Формування недержавного сектору економiки на прикл приватизацii
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
державноi власностi вiн на 30% менший, i вiдповiдно складаСФ 10,49 млн.крб. В середньому по народному господарству, з розрахунку на одного працюючого, надходження до бюджету по пiдприСФмствах колективноi форми власностi у 1994 роцi становили 4,6 млн.крб., в той час як на пiдприСФмствах державноi форми власностi 3,15 млн.крб. Цi показники характеризують роботу колективних пiдприСФмств, порiвняно з державними, як бiльш ефективну."[58.308] Не можна так однозначно стверджувати, що цi данi характеризують роботу пiдприСФмств як бiльш ефективну. При цьому потрiбно врахувати, що в 1993, 1994 роках приватизувались пiдприСФмства високоприбутковi, рентабельнi, що надалi вплинуло на показники. До того ж загальновiдомо, що якщо орендне пiдприСФмство готуСФться до приватизацii, то всi показники, якi вплинули на майбутню цiну викупу, будуть максимально заниженi, в тому числi прибуток, фонд заробiтноi плати, обсяг виробництва. Тому характеризувати за цими показниками дiяльнiсть державних пiдприСФмств i приватних i робити висновки на користь недержавного сектору економiки неправомiрно.
На мою думку, необхiдно розробити такi форми статистичноi звiтностi, якi б бiльш повно вiдображали роботу саме приватизованих пiдприСФмств i були обовязковi для виконання. Наприклад, форму №2 - приватизацiя доповнити такими даними, як вартiсть основних та оборотних коштiв. РЖ встановити вiдповiдальнiсть приватизованих пiдприСФмств за неподання даних про свою фiнансову дiяльнiсть до Регiональних управлiнь фонду Державного Майна Украiни.
Низка приватизованих пiдприСФмств проходять на сучасному етапi перiод деiндустрiалiзацii: зупиняСФться випуск наукомiсткоi продукцii, розпродаСФться непотрiбне зараз майно.[25.13] Залишаються тiльки найпростiшi технологiчнi процеси, якi дозволяють випускати дешеву продукцiю. ПiдприСФмства розпадаються на технологiчно розрiзненi виробництва, iнфраструктура яких приходить в занепад. Такi пiдприСФмства-потенцiйнi банкрути. Тому на державному рiвнi необхiдно впровадити механiзм, який би забезпечив реальне виконання Постанови Верховноi Ради Украiни вiд 29.07.94 р. №149 "Про вдосконалення механiзму приватизацii в Украiнi i посилення контролю за ii проведенням". Особливо в питаннi про недопущення руйнування цiлiсних майнових комплексiв, циклiв. Це б запобiгло перетворенню економiки Украiни на дрiбнотоварне господарство з примiтивною технологiчною базою, яке не зможе конкурувати з технiчно досконалими зарубiжними фiрмами. Для впровадження такого механiзму необхiдно зобовязати Регiональнi вiддiлення Фонду державного майна Украiни на базi iснуючого персоналу створити комiсiю по нагляду за збереженням технологiчних циклiв.
Саме зараз необхiдний повний i грунтовний аналiз роботи пiдприСФмств пiсля приватизацii. Якщо вiн показуСФ, що приватизованi пiдприСФмства так же залежнi вiд загального економiчного та полiтичного клiмату, що вони знижують свою рентабельнiсть, прибутковiсть, то потрiбно вiдмовитись вiд повальноi та поспiшноi приватизацii. Необхiдно на державному рiвнi акцентувати увагу на постприватизацiйнiй пiдтримцi пiдприСФмств:
- ввести систему кредитноi пiдтримки пiдприСФмств;
- внести змiни до чинного законодавства з метою використання певноi фiксованоi частини прибутку (наприклад 15%) на формування обiгових коштiв i звiльнити ii вiд оподаткування;
- на базi регiональних вiддiлень Фонду держмайна Украiни створити центри по навчанню керiвникiв приватизованих пiдприСФмств.
На сучасному етапi дещо з вищезгаданого виконуСФться:
- Фонд держмайна надаСФ технiчну допомогу приватизованим пiдприСФмствам у рамках мiжнародноi програми ТАСРЖС, для органiзацii якоi Фонд виступив спiвзасновником Украiнського центру пiсляприватизацiйноi пiдтримки пiдприСФмств (УЦППП).[58.317]
РДвропейське спiвтовариство з цiСФю метою створило в рамках програми ТАСРЖХ спецiальний консорцiум, який очолила французська торгова банкiвська фiлiя Кредi Лiоне Груп "Клiн вест". Крiм "Клiн весту" до цього консорцiуму увiйшли i iншi вiдомi фiрми.
Фiнансування робiт в рамках ТАСРЖС здiйснюСФться через бюджетнi органи РДС (схема 2.2.1 с.). За 1991-1994рр. РДвропейське спiвтовариство в межах програми ТАСРЖС витратило 1млрд.757млн.екю. На Росiю витрачено 9млн.екю, на Украiну плануСФться втрiчi менше.
СХЕМА 2.2.1. Спiвробiтництво ТАСРЖС з Украiною
Елементи спiвтовариства
Реорганiза- Виробницт- "РЖнтелектуальне Фiнансове
цiя i розви- во i розпо- iнвестування", iнвестування
ток пiд- дiл продуктiв тобто передача
приСФмств харчування рiзного роду
"ноу-хау"
На сучасному етапi пiдприСФмства на рiзних етапах приватизацii привязанi до рiзних вiдомств, що створюСФ не найкращi умови для пiсляприватизацiйноi пiдтримки пiдприСФмств. Я згодна з тiСФю точкою зору, що здiйснення заходiв, повзаних з пiдтримкою пiдприСФмств пiсля iх приватизацii необхiдно передати до сфери дiяльностi Фонду держмайна Украiни,[57.319] але категорiчно проти тiСФi думки, що необхiдно створити ще один фонд, iз якого можна було б кредитувати, фiнансувати мiроприСФмства, повязанi iз пiсляприватизацiйною дiяльнiстю пiдприСФмств. Це повязано з тим, що на сучасному етапi податковий тягар стримуСФ виробничу та iнвестицiйну дi