Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008 году и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года
| Вид материала | Задача |
- Уважаемый Игорь Евгеньевич! Уважаемые члены Совета и участники заседания! Сегодня, 425.18kb.
- «об итогах социально-экономического развития города за 2010 год и задачах на 2011 год», 957kb.
- Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического, 390.68kb.
- Заседание Совета Федерального агентства морского и речного транспорта, подводим итоги, 121.27kb.
- Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах, 269.56kb.
- «об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008, 308.22kb.
- «Стратегия социально-экономического развития Пермского края: состояние и перспективы», 154.28kb.
- Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2563.74kb.
- Отчет «Об итогах работы Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского, 454.56kb.
- «Об итогах социально-экономического развития Невельского городского округа за 9 месяцев, 324.61kb.
Пассажирооборот авиакомпаний Российской Федерации
Лидерами по объему пассажирских авиаперевозок стали Аэрофлот, Сибирь, Трансаэро, ГТК Россия, ЮТэйр, которые выполнили 54% всех перевозок.
Объем коммерческих перевозок грузов транспортной авиацией в 2008 году составил 778,7 тыс. тонн, грузооборот – 3,7 млрд. т-км. К уровню 2007 года перевозки и грузооборот составили соответственно 106,3% и 107,6 процентов.
Наилучшие показатели по грузоперевозкам продемонстрировали авиакомпании Волга-Днепр, ЭйрБриджКарго, Аэрофлот-РА, Аэрофлот-Карго, Сибирь, Полет, Трансаэро, которые выполнили 65% всех перевозок.
Во второй половине 2008 года на деятельности предприятий отрасли отразился мировой финансовый кризис, что привело к снижению темпов роста авиаперевозок с августа 2008 года и отрицательному темпу изменения объёмов перевозок с октября 2008 года.
Состояние парка воздушных судов
Ключевой вопрос развития гражданской авиации – обновление парка воздушных судов (ВС) российских авиакомпаний конкурентоспособной отечественной авиационной техникой.
Российский парк включает воздушные суда разных поколений. Устаревшие воздушные суда (Як-40, Ан-24, Ту-134, Ту-154Б, Ил-62, Ил-86, Ан-12, Ан-26, Ил-76, Ми-8) составляют более 60% реестрового парка магистральных и региональных самолетов и вертолетов. Эти воздушные суда существенно отстают от зарубежных аналогов по технико-экономическим характеристикам, а также по системе послепродажного обслуживания, что отражается в наличии значительной части простаивающего парка (незадействованного в авиаперевозках) и низкой интенсивности эксплуатации действующих воздушных судов.
Из парка коммерческих магистральных и региональных воздушных судов, имеющего в своем составе 2550 единиц техники, только 51 воздушное судно российского производства нового поколения. Численность парка воздушных судов иностранного производства составляет 390 единиц, однако на них выполняется более 50% объема перевозок пассажиров.
Российские авиакомпании теряют ценовое преимущество в конкуренции с западными авиаперевозчиками, поскольку затраты на дорожающее топливо составляют до 40% в себестоимости перевозок российских авиакомпаний и немногим более 20% в мире.
Экологическое совершенство парка также уступает мировому уровню. Свыше 40% провозной мощности все еще составляют самолеты, неудовлетворяющие по шуму требованиям главы 3 ИКАО. Аналогичная ситуация по соответствию нормам эмиссии.
Средний возраст парка магистральных самолетов составляет 18 лет, для региональных самолетов он превысил 30 лет, а для грузовых – 25 лет. Возраст парка растет, что говорит о недостаточных темпах его обновления.
Темпы списания превысили 100 самолетов в год. Их определяет как техническое, так и моральное старение воздушных судов.
Осуществляются меры стимулирования авиакомпаний по обновлению парка воздушных судов за счет компенсации части затрат по лизинговым платежам и части процентной ставки по кредитам для приобретенных воздушных судов российского производства.
В 2008 году проведены 282 инспекционные проверки организаций технического обслуживания, а также ремонта авиационной техники, в том числе 12 внеплановых. По результатам этих проверок выдано 317 сертификатов соответствия, а сфера деятельности 2 организаций была ограничена на право выполнения технического обслуживания и ремонта авиационной техники (ОАО «Авиакомпания «Якутия» и ФГУП «Пермские авиалинии»).
С привлечением экспертных организаций проведены инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности. По результатам инспекторских проверок выдано 1653 сертификата летной годности воздушного судна, в том числе 276 сертификатов летной годности единичным экземплярам воздушных судов.
Доля современных самолетов в объеме авиаперевозок российских авиакомпаний
Динамика изменения парка воздушных судов российских авиакомпаний
Не решение вопросов обеспечения российских авиакомпаний современным, эффективным парком воздушных судов приводит к:
- нарастанию дефицита провозных емкостей и неудовлетворенному спросу на авиаперевозки у населения и отраслей экономики
- снижению конкурентоспособности российской гражданской авиации на мировом уровне
По результатам 296 инспектирований воздушных судов на соответствие установленным требованиям выписано 100 инспекторских предписаний.
Наиболее серьёзными нарушениями, выявленными в ходе проверок, являются:
- нарушение технологической дисциплины и требований технического обслуживания (ЗАО «Аэрофлот-Норд», ОАО «Нарьян-Марский», Тюменское АТБ ОАО АТК «Ямал», ЗАО «Роснефть-Балтика», ЗАО «Балтийские авиалинии»);
- установка не аутентичных блоков аппаратуры и нарушение межремонтных сроков (ОАО авиакомпания «Якутия», Мирнинское АП АК«Алроса»).
В настоящее время российские авиастроительные компании реализуют планы по восстановлению серийного производства современных ВС, а также внедряют более высокотехнологичные проекты.
Однако, из-за низких темпов производства современной российской авиационной техники существует дефицит новых отечественных лайнеров для удовлетворения растущего спроса на авиационные перевозки у населения и отраслей экономики и замены устаревшего парка.
Помимо низких темпов производства современные российские воздушные суда обладают низкими показателями годового налета на среднесписочное числоВС, значительно уступая иностранной авиационной технике.
Наряду с этим, интенсивно развивается парк самолетов иностранного производства, как более экономически выгодная техника.
Состояние аэропортов
В 2008 году сеть аэродромов гражданской авиации уменьшилась на 1 аэродром. Из действующих 329 аэродромов 117 образуют национальную опорную аэродромную сеть гражданской авиации Российской Федерации, из которых 70 допущено к международным перевозкам.
В 2008 году были завершены работы по реконструкции (строительству) взлетно-посадочных полос в 8 аэропортах: Астрахань, Внуково, Толмачево, Кольцово, Иркутск, Минеральные Воды, Пенза, Владикавказ; по замене систем светосигнального оборудования в 8 аэропортах: Внуково, Геленджик, Уфа, Чебоксары, Сыктывкар, Братск, Новокузнецк, Менделеево и по установке оборудования функционального дополнения наземного базирования (GBAS) в аэропортах Красноярск и Самара.
На 2009 год запланирована реконструкция 11 аэропортов, в том числе в г. Сочи, г. Владивостока, г. Екатеринбурга.
Авиатопливообеспечение
Одной из основных причин снижения объёмов воздушных перевозок является рост цен на авиационное топливо.
Средняя цена на авиационный керосин в аэропортах Российской Федерации по итогам 2008 года выросла на 13%, при этом средняя цена авиационного керосина в сентябре была выше январской на 35 процентов.
С целью преодоления кризисных явлений в части авиатопливообеспечения воздушных перевозок Росавиацией в 2008 году предпринимались следующие меры:
Динамика изменения количества аэропортов гражданской авиации
количество аэропортов, единиц
- введение в практику доработанного с учетом рекомендаций Департамента правового обеспечения и законодательной деятельности Минтранса России проекта типового договора на поставку авиационного топлива между нефтяной компанией и авиакомпанией с формулой цены на авиатопливо;
- создание в аэропортах альтернативных топливозаправочных структур;
- введение изменений в ФАП «Сертификационные требования к организациям авиатопливообеспечения воздушных перевозок» в части неснижаемого запаса авиатоплива в аэропортах, минимального объема емкостного парка, исходя из среднесуточного расхода авиатоплива, установление для каждого аэропорта максимального расхода топлива (с ограничением суточного количества операций), исходя из наличия емкостного парка.
В 98 северных аэропортах завоз авиационного топлива производится речным или морским нефтеналивным флотом. Росавиацией осуществляется постоянный контроль за ходом завоза авиаГСМ в эти аэропорты. За последние годы планы завоза авиаГСМ в целом выполнялись.
Безопасность полетов
Состояние аварийности в 2008 году на всем парке воздушных судов гражданской авиации (коммерческой и авиации общего назначения) характеризовалось следующими показателями: произошло 27 авиационных происшествий, из которых 14 закончились катастрофами, приведшими к гибели 143 человек.
В результате авиационных происшествий было списано 10 воздушных судов.
Все авиационные происшествия – это авиационные происшествия с самолетами 4 класса и вертолетами 3 и 4 классов.
Число авиационных происшествий возросло более чем на 18%, в том числе катастроф - на 14 процентов.
Причиной увеличения количества авиационных событий в 2008 году стал человеческий фактор. Это отразилось в таких серьезных инцидентах, как не создание посадочной конфигурации воздушного судна на глиссаде, посадка на магистральную рулежную дорожку, выходы за летные ограничения по скорости полета и допустимых скоростей ветра при посадке. Продолжает сохраняться высоким число выкатываний, грубых приземлений самолетов 1-3 класса, посадок при метеоусловиях ниже установленного минимума на всех классах воздушных судов, нарушений схем выхода из зоны аэродрома, столкновений вертолетов с объектами на земле в процессе маневрирования на малой высоте. В целом по парку воздушных судов коммерческой авиации аварийность в 2008 году значительно увеличилась по сравнению с 2007 годом.
Наиболее тяжелые последствия имели катастрофы самолета В737 VP-BKO авиакомпании «Аэрофлот-НОРД» при заходе на посадку в аэропорту Пермь (Большое Савино) 14 сентября 2008 года, в которой погибло 88 человек (82 пассажира и 6 членов экипажа), и вертолета Ми-8МТВ RA-27019 авиакомпании «Вертикаль-Т» 3 марта 2008 года при выполнении полета по маршруту Дудхаули - Катманду (Непал) – погибло 14 человек (7 пассажиров и 3 члена экипажа).
Наиболее неблагоприятное положение с обеспечением безопасности полетов в коммерческой гражданской авиации сложилось в авиапредприятиях Управления Центральных районов – три катастрофы, в том числе катастрофа самолета 2-го класса Ан-12, и одна авария, Северо-Западного управления – одна катастрофа и 2 аварии, в том числе, авария самолета 2-го класса В737, выполнявшего регулярный международный пассажирский рейс, и в Архангельском управлении – катастрофа самолета 2-го класса В737 при выполнении регулярного внутреннего пассажирского рейса, имевшая наиболее тяжелые последствия
При этом 46% всех авиационных происшествий было связано с недостатками в работе летного состава эксплуатирующих предприятий.
Также следует указать, что в отчетном году к авиационным происшествиям также приводили отказы других систем воздушных судов: электрической системы (катастрофа самолета Ан-12) и планера (отделение в полете хвостовой балки вертолета Ми-2).
Относительное число всех инцидентов, связанных с недостатками в работе летного состава и наземных служб обеспечения полетов, составило в 2008 году около 38% общего числа инцидентов.
Причины этих инцидентов свидетельствуют о серьезных упущениях в организации и выполнении полетов, нарушениях технологии работ и неудовлетворительном взаимодействии между службами.
Организация воздушного движения
В 2008 году органами ОрВД России было обслужено почти 1 095 тыс. полетов. С октября 2008 года отмечается спад интенсивности воздушного движения по отношению к аналогичному периоду прошлого года, который связан с объективными обстоятельствами, происходящими в мире. Однако в целом за год интенсивность воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации возросла на 7,6 процента.
Объем аэронавигационного обслуживания на трассах по сравнению с 2007 годом увеличился почти на 6%, в том числе по иностранным пользователям – на 6,8%, по российским – на 4,4 процента. В районах аэродромов увеличение обслуживания иностранных пользователей составило 11,3%, российских - 7,8%, что свидетельствует о росте привлекательности полетов в Россию для иностранных авиакомпаний.
Динамика интенсивности воздушного движения в воздушном пространстве Российской Федерации за 1998 – 2008 годы
Общее количество используемых воздушных трасс достигло 821, из них международных – 444. Протяженность трасс возросла до 574,5 тыс. км, в том числе международных – до 390 тыс. км. Это в 1,22 раза больше, чем в 2007 году. Этот показатель свидетельствует об эффективности проводимых работ в данном направлении. Только с мая 2008 года введено в действие 92 воздушные трассы, из них 72 международные, установлена новая структура воздушных трасс в центрах ОВД Ханты-Мансийска, Ростова, Хабаровска.
Завершены организационные мероприятий по объединению военной и гражданской составляющих ЕС ОрВД.
Центры ЕС ОрВД осуществляют в соответствии с установленным порядком взаимодействие в сфере использования воздушного пространства с Минобороны России, ФСБ России, МЧС России, МВД России и другими ведомствами, осуществляющими деятельность по использованию воздушного пространства Российской Федерации.
В 2008 году не было авиационных происшествий, по результатам расследования которых отмечались бы недостатки аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов, повлиявшие на причину события.
В прошедшем году решена серьезная проблема, связанная с обеспечением безопасности воздушного движения в Европейской части России, путем создания и ввода в эксплуатацию резервной системы радиолокационной информации и связи в Московском центре автоматизации управления воздушным движением.
В 2008 году Росаэронавигация в сфере авиационно-космического поиска и спасения продолжала работу как по развитию нормативно-правовой базы, так и по развитию и совершенствованию единой системы авиационно-космического поиска и спасения, выделяя при этом главное – организацию поиска и спасения экипажей и пассажиров воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиск и эвакуацию с места посадки космонавтов и спускаемых аппаратов.
Поисково-спасательное обеспечение полётов авиации в 2008 году осуществляли 35 региональных поисково-спасательных баз, подведомственных Росаэронавигации, 2 штатных авиационных поисково-спасательных подразделения, 15 штатных и 58 нештатных спасательных парашютно-десантных групп Минобороны России.
К дежурству в системе авиационно-космического поиска и спасения ежедневно привлекались около 120-130 воздушных судов, в том числе 30 самолетов и 90-100 вертолетов, что позволяет прикрыть территорию Российской Федерации поисково-спасательными самолётами и вертолётами на 70% днем, и на 40% ночью.
В 2008 году на территории Российской Федерации проведено 40 поисково-спасательных операций (работ), в результате которых были спасены 121 пассажир и 55 членов экипажа.
Водный транспорт
Морской транспорт
Морской транспорт играет важную роль в развитии экономики страны и решающую роль в транспортном обеспечении её внешнеэкономических связей, что выражается в решении им следующих основных задач:
- выполнении экспортно-импортных, транзитных и каботажных (в том числе арктических) морских перевозок;
- транспортном обслуживании труднодоступных районов Крайнего Севера и Дальнего Востока, где морской транспорт является практически единственным видом транспорта, способным перевозить крупные партии грузов, обеспечивая тем самым жизнедеятельность малых народов и освоение природных богатств обширных регионов страны;
- обеспечении транспортной связи с анклавной Калининградской областью без пересечения территорий других стран;
- выполнении функции резерва Военно-Морского флота России.
В 2008 году морской транспорт в целом удовлетворял спрос на перевозки грузов и пассажиров.
Объемы перевозок грузов морским транспортом в 2008 году существенно выросли и составили 35,2 млн. тонн (125,0% к уровню 2007 года). В том числе перевозки в заграничном плавании увеличились на 31,5% и составили 26,7 млн. тонн, в каботажном плавании – увеличились на 8,1% и составили 8,5 млн. тонн. Основными грузами, перевозимыми на российских судах, являются: наливные – 22,0% от всего объема, металлы – 20,0%, уголь – 15,0 процентов.
Завоз грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности осуществлялся в соответствии с договорами, заключенными между судоходными компаниями и получателями продукции. В районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности морским транспортом завезено 3,6 млн. тонн, что на 14,1% больше уровня прошлого года. Все предъявляемые к перевозкам грузы своевременно обеспечивались тоннажем и доставлялись получателям.
Грузооборот морского транспорта составил в 2008 году 84,6 млрд. т-км, что на 30,1% больше уровня 2007 года.
Объем перевозок грузов и пассажиров морским транспортом за 2008 год
-
Показатель
2007 г.
2008 г.
%
Перевозки грузов во всех видах плавания, в т.ч.:
млн. тонн
28,1
35,2
125,0
в заграничном плавании
20,3
26,7
131,5
в каботажном плавании
7,8
8,5
108,1
Перевозки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
млн. тонн
3,1
3,6
114,1
Перевозки пассажиров
млн. человек
1,4
1,4
103,7
Современное состояние флота
В составе морского флота, контролируемого Россией, по состоянию на 01.02.2009 года можно выделить следующие группы судов:
- флот морских пароходств – 132 судна общим дедвейтом 1,76 млн. тонн, (10,3% от общего тоннажа флота, контролируемого Россией);
- флот прочих судоходных компаний России – 1164 судна общим дедвейтом 4,1 млн. тонн (24,3% от общего тоннажа флота, контролируемого Россией);
- флот судоходных компаний России, зарегистрированный под иностранными флагами – 190 судов общим дедвейтом 11,1 млн. тонн (65,3% от общего тоннажа флота, контролируемого Россией).
Таким образом, общее количество судов морского транспортного флота, контролируемого Россией, по состоянию на начало 2009 года составляет 1486 судов общим дедвейтом 17,0 млн. тонн, из которых 65,3% тоннажа эксплуатируется под иностранными флагами. В 1992 году эта величина составляла только 18,4 процента.
По состоянию на 1 февраля 2009 года в Российском международном реестре судов зарегистрировано 242 судна общим дедвейтом более 1,3 млн. тонн.
В 2008 году флот судоходных компаний морского транспорта пополнился 22 новыми судами транспортного флота общим дедвейтом 1,16 млн. тонн.
В 2009 году запланированы поставки ещё 27 судов транспортного флота суммарным дедвейтом около 2,3 млн. тонн.