Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?нову которого положено понятие индивидуального трудового спора, данное в ст. 381 ТК РФ), определены органы, которым предоставлено право такие споры рассматривать, порядок обращения, рассмотрения, принятия решений по спорам и исполнения решений, принятых специально для этого создаваемыми комиссиями.
Названный Закон признает органами, полномочными рассматривать индивидуальные служебные споры, комиссию государственного органа по служебным спорам и суд. Тем самым рассмотрение трудовых (служебных) споров государственных гражданских служащих вышестоящими органами отменено.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. О статусе судей в Российской Федерации установил особенности порядка рассмотрения трудовых споров для судей РФ. Для прокурорских работников эти особенности (с точки зрения подведомственности их трудовых споров) установлены Законом РФ О прокуратуре Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 ТК РФ порядок разрешения индивидуальных трудовых споров (как и коллективных) относится к предмету ведения федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Следует отдельно остановиться на образовании комиссий по трудовым спорам. Примечательно, что текст ч. 1 и 2 ст. 384 ТК РФ существенно изменен. Но часть ее положений сохранена. Теперь:
) инициативу создания КТС вправе проявить:
а) сами работники;
б) их представительный орган;
в) организация и индивидуальный предприниматель, являющиеся работодателями;
) инициатива создания КТС должна быть оформлена письменно;
) установлен срок (10 дней), в течение которого работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании КТС, обязаны выделить своих представителей в комиссию;
) как и прежде, число представителей работников и работодателя должно быть равным (то есть КТС формируется на паритетных началах);
) представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации (как и прежде), работодателем - индивидуальным предпринимателем;
) представители работников в КТС, как и прежде, избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются их представительным органом с последующим утверждением общим собранием (конференцией) работников.
Создание КТС не связано с численностью работников.
Количество членов КТС в определенной степени зависит от численности работающих у данного работодателя: в крупных коллективах состав КТС, как правило, численно больше, чем в небольших коллективах. Но везде число членов КТС определяется совместным решением работодателя и представителя работников.
По решению общего собрания работников организации КТС могут быть образованы и в подразделениях данной организации. В основном это подразделения с большим количеством работников или отдаленных территориально от центральной части организации. КТС подразделений создаются из равного количества представителей работников, выбираемых общим собранием работников подразделения, и представителей работодателя (организации), назначаемых приказом (распоряжением) руководителя подразделения. КТС подразделений действуют по тем же правилам, что и КТС организации и рассматривают трудовые споры работников данного подразделения. Ее решения любая спорящая сторона может обжаловать в суд, то есть и здесь соблюдается общий порядок рассмотрения спора.
Следовательно, КТС могут быть двух видов: общие для организации (индивидуального предпринимателя) и в подразделениях организаций.
В Трудовом кодексе РФ установлено, что представители работодателя в КТС назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в КТС избираются общим собранием работников (конференцией) или делегируются представительным органом работников с последующем утверждением на общем собрании работников (конференции).
Собрание может решать вопросы, когда на нем присутствует не менее половины работников от общей их численности, а делегатов конференции - не менее половины от числа делегатов.
Каждая КТС, в том числе и КТС подразделения, имеет свою печать.
Для организационно-технического обслуживания комиссии по трудовым спорам (делопроизводство, хранение дел, выдача копий решений и выписок из протокола заседания КТС) нередко приказом работодателя специально назначается постоянный работник, и это является частью его трудовой функции. Он ведет регистрацию поступающих заявлений, оповещает о времени заседания КТС и т. д. Поскольку эти действия входят в круг его трудовых обязанностей, выполнять их он может в рабочее время (ч. 4 ст. 384 ТК РФ). В иных случаях ведение документации не только во время заседания КТС возлагается на ее секретаря.
В правомочие КТС входит вопрос о принятии к рассмотрению трудового спора, который подведомственный именно ей. Подведомственность - это определение органа, в котором должен решаться спор в зависимости от его содержания.
Все индивидуальные трудовые споры по их первоначальной подведомственности можно разделить на следующие группы:
) рассматриваемые в общем порядке, когда КТС является обязательной первичной стадией;
) рассматриваемые непосредственно судом;
) рассматриваемые вышестоящими органами.
Таким образом, закон определяет три правомочных органа рассматривать индивидуальные трудовые споры. Но в общем порядке спор работника с