2/2004 = Дорогие читатели!

Вид материала

Аналитические материалы

Содержание Новые наследные княжества?

Подобный материал:

• 3/2004 = Дорогие читатели!, 2152.28kb.
• Сценарий праздника "Посвящение в читатели" (2-й класс), 46.76kb.
• 5/2004 = Дорогие читатели!, 4812.92kb.
• 4/2004 = Дорогие читатели!, 2380.54kb.
• 6/2004 = Дорогие читатели!, 1264.03kb.
• Дорогие читатели!, 1261.22kb.
• Дорогие читатели! Вы держите в руках праздничный номер литературно-художественного, 221.38kb.
• Содержание: Обзоры и рецензии стр. 3-12, 276.96kb.
• Дорогие читатели!, 1764.59kb.
• Самый первый литературный праздник «Прощание с Букварём» или «Посвящение в читатели», 95.4kb.

.

Примечания:

1 Глава ФСБ Николай Патрушев, цит. по ст.: В.Пауков. В: Время новостей, 11.06.2003.

2 Цифры приводит Uwe Halbach, Das Verfassungsreferendum, Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlin 2003 [Уве Хальбах Референдум по конституции, Фонд науки и политики, Берлин 2003]; см. также Aleksandr Proskurjakov, Tschetschenien – Krieg ohne Ende? Strategie des asymmetrischen Kampfs [Александр Проскуряков Война без конца? Стратегия асимметричной борьбы], in:Osteuropa, №. 4, апрель 2003, с.452–463, здесь с. 454.

3 Обзор из статьи Проскурякова, там же с. 453.

4 Из интервью в газете “tageszeitung”, 30.6.2003.

5 См. сайт Американского комитета “За мир в Чечне”: .

6 Там же.

7 Евгений Примаков в статье “Reviewing Counter-Terror Tactics in Chechnya” от 10 сентября 2002 года, размещенной на веб-сайте .


Биргит Брауэр,

корреспондент британской газеты “Экономист” в Алматы,

Казахстан


Новые наследные княжества?

Пять центральноазиатских республик


Уйти из большой политики в нужный момент и с достоинством - это деликатный момент для авторитарных властителей. Вопрос о наследовании необходимо заранее урегулировать однозначным образом; собственная большая семья и ее лояльные сторонники должны быть обеспечены и защищены.

Борис Ельцин, первый Президент России, показал четыре года назад, как подготавливают и успешно осуществляют передачу власти. Его избранник Владимир Путин был совершенно неизвестной величиной, когда в августе 1999 года его назначили Премьер-министром, а в канун нового 2000 года - и.о. Президента. 26 марта 2000 года решение Ельцина было подтверждено российским населением на избирательных участках.

За этим процессом с большим вниманием следили в бывших советских республиках Центральной Азии - Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Хотя к тому времени ни один из центральноазиатских президентов не выказывал хотя бы самых незначительных признаков усталости от своей должности, в российском примере они увидели элегантное решение неизбежной в долгосрочной перспективе проблемы и сочли его достойным подражания: смена власти воспринимается в этом регионе не как нормальная ротация в политическом процессе, а как потенциальный повод для хаоса. С тех пор имеют место бесконечные дискуссии и спекуляции о том, как патриархи Центральной Азии (которые все, кроме таджикского президента, заняли свою должность еще до провозглашения независимости в 1991 году, правят твердой рукой и все без исключения не терпят никакой оппозиции) урегулируют вопрос о преемственности и кто принимается ими в расчет в качестве наместника.

Однако лишь с того момента, когда дряхлый, уже смертельно больной Президент Азербайджана Гейдар Алиев смог в октябре 2003 года избрать своего сына престолонаследником путем искусного маневрирования на выборах и когда в ноябре прогнали с поста многолетнего Президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе, вопрос о наследовании стал в Центральной Азии в высшей степени актуальным. Тем не менее, его неотложность зависит от политической и экономической ситуации в отдельных республиках.

На первый взгляд, все пять центральноазиатских государств после распада Советского Союза находились примерно в одинаково плохих стартовых условиях. Ни в одной из республик ранее не существовало серьезных устремлений к независимости. В отличие от некоторых других советских республик, в Центральной Азии на улицу не вышли тысячи людей, чтобы участвовать в демонстрациях и требовать своих прав. Эта апатия и преклонение перед авторитетом характерны и для сегодняшней незаинтересованности населения в процессах политического развития в регионе, в котором оно никогда еще не происходило демократическим путем. Несмотря на немногих “инакомыслящих”, стоящим у руля правления еще с коммунистических времен в большинстве случаев совсем легко удавалось укреплять свои позиции в соответствии с собственными желаниями и представлениями.

В экономическом плане центральноазиатские республики были связаны друг с другом через Москву. Однако с распадом Советского Союза производственные и снабженческие связи с Россией разрушились. В результате этого фабрики встали, в сельском хозяйстве нельзя было получить запасных частей для машин, зарплаты перестали выплачиваться, а темпы инфляции росли астрономически. Каждая страна в одиночку стояла перед задачей справиться с переходом от планового хозяйства к рыночной экономике. Россия была слишком занята тем, чтобы справиться с коренными переменами в собственной стране, чтобы позволить себе “расточительство” хотя бы подумать о Центральной Азии.

Казахстан

Более чем 12 лет спустя выявился колоссальный разрыв между республиками в экономическом секторе. Казахстан благодаря большим запасам нефти, проведению реформ и непрерывно растущему валовому внутреннему продукту превратился в экономический локомотив центральноазиатского региона. Международный валютный фонд (МВФ), например, прекратил свою работу в Казахстане после того, как страна в августе 2003 года возвратила все деньги за 8 лет до окончания срока платежей. Между тем опережение по сравнению с другими государствами региона столь велико, что уже раздаются отдельные голоса, считающие, что Казахстан не должен больше причисляться к Центральной Азии, поскольку с этим наименованием связан негативный имидж бедности, нестабильных режимов и исламского фундаментализма. Было бы несерьезно сравнивать Казахстан с такими бедными странами, как Кыргызстан или Таджикистан, из которых в Казахстан даже прибывают нелегальные мигранты в поисках работы.

Со времени провозглашения независимости Казахстан получил почти 25 млрд. долларов иностранных инвестиций, большая часть из них пришлась на нефтяной и газовый сектор, на котором в значительной степени базируется также экономический рост страны. В течение последних пяти лет нефтедобыча удвоилась. До 2015 года она должна вырасти еще в три раза и достигнуть 150 млн. тонн в год, в результате чего страна вошла бы в группу ведущих мировых производителей нефти. Этот стремительный рост основан на амбициозной программе правительства по развитию пока еще малоисследованного казахстанского сектора Каспийского моря, где в июле 2000 года уже было открыто гигантское Кашаганское нефтяное месторождение, самое крупное из разведанных за последние 30 лет.

В свете этих обстоятельств на тот факт, что в Казахстане нет действительно корректных и свободных выборов, а свобода печати весьма ограничена, почти не обращают внимания. Американское правительство, которое прежде придавало большое значение соблюдению демократических норм, также делает сейчас скорее формальные заявления по поводу настоящего положения вещей - по крайней мере, именно так воспринимает их казахстанская сторона, - поскольку для американских нефтяных фирм заключение договоров и строительство нефтепроводов важнее демократии. В свою очередь, для американского правительства Центральная Азия как оплот борьбы против терроризма и фундаментализма, идущих из Афганистана, стала важнее нефтепроводов.

Однако уважение к экономическим успехам Казахстана со стороны мирового сообщества серьезно уменьшилось в результате скандала, связанного с коррупцией (так называемый “казахгейт”). Бывший американский советник Президента Нурсултана Назарбаева был обвинен в прошлом году в США в размещении денег в размере 78 млн. долларов, полученных в качестве взяток от нефтяных компаний, на швейцарских счетах высокопоставленных казахских правительственных чиновников; якобы один из счетов принадлежит Президенту. Местные наблюдатели даже предполагают, что Назарбаев, возможно, будет так измотан по окончании процесса, что досрочно уйдет со своего поста.

Но в настоящий момент об уходе Президента даже нечего и думать. Наоборот, Назарбаев уже оповестил через своего представителя, что выставит свою кандидатуру на ближайших выборах в 2006 году на следующий семилетний срок. Однако, чтобы застраховаться от всяких случайностей, его старшая дочь Дарига выступает с прошлой осени в качестве политической силы, которую следует воспринимать всерьез и которая в экстренном случае в любой момент может подхватить бразды правления. В Казахстане, где семья традиционно является “становым хребтом” всех отношений, посторонний человек, как, например, Путин в России, не может быть принят в расчет. И так как у Назарбаева нет сыновей, он должен довольствоваться дочерью. В октябре 2003 года Дарига Назарбаева основала собственную партию “Асар”, которая уже пользуется огромным успехом. Своей целью она провозгласила получение половины мест на предстоящих парламентских выборах осенью этого года. В этом ей, без сомнения, поможет ее империя СМИ. Президент Назарбаев утверждает при этом, что ни в коем случае не преследуется цель создания монархии, что есть лишь стремление регулировать преемственность, как это делается в семье Бушей в США.


Узбекистан

Узбекистан, как и Казахстан, обладает рядом ценных полезных ископаемых, хотя в нефтяной и газовой области по величине они не сравнимы с масштабами соседней страны. Тем не менее, интерес иностранных инвесторов к ним незначителен, так как приватизация там затянулась и местная валюта является конвертируемой только с осени прошлого года.

Узбекская руководящая элита была сильно потрясена свержением Шеварднадзе. Как и в Грузии, где фальсификация результатов выборов стала толчком к возмущению давно разочаровавшегося народа, население в Узбекистане также в высшей степени недовольно положением в стране. Зачатки политических и экономических реформ уже вскоре после провозглашения независимости были задушены в зародыше Президентом Исламом Каримовым, который предпочитает статус кво анте.

Самая крупная по численности населения страна Центральной Азии с более чем 25 млн. человек, основывающая на этом свои претензии на руководящую роль в регионе, приведена в упадок. Кроме того, повсеместно проводятся репрессии. С давних пор международные организации регулярно предъявляют Узбекистану длинный список грубых нарушений прав человека, например, преследование представителей оппозиции и независимой прессы, взятие под стражу 6000 или более политических заключенных, массовые аресты верующих по подозрению в исламском экстремизме, а также систематические пытки в тюрьмах. Однако это не повлекло за собой какого-либо радикального улучшения.

Эта позиция режима, не желающего признавать свои ошибки, еще более усилилась после создания американской военно-воздушной базы в Ханабаде после терактов 11 сентября 2001 года. Узбекистан считается отныне важным стратегическим партнером американского правительства в борьбе против терроризма, что, кажется, сделало теперь узбеков совершенно глухими по отношению к звучащей в их адрес критике. В последнее время, несмотря на атмосферу страха, некоторые учителя и пенсионеры были вынуждены выйти на демонстрацию и протестовать против невыплаты зарплат и пенсий. Вероятно, поэтому распространено не столь уж безосновательное опасение, что народ может когда-нибудь восстать против президента, как это случилось в Грузии. Впрочем, у оппозиции уже давно нет сколь-либо достойных упоминания лидеров, а узбекская служба безопасности, по-видимому, немного четче организована и лучше оплачиваема, чем грузинская.

Все это еще не указывает на то, что в обозримом будущем предстоит смена власти. Большее же опасение вызывает информация, что Президент Каримов якобы болен лейкемией, что, однако, нельзя проверить с абсолютной точностью. Дочь Гюльнора, которая в настоящее время находится на дипломатической службе в Узбекском Посольстве в Москве и слывет честолюбивой, считается естественной наследницей; однако она не везде популярна. Ситуация в Узбекистане сложнее, чем в Казахстане, так как узбекские кланы обладают большей властью и более шовинистически настроены по отношению к женщинам.