Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований
| Вид материала | Документы |
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2692.27kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3058.03kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3986.17kb.
- Российская Академия Наук институт международных экономических и политических исследований, 2718.17kb.
- Терроризм как угроза в системе международной безопасности: особенности современного, 101.81kb.
- В. И. Вернадский российская академия естественных наук, 56.62kb.
- Российская академия наук санкт-петербургский научный центр ран институт лингвистических, 13.04kb.
- Основание Петербургской академии наук, 49.85kb.
- Ш. Н. Хазиев (Институт государства и права ран) Российская академия наук и судебная, 297.05kb.
- Российская академия наук, 6960.31kb.
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы
(материалы круглого стола)
Москва
2005
Ответственный редактор – д.э.н., Б. А. Хейфец
С О Д Е Р Ж А Н И Е
ПРЕДИСЛОВИЕ 3
В обсуждении на «круглом столе» приняли участие ведущие специалисты по проблемам трудовых ресурсов и миграции, представляющие науку и практику: Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы по труду и занятости РФ, Федеральной миграционной службы МВД РФ, Совета Федерации и Государственной Думы РФ, Внешторгбанка, Московского бюро МОТ, Представительства в Москве МОМ, Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, Ассоциации Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Института макроэкономических исследований и Всероссийского института внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и торговли РФ, ИСПИ, ИСЭПН, ИДВ, ИНП, ИНИОН и ИМЭПИ РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственного университета управления, Российского государственного социального университета, Института управления и бизнеса (Калуга) и других учреждений и организаций РФ. В дискуссии также участвовали представители посольств и миграционных служб некоторых государств, являющихся главными «поставщиками» трудовых мигрантов – Азербайджана, Армении, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Вьетнама, Китая. Большинство из участников «круглого стола» предоставило статьи, которые вошли в настоящий сборник. 4
Гринберг Р.С. 4
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО 4
Рыбаковский Л.Л., Рязанцев С.В. 5
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РОССИЮ И ПРИНЦИПЫ НОВОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 5
Направления совершенствования миграционной политики 11
Воробьева О.Д. 12
ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ 12
Топилин А.В. 17
НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ: МАСШТАБЫ И СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 17
Куценко Т.И. 25
ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИКИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В РОССИИ 25
Многосторонние и двусторонние договоры и соглашения РФ с различными странами 30
Малаха И.А. 34
К ВОПРОСУ О ВЛИЯНИИ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 34
Гусаров О. В. 39
О БАНКОВСКИХ ПЕРЕВОДАХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ГАСТАРБАЙТЕРАМИ 39
Таджикистан 41
Азербайджан 41
Армения 41
Грузия 41
Украина 41
ИТОГО 41
Полетаев Д. В. 43
НЕКОТОРЫЕ ОЦЕНКИ ВЫВОЗА НЕЛЕГАЛЬНЫМИ ТРУДОВЫМИ МИГРАНТАМИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ РОССИИ 43
Кузнецов Н. Г. 48
ИНОСТРАННАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ: ПРОТИВОРЕЧИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ 48
Ян Чэн 51
ПРОБЛЕМА МИГРАЦИИ В КИТАЙСКО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ 51
Количество и состав китайцев в России 52
Проблема безопасности и незаконной деятельности 59
Сотрудничество в решении «проблемы миграции» 60
Ларин А.Г. 61
ЭТА ДЕЛИКАТНАЯ ПРОБЛЕМА 62
«КИТАЙСКОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ЭКСПАНСИИ» 62
Самоила Т. Г. 71
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В МОЛДОВЕ 71
Каменский А.Н. 73
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1977 г. О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ТРУДЯЩИХСЯ МИГРАНТОВ И РОССИЙСКОЕ МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 73
Торгов О.В. 78
ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 78
Владимирова Е. Ю. 80
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ 80
Любин В.П. 81
СОВРЕМЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН 81
Барковский И.Н. 87
ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ И В РОССИИ 87
Миграционная политика стран мирового сообщества 90
Хейфец Б.А. 94
ОПЫТ СССР ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ 94
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ 97
Владимирова Е.Ю. - к.э.н., советник-секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека 97
ПРЕДИСЛОВИЕ
Данный сборник материалов подготовлен по результатам состоявшегося в ИМЭПИ РАН «круглого стола» «Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы». Главная цель «круглого стола» – попытаться дать ответ на очень важный для современной России вопрос о возможностях привлечения иностранной рабочей силы. Эта задача приобретает особое значение в условиях снижения численности российского населения, а также неблагоприятных изменений его возрастной структуры, когда значительно возрастет пенсионная нагрузка на бюджет. Все это уже в ближайшем будущем крайне отрицательно может сказаться на темпах экономического роста. В данной связи большой интерес может представлять опыт зарубежных стран, прошедших или проходящих подобные испытания, особенно в плане нахождения ими как наиболее эффективных, типичных, так и нестандартных, оригинальных решений по привлечению иностранной рабочей силы.
На «круглом столе» были рассмотрены такие вопросы как:
- практика привлечения иностранной рабочей силы зарубежными странами;
- опыт СССР по использованию иностранной рабочей силы;
- законодательство стран дальнего зарубежья и стран СНГ по вопросам трудовой иммиграции;
- прогнозы по обеспеченности экономики России трудовыми ресурсами.
- роль иностранной рабочей силы в экономике России и отдельных регионов;
- политические, экономические и социальные риски при использовании иностранной рабочей силы;
- проблемы совершенствования законодательства России по использованию иностранной рабочей силы;
- различные взгляды на целесообразность и масштабы привлечения иностранной рабочей силы;
- формы и сферы применения иностранных работников;
- механизмы стимулирования привлечения иностранных работников;
- методы борьбы с незаконной трудовой иммиграцией;
- социальное положение иностранных работников;
- проблемы налогообложения иностранных работников;
- переводы на родину денежных средств, заработанных иностранными работниками, и другие.
Во время дискуссии были высказаны различные точки зрения по поводу целесообразности и возможных источников пополнения трудовых ресурсов за счет привлечения иностранных работников, совершенствованию государственной политики и законодательства в данной сфере.