Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований
| Вид материала | Документы |
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2837.49kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3058.03kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3986.17kb.
- Российская Академия Наук институт международных экономических и политических исследований, 2718.17kb.
- Терроризм как угроза в системе международной безопасности: особенности современного, 101.81kb.
- В. И. Вернадский российская академия естественных наук, 56.62kb.
- Российская академия наук санкт-петербургский научный центр ран институт лингвистических, 13.04kb.
- Основание Петербургской академии наук, 49.85kb.
- Ш. Н. Хазиев (Институт государства и права ран) Российская академия наук и судебная, 297.05kb.
- Российская академия наук, 6960.31kb.
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
----------------------------------------------------------------------------------
Государственные инвестиции в рыночной экономике: пределы и возможности
Материалы круглого стола
АОЗТ «ЭПИКОН»
Москва
2006
Ответственный редактор – Б. А. Хейфец
С О Д Е Р Ж А Н И Е
ПРЕДИСЛОВИЕ
Богомолов О.Т.
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО
Сулакшин С.С.
БОЛЕЗНЬ ПОНЯТНА, ВЫХОД ЕСТЬ
Водянов А.А.
ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Филатов В.И.
ГОСУДАРСТВО И ИНВЕСТИЦИИ
Зевин Л.З.
НЕОБХОДИМО РАЗУМНО СОЧЕТАТЬ ЧАСТНЫЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
Любский М.С.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИИ: ЛУЧШЕ ПОЗДНО, ЧЕМ НИКОГДА
Либман А.М.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЗАКРЫТОЙ И ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ
Новицкий Н.А.
МЕХАНИЗМЫ ИНТЕГРАЦИИ ИНВЕСТИЦИЙ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Ленчук Е.Б.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ
Квашнина И.А.
ГОСИНВЕСТИЦИИ КАК ФОРМА ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА
Рыхтиков О. И.
О ПАРТНЕРСТВЕ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА
Хейфец Б.А.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКЕ: ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Шурубович А.В.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССИИ
Клюшова Е.А.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В УКРАИНЕ
Таранкова Л.Г.
РОЛЬ БАНКОВ РАЗВИТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ РОССИИ
Теперман В.А.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ЭКОНОМИКЕ СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Журавин С.Г.
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРАХОВЫе КОМПАНИИ КАК ИСТОЧНИК ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Этот сборник материалов подготовлен по результатам состоявшегося в ИМЭПИ РАН «круглого стола» «Государственные инвестиции в рыночной экономике: пределы и возможности».
Главная цель «круглого стола» состояла в том, чтобы попытаться дать ответ на очень важный для современной России вопрос о возможностях прямого вмешательства государства в экономику путем осуществления инвестиций. Эта задача приобрела особое значение в условиях значительного роста доходов от сырьевого экспорта, увеличения валютных резервов и объема стабилизационного фонда, а также формированием инвестиционного фонда. В процессе подготовки и утверждения бюджета на 2006 г. велись острые дискуссии по поводу масштабов и направлений использования госинвестиций.
Предметом дискуссии на «круглом столе» стали такие вопросы как различные теоретические подходы к использованию государственных инвестиций в рыночной экономике; роль госинвестиций на различных этапах экономического развития (при структурных трансформациях, поствоенном или посткризисном восстановлении экономики, ускорении экономического роста и т.п.); альтернативные формы вмешательства государства в экономику; эффективность участия государства в государственных компаниях и в совместных проектах с частными инвесторами; роль госинвестиций для модернизации экономики; возможные области использования госинвестиций на современном этапе экономического развития; задачи и механизм функционирования инвестиционного фонда; механизмы реализации госинвестиций и роль банков развития; критерии отбора инвестпроектов и т.п.
В прошедшей дискуссии высказывались разные, часто несовпадающие точки зрения по поводу использования государственных инвестиций в России. В то же время в подавляющем большинстве выступлений подчеркивалась мысль, которую в концентрированном виде высказал Л.З. Зевин: «Спор, какие инвестиции более эффективны - частные или государственные - вне временных рамок и анализа состояния экономики страны … вообще бессмыслен. Никто не спорит, что в классической теории, при нормальной равновесной ситуации в экономике доминируют частные инвестиции, и инвестиционное вмешательство государства поэтому не нужно, и не эффективно. Но что делать, когда равновесие серьезно нарушено и необходима мобилизация государства для решения задач, связанных с выживанием страны, решением важнейших социальных проблем, укреплением позиций в мировом хозяйстве, осуществлением очередного технологического прорыва? На мой взгляд, история дала на этот вопрос весьма недвусмысленный ответ».
И еще одна важная мысль, прозвучавшая во время дискуссии. Критерии эффективности при инвестировании для государства и частных инвесторов могут не совпадать. Эффективность экономической деятельности государства измеряется не только в рублях, но и в реализации проектов, которые имеют огромное общественное значение, или которые могут окупиться лишь в долгосрочной перспективе.
В данной связи большой интерес представляет опыт зарубежных стран, в большей или меньшей степени использовавших такой мощный инструмент как государственные инвестиции. Многие участники «круглого стола» приводили интересные примеры удачной государственной инвестиционной политики, а также взаимодействия государства и бизнеса при реализации совместных проектов из опыта стран СНГ, Латинской Америки, Сингапура и других зарубежных государств. Также отмечались отдельные просчеты и ошибочные решения при проведении государственной инвестиционной политики в России.
Во время дискуссии были высказаны конкретные предложения по совершенствованию государственной политики в инвестиционной сфере, по повышению эффективности использования средств стабилизационного и инвестиционного фондов, по принятию мер, обеспечивающих большую прозрачность при отборе инвестиционных проектов и реальный общественный контроль за государственными ресурсами. Все они представляют несомненный практический интерес.
Мы надеемся, что подготовленное в ИМЭПИ РАН издание привлечет внимание и будет полезно широкому кругу читателей - практическим работникам органов управления и финансовых учреждений, парламентариям, руководителям крупных корпораций, научным работникам, преподавателям, аспирантам, студентам и всем интересующимся данной проблематикой.
В подготовке сборника активное участие принимала Д.И. Ушкалова.
Богомолов О.Т.