Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008 году и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008 году и задачах

на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года

(Информационно-аналитический обзор)

Содержание

1. Основные макроэкономические показатели

социально-экономического развития Российской

Федерации в 2008 году...……………………………………………………...4

2. Основные итоги деятельности транспортного

комплекса за 2008 год...………………………..……………………………7

Услуги транспорта………………………………………………….……….7

Тарифы на перевозки пассажиров и грузов………………………………13

Финансовые результаты деятельности организаций транспортного

комплекса…...………….…………………………………………………...13

Налоговые поступления в бюджет……………………………………......13

Занятость и заработная плата……………………………………………...16

Бюджетное финансирование в сфере транспорта…..……………………17

3. Состояние и развитие отраслей транспортного

комплекса в 2008 году……………………………………………………...24

Железнодорожный транспорт…………………………………………......24

Автомобильный и городской электрический транспорт ...………….......27

Дорожное хозяйство……………………………………………………......34

Воздушный транспорт и организация воздушного движения………......37

Водный транспорт…………………………………………………....…….45

4. Результаты реализации ФЦП «Модернизация

транспортной системы России (2002-2010 годы)» в 2008 году...56

5. Реализация государственной политики в сфере

транспортного комплекса…………………………………….………...66

5.1. Стратегическое развитие и инвестиционная политика…………………......66

5.2. Государственная политика в отраслях транспортного комплекса..……..…72

5.3. Научное обеспечение………….………..……………………………………..89

5.4. Законопроектная деятельность ….…………..………………………………91

5.5. Реформирование и имущественные отношения………… ………………...93

5.6. Международная деятельность.………………………………………………106

5.7. Транспортная безопасность и мобилизационная подготовка…………….108

5.8. Социальная и кадровая политика……………………………………………110

5.9. Образование в сфере транспорта …………………………………………...113

6. НАДЗОР НА ТРАНСПОРТЕ…………………………………………………..…114

7. Задачи по обеспечению устойчивой и эффективной

работы транспортного комплекса в 2009 году и на среднесрочную перспективу до 2011 года …...…………………..121

1. Основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2008 году

Экономическое развитие России в 2008 году характеризовалось значительной неравномерностью, что было связано с состоянием мировой экономики. В первом полугодии наблюдались устойчивые темпы экономического роста благодаря высоким ценам на основные товары российского экспорта и низким процентным ставкам на международном финансовом рынке. Однако в IV квартале мировой финансовый кризис оказал негативное влияние на экономическое развитие страны.

В 2008 году темп роста ВВП, по предварительным данным Росстата, составил 105,6%, при последовательном замедлении от 8,5% в I квартале, до 1,1% - в IV квартале. Наиболее значительное снижение темпов роста произошло в строительстве и промышленном производстве.

Инвестиции в основной капитал, по предварительным данным, увеличились за год на 9,1%, реальные располагаемые денежные доходы населения – на 2,7%, оборот розничной торговли – на 13,0 процентов.

Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в 2008 году (сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт, розничная и оптовая торговля) составил 104,5%, а индекс промышленного производства - 102,1% к уровню 2007 года.

Наибольший вклад в прирост всего промышленного производства за 2008 год по сравнению с 2007 годом внесла сфера деятельности «обрабатывающие производства».

В 2008 году объем производства в основных грузообразующих отраслях в целом сократился по сравнению с 2007 годом. Производство железной руды сократилось на 4,7%, пиломатериалов – на 9,5%, цемента – на 10,6 процента. В то же время, добыча каменного угля возросла на 3,9%, производство нефтепродуктов – на 3,1 процента.

Индекс производства транспортных средств и оборудования в 2008 году составил 109,5% по отношению к 2007 году.

В 2008 году сохранилась тенденция увеличения производства железнодорожной техники, в частности электровозов магистральных выпущено на 57,2% больше уровня 2007 года, тепловозов маневровых – на 14,8%, вагонов пассажирских – на 15,2%, грузовых – на 10,3%, что связано с ростом спроса со стороны ОАО «РЖД» и частных компаний на подвижной и тяговый состав для его модернизации.

Сокращение производства отдельных видов продукции, негативно отразилось на объемах перевозок грузов, что способствовало сокращению в октябре - декабре объемов закупки, и, соответственно, производства железнодорожной техники. Так, производство грузовых вагонов в декабре 2008 года сократилось по отношению к декабрю 2007 года на 31,3%, к ноябрю 2008 года - на 12,1 процента.

Значительное снижение выпуска машиностроительной продукции против уровня 2007 года произошло в производстве таких важнейших видов как: автобусы (25,7%), тепловозы магистральные (16,9%), краны мостовые электрические (21,3%), краны башенные (12,8%), экскаваторы (15,9%).

Индексы основных показателей производства товаров и услуг

в 2008 и в 2007 годах, в % к предыдущему году

Производство легковых автомобилей в 2008 году по сравнению с 2007 годом возросло на 13,6 процента.

Рост производства легковых автомобилей, в основном на сборочных предприятиях, обусловлен ростом спроса, связанного с увеличением реальных доходов населения, а также развитием автокредитования в январе - сентябре 2008 года.

В 2008 году производство грузовых автомобилей сократилось на 10,5%, при этом в декабре 2008 года (по сравнению с декабрем 2007 года) - на 67,1%, что связано с практически полной остановкой лизинговых продаж автомобильной техники, а также сложностями отечественных предприятий в получении кредитов на пополнение оборотных средств и погашение кредитов.

Внешнеторговый оборот России по методологии платежного баланса за 11 месяцев 2008 года возрос на 38,1% и составил 710,6 млрд. долл. США, в том числе экспорт – 442,7 млрд. долл. США импорт – 268,0 млрд. долл. США.

Сохранялась устойчивая ориентация экспорта в странах дальнего зарубежья, доля которых в общем объеме экспорта России в 2008 году осталась примерно на уровне 2007 года (85 процентов).

Инфляция на потребительском рынке в декабре 2008 года к декабрю 2007 года составила 13,3 процента. В IV квартале 2008 года обозначилась тенденция замедления инфляции. В декабре индекс потребительских цен вырос на 0,7% к уровню предыдущего месяца, в то время как годом ранее прирост составил 1,1 процента.

В промышленности до сентября рост цен составил 23,8% и был обусловлен, главным образом, двукратным ростом мировых цен на нефть, нефтепродукты и на другие товары российского экспорта с конца 2007 и до середины 2008 года.

В связи с падением мировых цен на материально-сырьевые ресурсы и дефицитом оборотных средств потребителей с сентября в промышленности наблюдалась дефляция. За сентябрь - декабрь цены упали в среднем на 24,9%, а по итогам года, индекс цен в промышленности составил 93 процента.

В 2008 году объем инвестиций в основной капитал транспортного комплекса по предварительной оценке увеличился в сопоставимых ценах на 7% и составил около 940 млрд. рублей.

В новых экономических условиях транспортный комплекс работал устойчиво и в целом удовлетворил потребности населения, отраслей экономики в услугах транспорта.

Деятельность транспортного комплекса в 2008 году была направлена на реализацию Программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), целей и основных задач государственной политики в сфере транспорта по обеспечению безопасного, устойчивого функционирования и развития транспортной инфраструктуры, доступности транспортных услуг, повышения конкурентоспособности транспортной системы, совершенствования механизмов бюджетного планирования и привлечения инвестиций.

2. Основные итоги деятельности транспортного комплекса

в 2008 году

Услуги транспорта

Протяженность путей сообщения транспортной системы России по состоянию на начало 2008 года составляла 85 тыс. км железных дорог общего пользования, 42 тыс. км - путей промышленного железнодорожного транспорта, 771 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, 101,6 тыс. км - внутренних водных судоходных путей, 2,7 тыс. км – трамвайных путей, 442 км - метрополитенных путей и 4,9 тыс. км троллейбусных линий.

В 2008 году, по предварительным данным, пассажирооборот транспорта общего пользования, включая городской электрический, составил 510,8 млрд. пасс-км (103,7% к 2007 году).

Объем пассажирооборота железнодорожного транспорта составил 175,9 млрд. пасс-км (101,0% к уровню 2007 года), автомобильного транспорта – 150,5 млрд. пасс-км (103,5%), воздушного – 122,5 млрд. пасс-км (110,4%), городского электрического транспорта – 61,0 млрд. пасс-км (99,8%).

В 2008 году количество перевезенных пассажиров на городском электрическом транспорте составило – 8,9 млрд. человек (97,1%), на железнодорожном транспорте - около 1,3 млрд. человек (101,4%), на автомобильном - 14,6 млрд. человек (101,1%), на воздушном – 49,7 млн. человек (110,2%).

Темп роста пассажирооборота на воздушном транспорте в 2008 году снизился и составил 110,4% против 118,2% в 2007 году. При этом в IV квартале 2008 года произошло значительное снижение объемов авиаперевозок пассажиров – 95% к уровню 2007 года.

На снижение объема работы, выполненной городским пассажирским транспортом, оказывает влияние ускоренный рост числа легковых автомобилей в личном пользовании граждан.

Грузооборот, выполненный транспортом отраслей Минтранса России, включая промышленный железнодорожный транспорт, увеличился в 2008 году по предварительной оценке по сравнению с 2007 годом на 1,3% и составил 2516,1 млрд. т-км, объем перевозок составил 12027,6 млн. т (98,9%).

Грузооборот автомобильного транспорта всех отраслей экономики в целом (с учетом автотранспорта других отраслей экономики) составил в 2008 году 215,5 млрд. т-км (104,7%), объем перевозок грузов - 6,9 млрд. т (100,2% к 2007 году).

Причиной снижения объемов транспортной работы в целом в 2008 году является негативное влияние мирового финансового кризиса на объемы производства в основных грузообразующих отраслях и конъюнктуру внешней торговли.

Коммерческий грузооборот, выполненный указанными видами транспорта, составил в 2008 году – 2363,2 млрд. т-км (101,4% к уровню 2007 года), объем коммерческих перевозок грузов – 4280,0 млн. тонн (101,3%).

Следует отметить, что 90% коммерческого грузооборота и 30% объема перевозок выполнено железнодорожным транспортом общего пользования.

При положительной в целом в 2008 году динамике коммерческих перевозок, произошло снижение темпов прироста транспортной работы, а на железнодорожном транспорте наблюдался спад объемов перевозок.

Железнодорожным транспортом общего пользования в 2008 году перевезено 1303,7 млн. т грузов (97,0% к 2007 году), грузооборот составил 2116,2 млрд. т-км (101,2%). В IV квартале 2008 года по сравнению с соответствующим периодом 2007 года произошло снижение объемов погрузки на железнодорожном транспорте в целом на 16,9 процента.

В связи с падением производства важнейших видов промышленной продукции в 2008 году на железнодорожном транспорте отмечалось снижение объемов погрузки по основным видам грузов: руда железная и марганцевая (92,8%), черные металлы (94,6%), лом черных металлов (91,6%), химические и минеральные удобрения (93,3%), цемент (86,9%), лесные грузы (83,9%), зерно (88,9%), нефть и нефтепродукты (99,6%).

Перевозки пассажиров транспортом общего пользования (млн. чел.)

Пассажирооборот транспорта общего пользования (млрд. пасс-км.)

Вместе с тем, перевозки каменного угля увеличились на 3,6%, импортных грузов – на 8,6 процента.

На автомобильном транспорте в 2008 году объем коммерческих перевозок составил 2079,8 млн. т (105,8% к уровню 2007 года), грузооборот - 88,4 млрд. т-км (111,7%). Начиная с октября 2008 года наблюдалась тенденция снижения перевозок на автомобильном транспорте. В декабре объем перевозок по сравнению с декабрем 2007 года упал до 98,3 процента.

Воздушным транспортом в 2008 году перевезено порядка 0,8 млн. т грузов (106,3% к 2007 году), грузооборот составил 3,7 млрд. т-км (107,6%).

Объем перевозок грузов водным транспортом в 2008 году составил 185,7 млн. тонн и увеличился по сравнению с уровнем прошлого года на 2,3%, грузооборот составил 148,1 млрд. т-км (98,1%).

На внутреннем водном транспорте объем перевозок грузов составил 98,2% к уровню 2007 года (150,5 млн. т), грузооборот – 73,9% (63,5 млрд. т-км). Снижение показателей транспортной работы связано с изменением методологии учета перевозок судами смешанного типа (река-море) плавания.

Потребности в перевозках грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности были полностью удовлетворены. В навигацию 2008 года внутренним водным и морским транспортом перевезено 27,9 млн. тонн различных грузов (103,7% к уровню 2007 г.), из них нефтеналивных грузов – 3,38 млн. тонн (104,2%), сухогрузов – 22,4 млн. тонн (103,5%).

На морском транспорте объем перевозок составил 35,2 млн. т (125,0% к уровню 2007 года), а грузооборот - 84,6 млрд. т-км (130,1%).

Объем перевалки грузов в морских портах, по предварительной оценке, возрос по сравнению с 2007 годом на 1,1% и достиг 454,6 млн. т, в том числе сухогрузов – 191,8 млн. т (103,6%), наливных грузов - 262,8 млн. т (99,4%).

В 2008 году морские порты России переработали 32,1 млн. тонн грузов в контейнерах, по сравнению с 2007 годом прирост составил – 5,9 процента.

В 2008 году оборот организаций транспортного комплекса вырос по сравнению с 2007 годом на 34,8% и достиг 3274,2 млрд. рублей, в том числе оборот организаций воздушного транспорта увеличился на 31,9%, водного транспорта – на 24,2%, железнодорожного транспорта - 21,2 процента.

Доходы от экспорта транспортных услуг в отраслях транспортного комплекса за январь – сентябрь 2008 года возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 25,4% и достигли 9,1 млрд. долл. США.

В общем объеме экспорта транспортных услуг 44,3% приходится на воздушный транспорт, 31,0% - на водный транспорт, 18,2% - на железнодорожный транспорт и 6,5% - на автомобильный транспорт. В структуре экспорта транспортных услуг грузовые перевозки занимают – 37,0%, пассажирские – 28,1%, вспомогательные и дополнительные услуги – 34,8 процента.

Следует отметить, что импорт транспортных услуг растет значительно быстрее, чем экспорт.

Коммерческие перевозки грузов по видам транспорта (млн. тонн)

Коммерческий грузооборот по видам транспорта (млрд. т-км)

Динамика экспорта транспортных услуг в отраслях
транспортного комплекса за январь – сентябрь 2008 года
в сравнении с январем – сентябрем 2007 года,
млн. долл. США

Тарифы на перевозки пассажиров и грузов

Индекс тарифов на услуги пассажирского транспорта в декабре 2008 года к декабрю 2007 года составил на автомобильном транспорте 123,0%, городском электрическом транспорте - 115,6 процента.

На железнодорожном транспорте индекс тарифов составил (с учетом нерегулируемых тарифов) - 121,6%.

На воздушном транспорте прирост индекса тарифов в декабре 2008 года к декабрю 2007 года составил 33,5% в связи с увеличением спроса и под давлением повышения цен на топливо.

Индекс тарифов на грузовые перевозки в отраслях транспортного комплекса в декабре 2008 года по сравнению с декабрем 2007 года в среднем составил 121,8 процента. На автомобильном транспорте тарифы повысились на 18,8%, железнодорожном – 22,1%, воздушном - 53,6%, морском – 6,2%, внутреннем водном - 21,7 процента. Увеличение тарифов в значительной степени обусловлено высоким ростом цен на горюче-смазочные материалы в январе – августе 2008 года.

Финансовые результаты деятельности организаций транспортного комплекса

По состоянию на 1 декабря 2008 года прибыль до налогообложения крупных и средних организаций транспортного комплекса сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28,7% и составила 163,5 млрд. рублей. Из общего объема полученной прибыли на деятельность магистрального железнодорожного транспорта приходится 46,1%, вспомогательную и дополнительную транспортную деятельность – 41,3%, деятельность морского транспорта – 5,2 процента.

Количество крупных и средних организаций, получивших прибыль, сократилось по сравнению с 2007 годом на 9,3% и составило 62,6% от их общего количества.

Как и в предыдущие годы, в целом, убыточной остается деятельность автобусного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию. По итогам 11 месяцев 2008 года получен убыток от деятельности воздушного транспорта.

Налоговые поступления в бюджет

В бюджетную систему Российской Федерации от деятельности транспорта за исключением трубопроводного в 2008 году поступило 297,5 млрд. рублей налоговых поступлений, что на 17,1% больше, чем в 2007 году.

Объем налоговых поступлений в федеральный бюджет составил 248,9 млрд. рублей (116,5% к уровню 2007 года).

В структуре налоговых поступлений в федеральный бюджет 37,6% занимает налог на прибыль и 24,8% - налог на добавленную стоимость.

На деятельность железнодорожного транспорта приходится 41,9% объема налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, полученного от деятельности транспортного комплекса, прочего сухопутного транспорта (за исключением трубопроводного) – 21,1%, на вспомогательную и дополнительную транспортную деятельность – 31,2 процента.

Blog

Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008 году и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года

Содержание