Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
его законодательства оставляет почву для существенных злоупотреблений. Такой вывод основан на том, что общий уровень правовой культуры в те времена была на очень низком уровне. Многие граждане, особенно вдали от Москвы и Ленинграда, весьма туманно представляли себе правовую систему РСФСР, Тем не менее, отмечая позитивную роль Кодекса 1922 года в правоприменительной практике РСФСР в связи с закреплением договорных отношений между работниками и работодателем, выражаясь современными терминами, а также включение норм, которые по своей юридической сути схожи с рассматриваемой темой - индивидуальный трудовой спор, надо отменить, что данные новеллы в законодательстве РСФСР были ответом на социально-экономическую ситуацию, сложившуюся в стране в период расцвета НЭПа. То есть вполне справедливо установить соответствующую взаимосвязь. Вместе с тем, эффективность и целесообразность, закрепленных в Кодексе 1922 года норм, позволила ему просуществовать вплоть до принятия нового Кодекса законов о труде 1971 года (49 лет).
Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 года установил, что с победой социализма в Советском Союзе полностью и навсегда должна прекратится эксплуатация человека человеком. Основу общественной организации труда в СССР составляет социалистическая собственность, открывшая свободный труд для лучшей жизни трудящегося человека.
Столь мощная преамбула Кодекса 1971 года обещает существенное улучшение правового статуса работника. Но при более детальном изучении норм, содержащихся в вышеназванном документе, приходиться констатировать, что заложенная в 1918 году, продолженная в 1922 году практика регулирования индивидуальных трудовых споров административным методами нашла еще большее развитие в Кодексе 1971 года.
Кодексом было установлено, что право граждан СССР на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности кризисов и ликвидацией безработицы. Работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора. Работники имеют право на гарантированную государством заработную плату соразмерно количеству и качеству затраченного труда, право на отдых в соответствии с законами о ежегодных оплачиваемых отпусках, право на здоровые и безопасные условия труда, на бесплатную профессиональную подготовку и бесплатное повышение квалификации, на объединение в профессиональные союзы, на участие в управлении производством, на материальное обеспечение за счет средств государства в порядке государственного социального страхования в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности.
Важной новеллой Кодекса стала норма о том, что условия договоров о труде, ухудшающие положение рабочих по сравнению с законодательством СССР и РСФСР о труде или иным образом противоречащие этому законодательству, являются недействительными.
Ещё одним существенным отличием по сравнению с предшествующими Кодексами о труде стала Глава 16 Кодекса Трудовые споры. Данная Глава подробно, с максимальным учетом интересов работника, дала законодательное воплощение решения трудовых споров.
Определены органы (ст. 201), рассматривающие трудовые споры, к которым относились: 1) комиссиями по трудовым спорам; 2) фабричными, заводскими, местными комитетами профессиональных союзов; 3) районными (городскими) народными судами. Отдельно указано, что трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются вышестоящими в порядке подчиненности органами (ст. 220).
Конкретизирован, по сравнению с предыдущими редакциями, порядок рассмотрения трудовых споров, а именно: порядок рассмотрения трудовых споров комиссиями по трудовым спорам и фабричными, заводскими, местными комитетами профессиональных союзов определяется Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденным Президиумом Верховного Совета СССР и Кодексом. Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в районных (городских) народных судах регулируется Положением о порядке рассмотрения трудовых споров, Гражданским процессуальным кодексом РСФСР и Кодексом. Считать данный порядок эффективным врят ли возможно по причине наличия в статье бланкетных норм.
Особое внимание уделено организации комиссий по трудовым спорам, которые организуются на предприятиях, в учреждениях, организациях из равного числа представителей фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза и представителей администрации предприятия, учреждения, организации. Число представителей от каждой стороны устанавливается по соглашению между фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза и администрацией. Представители сторон выделяются в комиссию на срок полномочий фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза. Представители профессионального союза выделяются в комиссию по трудовым спорам из числа членов комитета профессионального союза. На предприятиях, в учреждениях, организациях, где не имеется фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, комиссия по трудовым спорам образуется в составе профсоюзного организатора и руководителя предприятия, учреждения, организации.
К компетенции комиссий по трудовым спорам, как первичного органа, рассмотрения трудовых споров, возникающих между рабочими и служащими, с одной стороны, и администрацией, с другой стороны, за исключением споров, подлежащих рассмотрен