Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий в области содействия занятости населения и расходования средств на осуществление переданных полномочий

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0,1 % до 76,2 %), которым была оказана данная государственная услуга.

Центр занятости населения	Количество граждан, получивших государственную услугу в 2009 году	Количество граждан, получивших государственную услугу в 2008 году	Соотношение показателей (графы 2 к графе 3) в %
1	2	3	4
г. Азов	5391	5387	100,1
г. Батайск	1907	1898	100,5
г. Белая Калитва	3844	3793	101,3
г. Волгодонск	5637	6047	93,2
г. Гуково	3024	2595	116,5
г. Донецк	2524	2221	113,6
г. Зверево	1825	1730	105,5
г. Каменск	2745	2855	96,1
г. Красный Сулин	2722	2497	109,0
г. Миллерово	1942	1927	100,8
г. Новочеркасск	10033	8948	112,1
г. Новошахтинск	3312	3836	86,3
г. Ростов-на-Дону	29877	47569	62,8
г. Сальск	2447	2445	100,1
г. Таганрог	11023	8690	126,8
г. Шахты	9418	9324	101,0
Аксайский	1796	1745	102,9
Багаевский	1322	882	149,9
Боковский	1595	1796	88,8
Верхнедонской	815	802	101,6
Веселовский	1132	729	155,3
Волгодонской	863	1020	84,6
Егорлыкский	704	782	90,0
Заветинский	601	625	96,2
Зерноградский	1792	1921	93,3
Зимовниковский	2483	2309	107,5
Кагальницкий	978	974	100,4
Каменский	1045	1328	78,7
Константиновский	1748	1739	100,5
Куйбышевский	167	450	37,1
Мартыновский	1764	1001	176,2
Мат.-Курганский	1358	1441	94,2
Милютинский	615	643	95,6
Морозовский	1975	1929	102,4
Мясниковский	2166	1967	110,1
Обливский	1512	2438	62,0
Орловский	983	1186	82,9
Песчанокопский	1482	2250	65,9
Пролетарский	888	827	107,4
Ремонтненский	1015	1359	74,7
Род.-Несветайский	1063	785	135,4
Семикаракорский	1948	2063	94,4
Тарасовский	516	516	100,0
Тацинский	1607	1608	99,9
Усть-Донецкий	612	966	63,4
Целинский	1713	1370	125,0
Цимлянский	1274	1612	79,0
Чертковский	1065	1090	97,7
Шолоховский	1915	2224	86,1
Итого	140183	156139	89,8

За 9 месяцев 2010 года в 26 центрах занятости населения по отношению к показателю 9 месяцев 2009 года произошло увеличение количества граждан (рост от 0,1 % до в 2,5 раза), которым была оказана данная государственная услуга.

Центр занятости населения

Количество граждан, получивших государственную услугу за 9 мес.

2010 года

Количество граждан, получивших государственную услугу за 9 мес. 2009 года

Соотношение показателей

(графы 2 к графе 3)

в %

1	2	3	4
г. Азов	4404	4694	93,8
г. Батайск	1600	1598	100,1
г. Белая Калитва	2883	3131	92,1
г. Волгодонск	2640	4220	62,6
г. Гуково	2140	2140	100,0
г. Донецк	1750	1253	139,7
г. Зверево	1023	1219	83,9
г. Каменск	1818	1634	111,3
г. Красный Сулин	2101	2550	82,4
г. Миллерово	1498	1380	108,6
г. Новочеркасск	7007	6766	103,6
г. Новошахтинск	2572	2223	115,7
г. Ростов-на-Дону	18386	20698	88,8
г. Сальск	2045	2041	100,2
г. Таганрог	8218	9199	89,3
г. Шахты	8583	8581	100,0
Аксайский	1438	1400	102,7
Багаевский	846	853	99,2
Боковский	1045	1049	99,6
Верхнедонской	695	670	103,7
Веселовский	535	645	82,9
Волгодонской	495	678	73,0
Егорлыкский	471	467	100,9
Заветинский	540	496	108,9
Зерноградский	1227	1143	107,3
Зимовниковский	1892	1656	114,3
Кагальницкий	385	720	53,5
Каменский	625	767	81,5
Константиновский	1020	1010	101,0
Куйбышевский	222	89	249,4
Мартыновский	1580	1360	116,2
Мат.-Курганский	1296	1215	106,7
Милютинский	560	439	127,6
Морозовский	1457	1309	111,3
Мясниковский	909	2074	43,8
Обливский	1348	1137	118,6
Орловский	707	678	104,3
Песчанокопский	878	734	119,6
Пролетарский	766	557	137,5
Ремонтненский	665	635	104,7
Род.-Несветайский	610	771	79,1
Семикаракорский	986	1402	70,3
Тарасовский	204	343	59,5
Тацинский	826	932	88,6
Усть-Донецкий	416	417	99,8
Целинский	1129	1207	93,5
Цимлянский	478	757	63,1
Чертковский	785	791	99,2
Шолоховский	1274	1435	88,8
Итого	96 978	103 163	94,0

Анализ отчетных данных (формы 1-Т и 2-Т) по Ростовской области показал, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом, при увеличении количества граждан, обратившихся в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг, на 4,7 % (2009 год – 207003 человека, 2008 год – 197707 человек) обеспеченность в предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации снизилась на 11,2 %. При этом наибольшее снижение показателя обеспеченности в получении названной государственной услуги отмечается в центрах занятости населения Обливского (на 103,8 %), Песчанокопского (на 79,2 %) и Цимлянского (на 67,6 %) районов.

Центр занятости населения	Коли-чество граждан, обратив-шихся за предос-тавлени-ем госуслуг в 2009 году (свод по форме 1-Т)	Коли-чество граждан, полу-чивших госуслу-гу по проф-ориен-тации в 2009 году	Коли-чество граждан, обратив-шихся за предоста-влением госуслуг в 2008 году (свод по форме 1-Т)	Коли-чество граждан, полу-чивших госуслу-гу по проф-ориента-ции в 2008 году	Обеспеченность
в 2009 году (в %)	в 2008 году (в %)	Соот-ноше-ние (+ , - )
1	2	3	4	5	6	7	8
г. Азов	9383	5391	7584	5387	57,5	71,0	-13,6
г. Батайск	4687	1907	4035	1898	40,7	47,0	-6,4
г. Белая Калитва	6286	3844	4818	3793	61,2	78,7	-17,6
г. Волгодонск	14344	5637	11045	6047	39,3	54,7	-15,5
г. Гуково	4628	3024	3809	2595	65,3	68,1	-2,8
г. Донецк	2781	2524	1753	2221	90,8	126,7	-35,9
г. Зверево	2105	1825	1214	1730	86,7	142,5	-55,8
г. Каменск	3028	2745	3381	2855	90,7	84,4	+6,2
г. Красный Сулин	4509	2722	2743	2497	60,4	91,0	-30,7
г. Миллерово	3015	1942	2465	1927	64,4	78,2	-13,8
г. Новочеркасск	11247	10033	14215	8948	89,2	62,9	+26,3
г. Новошахтинск	4291	3312	4284	3836	77,2	89,5	-12,4
г. Ростов-на-Дону	44312	29877	52059	47569	67,4	91,4	-24,0
г. Сальск	4644	2447	4959	2445	52,7	49,3	+3,4
г. Таганрог	18935	11023	17934	8690	58,2	48,5	+9,8
г. Шахты	9482	9418	10752	9324	99,3	86,7	+12,6
Аксайский	3877	1796	2980	1745	46,3	58,6	-12,2
Багаевский	2003	1322	1942	882	66,0	45,4	20,6
Боковский	1796	1595	1498	1796	88,8	119,9	-31,1
Верхнедонской	1844	815	1831	802	44,2	43,8	+0,4
Веселовский	1235	1132	1077	729	91,7	67,7	24,0
Волгодонской	1734	863	1435	1020	49,8	71,1	-21,3
Егорлыкский	1255	704	1027	782	56,1	76,1	-20,0
Заветинский	803	601	776	625	74,8	80,5	-5,7
Зерноградский	3559	1792	2902	1921	50,4	66,2	-15,8
Зимовниковский	2731	2483	2018	2309	90,9	114,4	-23,5
Кагальницкий	1331	978	964	974	73,5	101,0	-27,6
Каменский	2764	1045	2363	1328	37,8	56,2	-18,4
Константиновский	1907	1748	1689	1739	91,7	103,0	-11,3
Куйбышевский	1037	167	781	450	16,1	57,6	-41,5
Мартыновский	1964	1764	1976	1001	89,8	50,7	39,2
Мат.-Курганский	2315	1358	2048	1441	58,7	70,4	-11,7
Милютинский	855	615	638	643	71,9	100,8	-28,9
Морозовский	3236	1975	2696	1929	61,0	71,6	-10,5
Мясниковский	1334	2166	1082	1967	162,4	181,8	-19,4
Обливский	1346	1512	1128	2438	112,3	216,1	-103,8
Орловский	1526	983	1369	1186	64,4	86,6	-22,2
Песчанокопский	1184	1482	1101	2250	125,2	204,4	-79,2
Пролетарский	1843	888	1701	827	48,2	48,6	-0,4
Ремонтненский	1259	1015	1140	1359	80,6	119,2	-38,6
Род.-Несветайский	844	1063	730	785	125,9	107,5	+18,4
Семикаракорский	2229	1948	2208	2063	87,4	93,4	-6,0
Тарасовский	1187	516	981	516	43,5	52,6	-9,1
Тацинский	2279	1607	1995	1608	70,5	80,6	-10,1
Усть-Донецкий	1139	612	958	966	53,7	100,8	-47,1
Целинский	1786	1713	1357	1370	95,9	101,0	-5,0
Цимлянский	1384	1274	1010	1612	92,1	159,6	-67,6
Чертковский	2325	1065	1850	1090	45,8	58,9	-13,1
Шолоховский	1415	1915	1406	2224	135,3	158,2	-22,8
Итого	207003	140183	197707	156139	67,7	78,9	-11,2

Вместе с тем, анализ отчетных данных (формы 1-Т и 2-Т) по Ростовской области показал, что за 9 месяцев 2010 года по сравнению с 9 месяцами 2009 года, при уменьшении количества граждан, обратившихся в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг, на 18,7 % (за 9 месяцев 2010 года – 137401 человек, за 9 месяцев 2009 года – 169015 человек) обеспеченность в предоставлении государственной услуги по профессиональной ориентации снизилась на 9,6 %. При этом наибольшее снижение показателя обеспеченности в получении названной государственной услуги отмечается в центрах занятости населения Мясниковского (на 108,5 %), Кагальницкого (на 27,8 %) и Шолоховского (на 19,8 %) районов.

Центр занятости населения	Коли-чество граждан, обратив-шихся за предос-тавлением госуслуг в январе–сентябре 2010 года (свод по форме 1-Т)	Коли-чество граждан, полу-чивших госуслугу по проф-ориен-тации в январе–сентябре 2010 года	Коли-чество граждан, обратив-шихся за предос-тавлением госуслуг в январе –сентябре 2009 года (свод по форме 1-Т)	Коли-чество граждан, полу-чивших госуслугу по проф-ориен-тации в январе–сентябре 2009 года	Обеспеченность
В январе-сен-тябре 2010 года (в %)	В январе-сен-тябре 2009 года (в %)	Соот-ноше-ние (+ , - )
1	2	3	4	5	6	7	8
г. Азов	7295	4404	8121	4694	60,4	57,8	+2,6
г. Батайск	3615	1600	3977	1598	44,3	40,2	+4,1
г. Белая Калитва	3524	2883	5235	3131	81,8	59,8	+22,0
г. Волгодонск	8844	2640	12537	4220	29,9	33,7	-3,8
г. Гуково	2540	2140	3492	2140	84,3	61,3	+23,0
г. Донецк	1601	1750	2244	1253	109,3	55,8	+53,5
г. Зверево	1384	1023	1599	1219	73,9	76,2	-2,3
г. Каменск	1931	1818	2515	1634	94,1	65,0	+29,2
г. Красный Сулин	2715	2101	3498	2550	77,4	72,9	+4,5
г. Миллерово	1928	1498	2471	1380	77,7	55,8	+21,8
г. Новочеркасск	7408	7007	8744	6766	94,6	77,4	+17,2
г. Новошахтинск	2697	2572	3448	2223	95,4	64,5	+30,9
г. Ростов-на-Дону	24972	18386	36246	20698	73,6	57,1	+16,5
г. Сальск	3138	2045	3850	2041	65,2	53,0	+12,2
г. Таганрог	14298	8218	15861	9199	57,5	58,0	-0,5
г. Шахты	6690	8583	7591	8581	128,3	113,0	+15,3
Аксайский	2521	1438	3236	1400	57,0	43,3	+13,8
Багаевский	1504	846	1567	853	56,3	54,4	+1,8
Боковский	1257	1045	1368	1049	83,1	76,7	+6,5
Верхнедонской	1594	695	1507	670	43,6	44,5	-0,9
Веселовский	757	535	919	645	70,7	70,2	+0,5
Волгодонской	1004	495	1447	678	49,3	46,9	+2,4
Егорлыкский	1000	471	1015	467	47,1	46,0	+1,1
Заветинский	758	540	655	496	71,2	75,7	-4,5
Зерноградский	2321	1227	2871	1143	52,9	39,8	+13,1
Зимовниковский	1816	1892	2338	1656	104,2	70,8	+33,4
Кагальницкий	1110	385	1152	720	34,7	62,5	-27,8
Каменский	1725	625	2064	767	36,2	37,2	-0,9
Константиновский	1541	1020	1450	1010	66,2	69,7	-3,5
Куйбышевский	735	222	826	89	30,2	10,8	+19,4
Мартыновский	1757	1580	1648	1360	89,9	82,5	+7,4
Мат.-Курганский	1717	1296	1954	1215	75,5	62,2	+13,3
Милютинский	667	560	654	439	84,0	67,1	+16,8
Морозовский	2718	1457	2710	1309	53,6	48,3	+5,3
Мясниковский	1013	909	1046	2074	89,7	198,3	-108,5
Обливский	943	1348	1098	1137	142,9	103,6	+39,4
Орловский	1084	707	1300	678	65,2	52,2	+13,1
Песчанокопский	830	878	927	734	105,8	79,2	+26,6
Пролетарский	1249	766	1427	557	61,3	39,0	+22,3
Ремонтненский	916	665	1048	635	72,6	60,6	+12,0
Род.-Несветайский	549	610	699	771	111,1	110,3	+0,8
Семикаракорский	1567	986	1728	1402	62,9	81,1	-18,2
Тарасовский	877	204	942	343	23,3	36,4	-13,2
Тацинский	1633	826	1710	932	50,6	54,5	-3,9
Усть-Донецкий	974	416	863	417	42,7	48,3	-5,6
Целинский	1145	1129	1408	1207	98,6	85,7	+12,9
Цимлянский	760	478	1124	757	62,9	67,3	-4,5
Чертковский	1646	785	1800	791	47,7	43,9	+3,7
Шолоховский	1133	1274	1085	1435	112,4	132,3	-19,8
Итого	137401	96978	169015	103163	70,6	61,0	+9,6

По данным Управления, основная часть профориентационных услуг в 2009 году предоставлялась специалистами центров занятости населения Ростовской области. Наряду с этим, оказание государственной услуги по профессиональной ориентации осуществлялось специалистами привлеченных специализированных организаций. Так, с этой целью в 2008 году был заключен 91 договор на общую сумму 1 348,0 тыс. рублей. Общая численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации на условиях заключенных договоров – 1387 человек, что составило 1,0 % от общей численности граждан, получивших данную услугу.

За 9 месяцев 2010 года было заключено 96 договоров (за 9 месяцев 2009 года – 78 договоров) на общую сумму 1 226,8 тыс. рублей. Общая численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации на условиях заключенных договоров – 1321 человек, что составило 1,4 % от общей численности граждан, получивших данную услугу.

В целях улучшения качества профориентационных услуг, оказываемых специалистами центров занятости населения, 33 центра занятости населения в четвертом квартале 2010 года приступили к оформлению договоров на приобретение компьютерной методики «Труд» для более эффективного и на современном уровне осуществления тестирования граждан, имеющих среднее или среднее специальное образование, для подбора перечня оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом их возможностей и потребностей регионального рынка труда.

Во всех проверенных центрах занятости населения в основном соблюдаются требования Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее – Административный регламент) в части оборудования мест предоставления услуги необходимыми средствами, в том числе техническими, для выполнения административных процедур при предоставлении услуги работником центра занятости населения, осуществляющего функцию по предоставлению названной услуги.

Вместе с тем, во всех проверенных центрах занятости населения (кроме города Новошахтинска) имеет место невыполнение требований пункта 22 Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 года № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (далее – Положение») в части предоставления безработным гражданам перед направлением на профессиональное обучение государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Так, согласно формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство), в 2010 году службой занятости населения Ростовской области в течение 9 месяцев 2010 года направлено на профессиональное обучение 11608 человек, (приступили к профессиональному обучению 10312 безработных граждан), получили государственную услугу по профориентации 10841 человек.

В ходе проверки качества оказания гражданам государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения выявлены отдельные нарушения требований пункта 73 Административного регламента в части оформления рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей), с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации.

Специалистом центра занятости населения города Азова, получателю государственной услуги по профессиональной ориентации С., в заключение по профориентации от 12 сентября 2009 года рекомендовано «ознакомлена с техникой ведения переговоров, приемами самопрезентации»; безработной Б., также в заключение от 20 января 2010 года, рекомендовано «расширить возможности трудоустройства через обучение по программе 1-с бухгалтерия» при отсутствии в заявках работодателей на 2010 год вакансий по профессии бухгалтер.

Центром занятости населения города Таганрога Д., имеющей высшее профессиональное образование «художник-оформитель» в результате получения государственной услуги по профориентации рекомендованы «поисковые визиты на предприятия».

Кроме того, при направлении на профессиональное обучение граждан, относящихся к категории инвалидов, были выявлены факты нарушения требований пункта 2 Положения в части предложения вариантов выбора профессии, специальности (по которым возможно обучение) с учетом их состояния здоровья и заключения МСЭК.

В ходе проверки центра занятости населения города Батайска были выявлены факты нарушения требований пункта 2 Положения в части предложения вариантов выбора профессии, специальности (по которым возможно обучение) с учетом их состояния здоровья и заключения МСЭК, при направлении на профессиональное обучение граждан, относящихся к категории инвалидов. Инвалиду по общему заболеванию А. в заключение по профессиональной ориентации от 17 июня 2010 года рекомендовано «применять и использовать приемы стрессового поведения»;

в центре занятости населения города Новочеркасска

Blog