования. При этом другие источники финансирования в Плане не раскрыты.

Центрам занятости населения контрольные показатели по численности участников мероприятий по содействию занятости населения (далее – контрольные показатели) на 2009 год утверждены приказом Управления от 4 мая 2009 года № 01-01/66. При этом следует отметить, что отдельные контрольные показатели, установленные данным приказом, не соответствуют контрольным показателям, установленным Планом.

Наименование

государственной услуги

План

Приказ

Расхождение
  1. Содействию самозанятости безработных граждан.

110

115

+ 5 (на 4,5 %)
  1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.


12000


16000


+ 4000 (на 33,3 %)
  1. Организация профессиональной ориентации граждан и психологическая поддержка безработных граждан.


45870


43880


- 1990 ( на 4,3 %)

Приказом Управления от 22 июля 2009 года № 01-01/119 центрам занятости населения был увеличен контрольный показатель по численности участников мероприятий по профессиональному обучению безработных граждан - на 900 человек или на 16,1 % (с 5600 человек до 6500 человек).

В ходе проверки должностными лицами Роструда был проведен анализ исполнения контрольных показателей за 2009 год, их соотношение к фактическим результатам, достигнутых при осуществлении переданных полномочий в области содействия занятости населения в предшествующий период (2008 год):



п/п

Наименование

2008 год

2009 год

Фактический результат

(человек)

Контрольный

показатель

Фактический результат

Всего (человек)

Соотношение к фактическому результату

2008 года

(% графы 4 от графы 3)

Всего (человек)

Выполнение показателя

2009 года

(% графы 6 от графы 4)

Соотношение к фактическому результату

2008 года

(% графы 6 от графы 3)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан.

52300

43880

83,9

37405

85,3

71,5

2.

Профессиональное обучение безработных граждан.

5038

6500

129,0

6736

103,6

133,7

3.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

6440

6000

93,2

6457

107,6

100,3

4.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

17221

16000

92,9

16558

103,5

96,2

5.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

582

550

94,5

556

101,1

95,5

6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

256

300

117,2

219

73,0

85,6

7.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

2119

2000

94,4

2217

110,8

104,6

8.

Cодействие самозанятости безработных граждан.

125

115

92,0

373

324,3

298,4

Как следует из вышеприведенных данных, контрольные показатели по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, установленные на 2009 год ниже значения фактических результатов, достигнутых в 2008 году, за исключением показателя по профессиональному обучению безработных граждан и показателя по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Следует отметить, что контрольные показатели, установленные на 2009 год, выполнены, за исключением показателя по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан (выполнение составило 85,3 %) и показателя по временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (выполнение - 73,0 %).

Анализ выполнения контрольных показателей в разрезе центров занятости населения показал следующее:

показатель по профессиональной ориентации и психологической поддержке не выполнили 21 центр занятости населения (70 % от общего количества центров занятости населения), в том числе проверенные центры занятости населения городов Артема и Большой Камень (выполнение - 73,6 % и 61,2 % соответственно), Михайловского и Октябрьского районов (выполнение - 62,8 % и 90,1 % соответственно);

показатель по организации проведения оплачиваемых общественных работ не выполнили 3 центра занятости населения: Хасанского района (выполнение - 46,2 %), Хорольского района (выполнение - 80,9 %), города Дальнегорска (выполнение - 61,0 %);

показатель по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время не выполнил центр занятости населения Хасанского района (выполнение - 21,4 %);

показатель по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы не выполнили 2 центра занятости населения: Лазовского района (выполнение - 57,1 %), города Фокино (выполнение - 78,6 %);

показатель по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, не выполнили 7 центров занятости населения. При этом центром занятости населения города Владивостока данный показатель выполнен только на 6,2 % (5 человек при показателе - 81), центром занятости населения Чугуевского района - на 25,0 % (1 человек при показателе - 4).

В первом полугодии 2010 года государственной службой занятости населения Приморского края осуществлялась реализация Плана мероприятий по содействию занятости населения Приморского края на 2010-2012 годы (далее – План), утвержденного распоряжением Администрации Приморского края от 11 июня 2010 года № 346-ра.

Планом определены мероприятия по содействию занятости населения, установлены контрольные показатели по численности участников данных мероприятий, а также указаны источники финансирования этих мероприятий.

Реализация мероприятий по содействию занятости населения, включенных в План, предусмотрена за счет средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета бюджету Приморского края на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, а также за счет других источников финансирования. При этом объемы финансирования в Плане не отражены.

Центрам занятости населения на 2010 год показатели исходных данных (далее – показатели), в том числе показатели по численности получателей государственных услуг, утверждены по результатам проведения сверки исходных данных для расчета предельных объемов бюджетных ассигнований на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, а также дополнительной сверки исходных данных для проведения расчета потребности в средствах на осуществление полномочий в области занятости населения в 2010 году (далее - сверка исходных данных), проведенной в период с 13 по 16 июля 2010 года. Порядок проведения сверки исходных данных утвержден приказом Управления от 2 июля 2010 года № 01-01/135а.

Протоколы заседаний комиссии Управления по проведению сверки исходных данных установленным порядком доведены до центров занятости населения. При этом, следует отметить, что отдельные показатели, утвержденные по результатам проведения сверки исходных данных, не соответствуют контрольным показателям, установленным Планом.

Наименование

государственной услуги

План

Результаты сверки исходных данных


Расхождение


  1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ


6000


6045


+ 45 (на 0,75 %)
  1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.


17500


17700


+ 200 (на 1,1 %)
  1. Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы.


550


552


+ 2 (на 0,4 %)

В ходе проверки должностными лицами Роструда был проведен анализ установления и исполнения показателей на 2010 год, их соотношение к фактическим результатам, достигнутым при осуществлении переданных полномочий в области содействия занятости населения в предшествующий период (2009 год):



п/п

Наименование

2009 год

2010 год

Фактический результат

(человек)

Показатель

Фактический результат

за первое полугодие

Всего (человек)

Соотношение к фактическому результату

2009 года

(% графы 4 от графы 3)

Всего (человек)

% выполнения показателя

2010 года

(% графы 5 от графы 4)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан.

37405

22000

58,8

17845

81,1

2.

Профессиональное обучение безработных граждан.

6736

7542

112,0

4403

58,4

3.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ.

6457

6045

93,6

4357

72,1

4.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

16558

17700

106,9

9469

53,5

5.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

556

552

99,3

347

62,9

6.

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

219

250

114,1

56

22,4

7.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

2217

2000

90,2

1176

58,8

8.

Cодействие самозанятости безработных граждан.

373

1300

348,5

1799

138,4

Как следует из вышеприведенных данных, ряд показателей, установленных на 2010 год, ниже значения фактических результатов, достигнутых в 2009 году.

Кроме того, фактическое выполнение показателя по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в первом полугодии 2010 года составило только 22,4 % при планируемой норме выполнения – 50,0 %.

Следует отметить, что региональная программа, предусматривающая мероприятия по содействию занятости населения (подпункт 4 пункта 1 статьи 7.1. Закона о занятости) на 2008, 2009 и 2010 годы не разрабатывалась.

Помимо планов мероприятий по содействию занятости населения Приморского края на 2007-2009 годы, а также на 2010-2012 годы служба занятости населения Приморского края в 2009 году и первом полугодии 2010 года принимала участие в реализации:

краевой целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Приморском крае» на 2007-2009 годы, утвержденной Законом Приморского края от 18 мая 2007 года № 76-КЗ, финансируемой за счет средств бюджета Приморского края и бюджетов муниципальных образований;

краевой целевой программы «Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» на 2007-2012 годы, утвержденной Законом Приморского края от 28 июня 2007 года № 112-КЗ, финансируемой за счет средств бюджета Приморского края и бюджетов муниципальных образований;

краевой целевой программы «Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей» на 2008-2012 годы, утвержденной Законом Приморского края от 18 марта 2008 года № 232-КЗ, финансируемой за счет средств бюджета Приморского края;

программы содействия социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 9 декабря 2009 года № 349-па. Следует отметить, что источники выделения финансовых средств для реализации запланированных мероприятий в программе не определены. По информации Управления финансирование данной программы осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета бюджету Приморского края на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. Программой предусмотрено проведение мероприятий, направленных на содействие гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, в их дальнейшем трудоустройстве, включая профессиональную подготовку и переподготовку в учебных заведениях по направлению службы занятости населения. При этом программой не определено, что предоставление данной государственной услуги осуществляется при условии признания граждан, освободившимся из мест лишения свободы, безработными;

программы профессионального обучения безработных женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, на 2009-2010 годы, утвержденной Управлением государственной службы занятости населения Приморского края 16 января 2009 года и согласованной с Администрацией Приморского края. Источником финансирования мероприятий программы предусмотрены средства в виде субвенции из федерального бюджета, выделяемые на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения. Программой предусмотрено проведение мероприятий по профессиональной ориентации женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, а также по социальной адаптации, психологической поддержке, профессиональному обучению, переобучению, повышению квалификации безработных граждан, относящихся к указанной категории.