Вiдповiдальнiсть за завдану шкоду за цивiльним законодавством
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ими своiх повноважень, посадовими або службовими особами цих органiв, а також шкода, заподiяна внаслiдок прийняття зазначеними органами нормативно-правового акта, що був всуканий незаконним i скасованим, вiдшкодовуСФться державою, АРК або органом мiiевого самоврядування незалежно вiд вини цих органiв та iх посадових чи службових осiб.
Найбiльш суттСФвою вiдмiннiстю цього виду спецiального делiкту СФ субСФктивний склад заподiювачiв шкоди. До них, зокрема, належать:
- органи державноi лади, тобто колегiальнi та одноособовi органи, надiленi юридично визначеними державно-владними повноваженнями та необхiдними засобами для здiйснення функцiй i завдань держави. Йдеться про органи всiх гiлок державноi влади: законодавчоi (Верховна Рада Украiни), судовоi (Верховного суду Украiни, Вищий господарський Суд Украiни, мiiевi та апеляцiйнi суди тощо) та установчоi (Кабiнет Мiнiстрiв Украiни, мiiевi державнi адмiнiстрацii тощо);
- органи влади АРК, тобто виборнi та iншi органи територiальнiй громад, якi надiленi повноваженнями вирiшувати питання АРК мiiевого значення (Верховна Рада АРК, Кабiнет Мiнiстрiв АРК тощо);
- органи мiiевого самоврядування, тобто виборнi та iншi органи територiальних громад, що надiленi повноваженнями вирiшувати питання мiiевого значення (скiльки, селищнi, мiськi, районнi в мiстах, районнi, обласнi ради народних депутатiв, iх виконавчi комiтети та голови тощо);
- посадовi або службовi особи вiдповiдних органiв, тобто керiвники та заступники керiвникiв державних органiв та iх апарату, iншi державнi службовцi, на яких законами або iншими ж.-п. Станами покладено здiйснення органiзацiйно-розпорядчий та консультативно-дорадчих функцiй. Усi iншi працiвники вiдповiдних органiв несуть вiдповiдальнiсть н загальних пiдставах.
Цi субСФкти здiйснюють покладенi на них функцii вiд iменi i в iнтересах вiдповiдних публiчних утворень, тобто держави Украiни, АРК чи вiдповiдноi територiальноi громади. Саме через це останнi i будуть нести вiдповiдальнiсть за шкоду, завдану неправомiрними дiями зазначених органiв та iх посадових i службових осiб.
Матерiальна шкода, заподiяна фiзичнiй або юридичнiй особi незаконними рiшеннями, дiями чи бездiяльнiстю посадовоi або службовоi особи, органу державноi влади, органу влади АРК бо органу мiiевого самоврядування, вiдшкодовуСФться державою, АРК або органом мiiевого самоврядування незалежно вiд вини цих органiв (ст. 1173 ЦК Украiни).
Матерiальна шкода, заподiяна фiзичнiй або юридичнiй особi незаконними рiшеннями, дiями чи бездiяльнiстю посадовоi або службовоi особи, органу державноi влади, органу влади АРК або органу мiiевого самоврядування, вiдшкодовуСФться державою, АРК або органом мiiевого самоврядування незалежно вiд вини цiСФi особи (ст. 1174 ЦК Украiни). Матерiальна шкода, заподiяна фiзичнiй або юридичнiй особi внаслiдок прийняття органом державноi влади, АРК або органом мiiевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним i скасований, вiдшкодовуСФться державою, АРК або органом мiiевого самоврядування незалежно вiд вини посадових i службових осiб цих органiв (ст. 1175 ЦК УКРАРЗНИ) заподiював шкоди та вiдповiдач за завдану шкоду в цьому делiктному зобовязаннi не зберiгаСФться.
Держава Украiна АРК та територiальна громада будуть нести вiдповiдальнiсть за шкоду, заподiяну ii органами та посадовими чи службовими особами, за рахунок винного майна, у тому числi грошових коштiв, якi належать iм на правi власностi. Про цьому слiд враховувати, що оскiльки розпорядження цим майном вiдбуваСФться через вiдповiднi фiнансовi органи держави, АРК та територiальних громад, то саме зазначенi фiнансовi органи будуть вiдповiдачами за позовами, що випливають з цього делiкту [48].
Особливостi вiдшкодування шкоди заподiяноi органами державноi влади.
Окрiм специфiки субСФкта, певними особливостями за цим делiктом надiленi також i загальнi умови делiктноi вiдповiдальностi. Що стосуСФться такоi умови як протиправнiсть дiяння, то насамперед слiд пiдкреслити, що у цьому делiктi варто говорити не стiльки про протиправнiсть, скiльки про незаконнiсть рiшень, дiй або бездiяльностi вiдповiдних органiв. Сутнiсть цього розмежування полягаСФ в тому, що данi органи та iх посадовi чи службовi особи, на вiдмiну вiд iнших субСФктiв, мають здiйснювати свою дiяльнiсть не на принципi заборони (дозволене все, що не заборонно законом), а на принципi дозволу (дозволено лише те, що дозволено законом чи iншими пiдзаконними актами). Тому незаконними будуть не лише рiшення, дii чи бездiяльнiсть органу державноi влади, органу АРК або органу мiiевого самоврядування та iх посадових та службових осiб, якi прямо забороннi в законi, але й тi, що вчиненi без вiдповiдних повноважень, з iх перевищенням чи зловживаннями [31].
Слiд зазначити, що незаконнi дii цих органiв чи осiб можуть здiйснюватись як у формi активних дiй (данi або письмовi розпорядження, накази, постанови, рiшення, тощо), так i у формi бездiяльностi (невиконання тих дiй, якi вони зобовязанi були виконати на пiдставi покладених на них обовязкiв.
При цьому закон не передбачаСФ перелiку незаконних дiянь, за якi наступаСФ вiдповiдальнiсть за даним делiктом. Тому до них можуть належати будь-якi рiшення, дii та бездiяльнiсть, якi обовязковi для виконання та прийнятi (вчиненi) органом чи його посадовою (службовою) особою при реалiзацii компетенцii органу чи виконаннi посадових (службових) обовязкiв.
РЖншою особливi