Проблемы разрешения индивидуальных трудовых споров
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
работодателем рассматривается в КТС, а затем - в суде. В последнее время возникла и расширяется альтернативная подведомственность некоторых споров - по выбору истца - в суде или в вышестоящем органе. Следовательно, КТС их не рассматривает.
Поскольку Трудовой кодекс РФ не выделяет по подведомственности в отдельную группу индивидуальные трудовые споры об установлении работнику новых условий труда, а именно об удовлетворении его законных интересов, то, следовательно, они рассматриваются, как и споры о применении трудового законодательства, то есть споры о праве, в том же общем порядке, начиная с КТС.
КТС является органом для рассмотрения всех трудовых споров, возникающих из трудового правоотношения, кроме тех, для которых законом установлен иной порядок их рассмотрения. КТС не должна рассматривать не подведомственные ей споры, решаемые или непосредственно судом, или вышестоящим органом. Иначе ее решение будет незаконным.
В КТС может обращаться работник. Работодателю такого права закон не предоставляет.
Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность для работника обратиться за разрешением трудового спора в суд, не обращаясь при этом в КТС. На этой основе в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации разъяснено, что поскольку ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту, а в трудовое законодательство не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора КТС, то работник сам выбирает способ разрешения его спора и вправе обратиться первоначально или в КТС либо сразу в суд (ст. 382, ч. 2 ст. 390, ст. 391 ТК РФ).
Как представляется, это превращает все споры, подведомственные КТС, в споры с альтернативной подведомственностью по выбору работника - в КТС или прямо в суд.
Одним из принципов порядка рассмотрения трудовых споров является быстрота их разрешения. Она обеспечивается краткими исковыми и процедурно-процессуальными сроками по трудовым спорам.
Исковым или давностным сроком называется установленный законом отрезок календарного времени для обращения в правомочный орган за защитой своего трудового права или законного интереса. В случае пропуска искового срока без уважительных причин, работник теряет право на защиту в данном органе. Установленный законодателем срок обращения в КТС призван обеспечить своевременное рассмотрение индивидуального трудового спора. В Трудовом кодексе РФ установлен трехмесячный исковой срок для обращения работника в КТС со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права или законного интереса.
Если работник пропустил исковой срок для обращения в КТС по уважительным причинам, то КТС может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу. Только КТС может оценить причины пропуска срока. Такими причинами может являться длительная болезнь работника, временная нетрудоспособность, пребывание в командировке, и т. д.
Если КТС признает что исковой срок пропущен без уважительных причин, то она вправе вынести решение об отказе в удовлетворении требований работника. Это решение КТС принимается на заседании при наличии установленного кворума.
Если КТС решит, что срок пропущен по уважительным причинам, то в протоколе КТС делается отметка о его восстановление и спор рассматривается по существу.
Все заявления работников, поданные в КТС, должны быть зарегистрированы в журнале.
В нем фиксируется дата подачи заявления, фамилия, имя, отчество работника, его подавшего, предмет (существо) спора и все его дальнейшее прохождение от даты подачи заявления работников в КТС, даты и содержания принятого КТС решения, последующего разрешения спора в суде (если оно имело место) до исполнения решения КТС или суда по каждому спору. Журнал обычно ведется секретарем КТС.
Трудовой кодекс РФ не решает вопроса об отводе членов КТС. Поскольку это не запрещено, такой вопрос вправе поставить работник, его представитель, представитель работодателя. Он может быть решен по аналогии с отводом члена суда. Во-первых, такой вопрос может быть поставлен до начала рассмотрения трудового спора в КТС. Во-вторых, он может быть решен членами КТС. В-третьих, при этом необходимо учесть требование Трудового кодекса РФ о том, что заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. В-четвертых, решение об удовлетворении отвода или об отказе в нем должно быть оформлено протоколом заседания КТС (ч. 5 ст. 387 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ содержит основные положения о процедуре рассмотрения трудового спора в КТС. Их немного. Законом подробно не установлен порядок рассмотрения трудовых споров в КТС, но твердо установлен срок рассмотрения трудового спора в КТС - десять календарных дней со дня подачи заявления.
В пределах указанного десятидневного срока КТС может проводить заседание по данному спору не однократно, с перерывами, необходимыми для получения дополнительных материалов, вызова свидетелей, если до начала заседания этого не было сделано.
Как правило, явка подавшего заявление работника или его представителя на заседание КТС обязательна. Рассмотреть трудовой спор заочно, возможно лишь по письменному заявлению работника. Для этого необходимо в заявлении указать, что просит р