Geum.ru

Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований

Вид материалаДокументы

Содержание


Гринберг Р.С. ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

В обсуждении на «круглом столе» приняли участие ведущие специалисты по проблемам трудовых ресурсов и миграции, представляющие науку и практику: Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы по труду и занятости РФ, Федеральной миграционной службы МВД РФ, Совета Федерации и Государственной Думы РФ, Внешторгбанка, Московского бюро МОТ, Представительства в Москве МОМ, Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, Ассоциации Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Института макроэкономических исследований и Всероссийского института внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и торговли РФ, ИСПИ, ИСЭПН, ИДВ, ИНП, ИНИОН и ИМЭПИ РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственного университета управления, Российского государственного социального университета, Института управления и бизнеса (Калуга) и других учреждений и организаций РФ. В дискуссии также участвовали представители посольств и миграционных служб некоторых государств, являющихся главными «поставщиками» трудовых мигрантов – Азербайджана, Армении, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Вьетнама, Китая. Большинство из участников «круглого стола» предоставило статьи, которые вошли в настоящий сборник.


Мы надеемся, что подготовленное в ИМЭПИ РАН издание привлечет внимание и будет полезно широкому кругу читателей - практическим работникам органов управления и миграционных служб, парламентариям, научным работникам, преподавателям, аспирантам, студентам и всем интересующимся данной проблематикой в России и других странах ближнего и дальнего зарубежья.

В подготовке сборника активное участие принимали И. А. Малаха и Т. В. Соколова.

Гринберг Р.С.




ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО




Встречаясь в последнее время с коллегами из западноевропейских государств и из стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), я убедился, что проблема миграции едва ли не самая щекотливая проблема в Европейском Союзе (ЕС). Здесь многое нас объединяет, хотя конечно наша специфика более жесткая, о чем мы сегодня будем говорить.

Я хотел сказать несколько слов о том, как на Западе понимают эту проблему. Может быть, для Вас это не будет новостью, но существует очень серьезное противоречие. С одной стороны, все демографические прогнозы безо всяких исключений указывают на очень серьезное старение населения в странах развитого мира, и нет никакой альтернативы притоку иммигрантов, по крайней мере, сейчас ее не видно, для того, чтобы поддерживать хоть в каком-то удовлетворительном состоянии темпы социально-экономического развития. С другой стороны, различия социоментальной идентичности стран-аборигенов, если так можно сказать, очень сильно обостряются. Не очень понятно, что будет происходить в этих странах, если количество иммигрантов превысит 10 %-12%, а многие страны уже находятся на этой отметке. И в этой ситуации проблемы разрешения этой дилеммы исключительно остры.

Иногда даже говорят, что западные страны перейдут к системе жесткого протекционизма и тем самым будут подрывать тенденции к глобализации, которые они сами вызвали. По крайней мере, воспевание этих четырех свобод: перелива товаров и услуг, капиталов, людей – становится уже не такой аксиомой в последнее время. Отсюда – лихорадочные поиски выхода из существующего положения. Не случайно странам-новичкам, странам, принадлежащим к новой Европе, предполагаются очень серьезные, длительные периоды неучастия в трудовой деятельности в странах старой Европы. Тем не менее, процесс этот остановить невозможно при открытых границах, и уже есть серьезные проблемы, например, в странах ЦВЕ. Интенсивный приток прямых инвестиций в последнее время приходит туда только потому, что есть очень хорошо обученная и относительно дешевая рабочая сила.

Словакия через год станет страной, где будет производиться количество автомобилей на душу населения больше, чем где-либо в мире. Никто не знает, гордиться этим или нет. По крайней мере, старая Европа, знаменитая своими высокими социальными стандартами, стоит на пороге очень серьезного решения: экономика для человека или человек для экономики. Для того чтобы конкурировать со всем остальным миром и более менее адекватно отвечать на вызовы времени, необходимо снижать социальные стандарты. С другой стороны, это была цель Европы – добиться высоких социальных стандартов.

Очень серьезные вопросы связаны с ситуацией на постсоветском пространстве. Может быть они более острые, чем в странах ЦВЕ. Мы знаем, что если и есть что-либо интеграционное на территории постсоветских государств, так это стихийная координация хозяйственной деятельности с помощью миграции населения. Я думаю, что миграция населения в полном объеме практически не учитывается в экономической статистике. Я имею в виде, прежде всего не численность людей, пересекающих границы, а результаты хозяйственной деятельности от этой спонтанной координации. Думается, что существуют целые регионы, где уже есть проблема подрыва культурной идентичности.

Мне кажется, что опыт Москвы – очень любопытный, хотя и противоречивый. Я думаю, что если мы обсудим эти и другие проблемы, это будет очень продуктивно. Мы благодарны тем участникам, которые приняли приглашения участвовать в нашем «круглом столе» и надеемся на плодотворную дискуссию, которая должна внести свой вклад в формирование эффективной миграционной политики России.