Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований проблемы постсоветских стран №8 Модернизация экономики: факторы инструменты, проблемы Москва, 2006
| Вид материала | Реферат |
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3058.03kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2692.27kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2837.49kb.
- Иммиграция населения как фактор экономического развития ( на примере развитых стран), 595.95kb.
- Российская академия наук Russian Academy of Sciences Институт экономики Institute, 18.83kb.
- Российская академия медицинских наук, 2084.83kb.
- Российская академия наук институт африки г. В. Шубин проблемы развития демократической, 3341.46kb.
- Российская Академия Наук институт международных экономических и политических исследований, 2718.17kb.
- Тенденции диссертационных исследований по криминалистике, посвященных вопросам расследования, 187.74kb.
- Терроризм как угроза в системе международной безопасности: особенности современного, 101.81kb.
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
ПРОБЛЕМЫ ПОСТСОВЕТСКИХ СТРАН
№ 8
Модернизация экономики: факторы инструменты, проблемы
Москва, 2006
Russian Academy of Sciences
INSTITUTE OF INTERNATIONAL ECONOMIC AND POLITICAL STUDIES
PROBLEMS OF THE POST-SOVIET COUNTRIES
Issue № 8
Modernization of Economy:
Factors, Instruments, Problems
Moscow, 2006
СОДЕРЖАНИЕ
АННОТАЦИЯ
ВВЕДЕНИЕ
ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА 11
Л.З. Зевин М.П.Стрепетова 34
2. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ И ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ СНГ 44
Ю.В. Шишков 56
д.э.н., профессор, 56
лавный научный сотрудник ИМЭМО РАН, 56
О ПЕРСПЕКТИВАХ ПОСТСОВЕТСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ 56
Активизация инновационной политики 73
Проблемы перехода к инновационному типу развития 77
Проблемы модернизации экономики Белоруссии 110
Необходимость модернизации белорусской экономики 110
Перспективы инновационного развития 147
Л.Фокина 152
Таблица 1 157
Приоритеты экономической политики 163
Некоторые выводы 171
Годы 199
Дефицит платежного баланса, % от ВВП 199
Государственный долг, % от ВВП 199
Бюджетный дефицит/профицит, % от ВВП 199
Объем грантов в % от ВВП в 2004 г. 208
Фондовый рынок как фактор модернизации 222
Инновационные аспекты интегрирования финансовых рынков 224
Рассчитано по данным статистического сборника Социально-экономическое положение России, январь 2006 г., М., ФСГС, с. 2006 г., с.415-416; статистического сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005 г. ФСГС, М.,2006, с.874 -875, 894-897, по «Основным показателям социально-экономического положения субъектов РФ в 2005 г., опубликованным в «Российской газете» от 17.03.2006 г., 246
Contents:
ANNOTATION
INTRODUCTION |
| |
| Bykov A.N. INNOVATION POLICY IN CONDITIONS OF GLOBALIZATION Zevin L.Z., Strepetova M.P. REGIONALIZATION OF THE POST-SOVIET AREA AND MODERNIZATION OF THE NATIONAL ECONOMIES Shishkov Yu.V. PROSPECTS OF THE POST-SOVIET INTEGRATION Vardomsky L.B. INNOVATION MODERNIZATION IN THE RF |
| Kossikova L.S. |
| PROBLEM OF MODERNIZATION OF THE UKRAINIAN ECONOMY AND ITS EXTERNAL ECONOMIC ASPECTS Shurubovich A.V. |
| MAIN DIRECTIONS OF MODERNIZATION OF THE BYELORUSSIAN ECONOMY |
| Kuzmina E.M. INNOVATION STRATEGY OF KAZAKHSTAN AS AN INSTRUMENT OF MODERNIZATION OF THE COUNTRY’S ECONOMY |
| Fokina L.V. |
| MOLDOVA ON THE WAY TO THE STAGE OF MODERNIZATION OF ECONOMY Dadabaeva Z.A. EXTERNAL FACTORS OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN |
| Savostina L.S. MODERNIZATION OF THE ECONOMIES OF THE BALTIC COUNTRIES |
| Lyubsky M.S. |
| MODERNIZATION OF THE ECONOMIES OF THE CIS COUNTRIES AND INTERACTION OF THEIR FINANCIAL MARKETS |
| Vardomsky L.B. |
| MODERNIZATION OF ECONOMY IN THE FRONTIER REGIONS OF RUSSIA |
| |
| |
| |
Аннотация
Сборник «Проблемы постсоветских стран» №8 посвящен проблемам модернизации экономики в странах СНГ и Балтии. Интерес к этой проблематике определяется необходимостью анализа изменений происходящих в экономике стран, утративших советскую идентичность. С другой стороны, данное исследование дает пищу для размышлений об общем и особенном в процессах модернизации национальной экономики. В сборнике подробно исследуется подходы ряда постсоветских стран к вопросам экономической модернизации и усилению проинновационного характера экономического развития. Значительное внимание в сборнике уделяется внешним факторам модернизации и особенно взаимосвязи процессов регионального экономического сотрудничества и модернизации национальных хозяйств. Основные выводы, вытекающие из содержания сборника: 1) условия модернизации экономики в постсоветских государствах сильно различаются, существенно они различаются и в пределах отдельных стран; 2) страны Балтии, благодаря членству в ЕС, по темпам модернизации значительно опережают страны СНГ; 3) примитивизация экономики стран СНГ и преобладание в ней производств, выпускающих продукцию низкой степени обработки, задержка процессов модернизации тормозит интеграционные процессы; 4) согласование программ модернизации национальных экономик, создание на совместной основе механизмов их реализации (банков, фондовых рынков, бирж и т.д.) позволит ускорить процессы интеграции новых независимых государств.
Л. Вардомский - Руководитель Центра стран СНГ и Балтии
Annotation
The collection «Problems of the post-Soviet countries» N 8 prepared at the Centre of the CIS and Baltic countries of the IE RAS is devoted to the problems of modernization of the economies of the CIS and Baltic countries. Interest to these problems is determined by the necessity of analysis of the changes going on in the economies of the countries which have lost their Soviet identity. On the other hand, the present research feeds reflection of general and specific features in the processes of modernization of the national economy. In the collection there are investigated in detail the approaches of a number of the post-Soviet countries to the questions of economic modernization and strengthening of pro-innovation character of economic development. Considerable attention is devoted in the collection to external factors of modernization and especially to interdependence of the processes of regional economic cooperation and modernization of national economies. The main conclusions arising from the contents of the collection are: 1) conditions of modernization of economy strongly differ in the post-Soviet states, they substantially differ within separate countries as well; 2) the Baltic countries thanks to their membership in the EU, considerably outstrip the CIS countries by the pace of modernization; 3) primitivization of the economies of the CIS countries and predominance of the productions putting out production with low degree of processing, delay of the processes of modernization restrain the integration processes; 4) coordination of the programs of modernization of the national economies, creation of mechanisms of their realization (banks, stock markets, exchanges etc.) on the joint basis will promote acceleration of the processes of integration of the new independent states.
L. Vardomsky – Head of the Centre of the CIS and Baltic countries.
Введение
Очередной – 8 –й выпуск «Проблем постсоветских стран» посвящен вопросам модернизации стран СНГ. Он подготовлен в рамках научного исследования по гранту РГНФ «Структурная модернизация стран СНГ в контексте глобальных вызовов» № 05-02-02132а.
Понятие «модернизация» широко используется в различных науках, в политических декларациях, публицистике, образовании и тесно связано с такими понятиями, предполагающими обновление или позитивные изменения в обществе как «перестройка», «реформы», «нововведение», «развитие». Использование этого понятия естественно в быстро меняющемся информационном обществе. Символами экономической модернизации настоящего времени является «экономика знаний», «экономика разнообразия», «глобализация экономики».
Изначально в западной теории под модернизацией понималась обусловленность индустриализации развивающихся стран переходом к демократическим формам правления. Политическая модернизация страны на основе демократических ценностей рассматривалась как залог встраивания страны в международное сообщество индустриальных демократий1. В настоящее время под политической модернизацией подразумевается формирование, развитие и распространение политических институтов, которые в наибольшей степени способны улучшить позиционирование государства в международных экономических и политических отношениях. Под экономической модернизацией понимаются структурные, технологические и институциональные изменения в национальной экономике, направленные на повышение ее глобальной конкурентоспособности.
Процессы модернизации охватывают все виды общественной деятельности, поскольку диктуются конкуренцией, в которую вовлечены все агенты общества, выполняющие те или иные социальные функции.
Политическая и экономическая модернизация находятся в определенном соответствии друг с другом, но их соотношение весьма индивидуально, отражая конкретные особенности осуществляющих ее стран. Как правило, между политической и экономической модернизацией существует временной разрыв, иногда весьма значительный.
Модернизация предполагает изменение правил поведения политических и экономических акторов, зафиксированных в соответствующих документах – декларациях, стратегиях, концепциях. В этих документах определяются цели развития и инструменты их достижения. Разработка таких документов – своего рода «протоколов о модернизационных намерениях», сравнительно быстрый процесс. Значительно дольше идет отладка институциональных норм, деятельности регулирующих организаций, формирование национальных институциональных систем. И еще большего времени требует изменение структуры экономики, внедрение новых технологий, повышение инновационности экономики и общества в целом, существенное повышение конкурентоспособности.
Модернизация имеет континуальный непрерывный характер, но при рассмотрении в исторической динамике приобретает циклический характер. Выявленные Н. Кондратьевым и Й. Шумпетером «длинные волны» в экономике представляют собой сменяющие друг друга технологические уклады, отражающие, с одной стороны, определенный уровень развития науки и техники, а, с другой, время создания и использования на этой основе производственных, сервисных и организационных технологий. Причем фрагменты новых технологических укладов возникают в начале как полюса нововведений в массиве «старой экономики», которые постепенно путем технологической диффузии расширяют ареал «новой экономики».
Мировой опыт показывает, что модернизация экономики осуществляется при одновременном использовании ресурсов государства и частного бизнеса, а также привлекаемых в страну иностранных инвестиций, новых знаний и технологий. При этом модернизация может быть креативной (по В.Полтеровичу – пионерной), т.е. осуществленные в стране технологические или институциональные нововведения получают признание в мировом сообществе и начинают распространяться по миру, принося стране определенный рентный доход.
Другой тип модернизации, который можно назвать адаптивным (по В.Полтеровичу имитационной), происходит путем внедрения заимствованных нововведений (в виде, например, отверточной сборки), что связано с определенными издержками (выплатой инновационной ренты) на приобретение авторских прав, патентов, лицензий, оборудования, на инжиниринг, сервисное обслуживание и т.д. Обычно в экономике сочетается креативная и адаптивная модернизации в разной пропорции, отражающей экономический и инновационный уровень страны.
В странах СНГ все годы после распада СССР преобладают процессы политической модернизации, которые идут по разным моделям, отражающим уровень централизации власти. В экономической сфере происходит формирование рыночных институтов, которое в странах Содружества идет с разной скоростью. Страны, прошедшие этап восстановления экономики после первоначального воздействия рыночных шоков и адаптации к новым геоэкономическим условиям, стоят перед необходимостью модернизации экономики на основе современных технологий производства и организации бизнеса с целью более эффективного участия в глобальной экономики. Все новые независимые государства в большей или меньшей степени испытывают дефицит финансовых и интеллектуальных ресурсов для осуществления динамичной и фронтальной модернизации.
Одна из главных проблем стран СНГ сохранение и развитие инновационного потенциала, включающего в себя образование, фундаментальную науку, НИОКР, инфраструктуру внедрения нововведений, или иными словами человеческий капитал - на уровне, позволяющем, как минимум, осуществление адаптивной модернизации. Однако все ННГ утратили значительную или большую часть этого потенциала.
В целом в рассматриваемых странах экономическая модернизация имеет точечный или очаговый характер. Инновационная диффузия идет медленно. Диспропорции, порождаемые неравномерной модернизацией, сопровождаются усилением социального, экономического и регионального неравенства, что вызывает глубокие общественные противоречия. Это сказывается на стабильности и устойчивости новых государств.
Трудности в осуществлении национальной модернизации преломляются в реализации региональных интеграционных процессов, которые трудно наполнить адекватным экономическим содержанием и они поддерживаются на плаву, прежде всего, геополитическими и внутриполитическими соображениями. В то же время современный уровень сотрудничества стран Содружества не содействует модернизации национальных хозяйств.
Глобальный экономический потенциал любой интеграционной группировки все сильнее зависит от ее способности производить, распространять и воспринимать новые товары и услуги, новые технологии производства, организации бизнеса и оценки их эффективности. Большие различия в инновационности в пределах регионального сообщества государств, равно как и национального, выступают основным фактором растущих межгосударственных и межрегиональных различий по многим социальным и экономическим показателям, оказывают сильное влияние на международное экономическое сотрудничество, затрудняют поиск баланса интересов стран и регионов – инноваторов, с одной стороны, и стран и регионов– инновационных аутсайдеров.
Процессы модернизации экономики в бывших постсоветских стран идут с разной скоростью. В одних из них – странах Балтии, обновление экономики под влиянием европейской интеграции продвинулось довольно далеко, в других – Молдавии и Таджикистане - находится на начальной стадии. Слабо диверсифицированная экономика и неразвитый сектор услуг выступают серьезным структурным барьером для интеграционных процессов в рамках СНГ. В целом в странах СНГ экономический рост пока базируется на эксплуатации природных ресурсов и старой технологической основе – своего рода рост без развития.
Данный сборник, естественно не исчерпывает проблематику модернизации в рассматриваемых странах. Многие вопросы остались вне поля зрения авторов. Тем не менее, содержание сборника дает довольно полное представление о том, как воспринимается необходимость модернизации экономики в отдельных странах и каким образом предполагается решать проблему перехода к инновационной экономике.
Л. Вардомский
А.Н. Быков2