Geum.ru

Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах на 2011 год

Вид материалаЗадача
Подобный материал:

Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах на 2011 год


Уважаемые друзья!


Основной задачей социально-экономического развития района в 2010 году было преодоление негативных последствий мирового финансового кризиса, пик которого пришелся на 2009 год.

Анализ динамики основных показателей за прошлый год позволяет сделать вывод о том, что экономика района восстанавливается неплохими темпами.

По большинству показателей темпы роста в районе выше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Мне хотелось бы поблагодарить всех присутствующих в зале за проделанную работу.

Но надо понимать, что положительные значения показателей во многом обеспечены посткризисной восстановительной динамикой.

Сегодня мы будем говорить не только о достижениях района. Надо остановиться и на анализе проблем, которые препятствуют устойчивому и динамичному развитию района.

Важнейшая задача, которая стоит перед нами, – обеспечить экономический рост и повысить качество жизни населения.

Основной задачей в истекшем году было обеспечение стабильной ситуации на рынке труда.

Численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 16 процентов. Это позволило за год снизить уровень регистрируемой безработицы на пол процента.

Однако уровень регистрируемой безработицы у нас в районе выше, чем по области. В этом направлении нам нужно много работать. Тенденция к этому имеется, благодаря открытию в Зернограде швейного производства корпорации «Глория Джинс». Это значимое событие для города, получившего 180 рабочих мест. Отрадно отметить, что руководителю подразделения корпорации «Глория Джинс» в г. Зернограде Малаховой Людмиле Евгеньевне по итогам 2010 присвоено звание «Лучший работник промышленного комплекса Дона».

Возрождается производство запасных частей к сельхозмашинам Только в одном из цехов планируется 3 очереди запуска производства, будет создано около 700 рабочих мест.

Средняя заработная плата в районе по полному кругу предприятий увеличилась по сравнению с прошлым годом на 8 % и составила около 11,0 тыс. руб. Это выше, чем в докризисном 2008 году на 2,0 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате на действующих предприятиях отсутствует. Однако необходимо исключить использование «серых» схем оплаты труда работников.

Экономика Зерноградского района имеет положительную динамику развития, район уверенно набирает темпы, закрепляя свои позиции во всех сферах деятельности.

В 2010 году наблюдался рост промышленного производства. Его индекс по итогам 2010 года по полному кругу предприятий составил 115 процентов, это выше, чем в докризисном 2008 году. Совокупный объём отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленного характера за 2010 год составил 513 млн. руб. Однако, анализ ситуации в разрезе отраслей свидетельствует, что значение показателя обеспечено лишь за счет предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. В этой сфере индекс производства сложился на 36% выше уровня 2009 года и выше 2008 года на 2%.

Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг предприятий обрабатывающих производств на 2% ниже аналогичных показателей 2009 года и составил 190 млн. руб. В общей структуре обрабатывающих производств больше половины приходится на предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, около 40% - на производство пищевых продуктов, 7% - на производство машин для сельского хозяйства, 2% - на текстильное и швейное производство.

Предприятия по производству пищевых продуктов допустили уменьшение индекса производства ввиду снижения производства мяса и мясных продуктов сельскохозяйственными предприятиями. Этими предприятиями отгружено в 2010 году товаров собственного производства на сумму 68 млн. руб, или в натуральном выражении только 50 % от объема прошлого года.

Из-за низкой рентабельности производства и увеличения объемов поставок хлеба и хлебобулочных изделий других производителей значительно снижается работа хлебопекарен предприятий. Так, произведено хлеба, мучных и кондитерских изделий в 2010г. на 3 млн. руб. меньше, чем в 2009 года. Снижение производства составляет более чем на 40% к уровню 2009 года.

Причины такого положения известны: перенасыщенность технологически отсталыми производствами, неэффективная структура и высокий износ основных фондов, слабая система управления и маркетинга.

Отсюда и такие финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций по итогам года. Доля убыточных организаций в 2010 году осталась на уровне кризисного 2009 года.

В целом за 11 месяцев 2010г. сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций сложился в сумме 543 млн. руб. Темп роста к соответствующему периоду 2009 года (по сопоставимому кругу организаций) составил 207%. Сумма прибыли увеличилась на 178 млн. руб., и составила 144 % к уровню прошлого года.

Конечно, мы понимаем, что отчасти такое положение объясняется исторически сложившейся спецификой и структурой экономики, когда преобладает сельское хозяйство.

Но вместе с тем, потенциал района, его конкурентные преимущества, кадровые и научные ресурсы не используются с максимальным результатом.

Повышение эффективности функционирования экономики требует комплексного подхода. Это цель, предполагающая многолетнюю и совместную работу бизнеса и власти.

Поэтому нам необходимо откорректировать Стратегию развития района до 2020 года и разработать программу социально-экономического развития района до 2013 года.

Не решив эти проблемы, мы не сможем обеспечить модернизацию промышленного комплекса.

Самым непосредственным образом с состоянием дел в экономике связан потребительский рынок района.

По результатам 2010 года оборот розничной торговли несколько вырос и достиг 4239 млн. руб. или 108% к уровню 2009 года. Однако к уровню 2008 он составил только 94%.

По количеству товарооборота на душу населения Зерноградский район по итогам 2010 года занимает 4-е место в области. Это высокий результат. Наша задача сохранить достигнутые позиции.

Несколько хуже сложилась ситуация в общественном питании. За 2010 год оборот общественного питания по всем каналам реализации сформировался в сумме 191 млн. руб. Темп роста составил 99%, а к 2008 году – 93%.

Мощным потенциалом развития экономики района остается малый бизнес.

Большая часть промышленной продукции на территории района производится малыми предприятиями.

Наибольшую долю в общем количестве малых предприятий занимает торговля и общественное питание - около 50%, доля сельскохозяйственных предприятий, составляет около 30%, в промышленности – 4%.

Оборот, произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства за 1 полугодие 2010 года, составил 1722 млн. руб. или на 3% выше, чем за аналогичный период 2009 года.

Доля занятых в малом и среднем бизнесе составляет 43% от общего числа работающих в Зерноградском районе. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях выросла от 102% до 129% и составила 9375 и 11412 руб. соответственно. Несколько ниже уровень заработной платы на микропредприятиях – 6101 рублей.

Вопросам развития малого и среднего предпринимательства уделяется большое внимание со стороны властей всех уровней. И не случайно на Зерноградской земле было проведено выездное заседание комитета по экономической политике, предпринимательству и инвестициям Законодательного собрания Ростовской области.

Достигнутые результаты стали возможны благодаря поддержке, оказываемой Администрациями Ростовской области и Зерноградского района. Наши представители малого бизнеса, науки достойно представили район на выставке, организованной к этому мероприятию.

В районе действует Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2013 годы. На ее реализацию в 2010 году было направлено свыше 6 млн. рублей.

В рамках реализации мероприятий программы в 2010 году финансовой поддержкой воспользовались почти в 1,5 раза больше субъектов малого и среднего предпринимательства, чем в 2009 году (или 40 субъектов).

Имущественной поддержкой воспользовались 14 субъектов предпринимательства.

16 - получили финансовую поддержку в рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2009-2013 годы.

Надо обратить внимание на эффективность предоставления поддержки, так как различными формами муниципальной поддержки в районе воспользовались около 2 процентов от общего количества зарегистрированных малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Оценка деятельности органов местного самоуправления строится на основании изучения мнения населения и мнения бизнес-сообщества. Поэтому требуется серьезная корректировка организации работы комиссий по снятию административных барьеров.

Поддержка малых и средних предприятий должна строиться по 3-м основным направлениям:

снижение административного давления,

минимизация коррупционной составляющей,

повышение доступности к финансовым ресурсам для поддержки и развития бизнеса.

Среди приоритетных направлений развития района сегодня самым главным являются инвестиции.

Какой бы сектор экономики мы ни взяли, каждый требует коренной модернизации.

Эта задача невыполнима, если мы не создадим эффективную систему привлечения инвестиций в район.

Но мы должны отдавать себе отчёт, что эффективной система привлечения инвестиций будет только тогда, когда этим проникнутся руководители предприятий, предприниматели, главы поселений.

В 2010 году были сделаны первые шаги по формированию системы привлечения инвестиций.

Определены основные направления инвестиционной политики Администрации Зерноградского района, разработан инвестиционный паспорт района, сформированы инвестиционные предложения хозяйствующих субъектов, расположенных на территории поселений, и отраслевые приоритеты для инвестирования территорий Зерноградского района.

К примеру, инвестиционные вложения Корпорации «Глория Джинс» для организации швейного производства в г. Зернограде составили около 12,0 млн. рублей. К чести наших руководителей, имеющих отношение к этим инвестициям, следует сказать, что от начала переговоров до запуска производства прошло 3,5 месяца.

Возрождается производство товаров народного потребления, запасных частей к сельхозмашинам.Ориентировочно частные инвестиции составят более 90 млн. рублей Планируется создание около 700 рабочих мест. В стадии решения находится вопрос выделения земельного участка для размещения бизнес-парка в районе трассы Батайск-Ставрополь. Мы предложили инвестиционные площадки для размещения промышленного производства иностранному инвестору, который готов вложить до 3млрд. рублей.

Инновации – одно из основных направлений развитий экономики.

Недостатка в новых разработках зерноградских ученых сегодня нет. Но зерноградцы только-только начинают отходить от старого советского принципа: наше дело – изобрести, а внедряют пусть другие. Это в корне неправильно. Весь мир давно нацелен на внедрение научных разработок в жизнь, получение прибыли. У вас же, к примеру, готовая установка по производству биотоплива простаивает. Сорта зерноградской селекции слабо внедряются на зерноградской земле.

Зерноградским ученым не хватает напористой, я бы сказал «агрессивной» рекламы своих разработок для их эффективного продвижения. Нужны совершенно новые, гибкие подходы в деле реализации элитных семян и существенные шаги в этом направлении уже сделаны.

Через испытания и доказательство преимуществ созданных вами машин, следует решительнее входить в систему Росагролизинга, используя её возможности для продвижения своей продукции. Следует подумать и о создании собственного бренда.

Одной из важнейшей составляющей экономики Зерноградского района является сельское хозяйство. На его долю приходится более 80% произведенной продукции. 2010 год для селян был тяжелым. Это и засуха в ходе аномально жаркого лета, и эпидемия африканской чумы свиней. Но всеми категориями хозяйств района в 2010 году произведено продукции сельского хозяйства почти на 4 процента больше, чем 2009 году.

В 2010 году всем категориям хозяйств оказана финансовая поддержка из федерального и областного бюджетов на сумму 152 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в структуре производства сельхозпродукции приходится на растениеводство. В отчетном году сельхозтоваропроизводителями Зерноградского района произведено 379 тысяч тонн зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) и 63 тысячи тонн подсолнечника. Район по-прежнему входит в пятерку основных производителей этих сельскохозяйственных культур среди муниципальных районов области.

В 2 раза увеличилось в районе производство сахарной свеклы. Кроме этого, выращиваются такие культуры как нут, соя, озимый рапс, масличный лен.

Важнейшей задачей 2011 года должна стать реализация мероприятий, которые предусмотрены областной целевой программой развития АПК. Она направлена на повышение эффективности использования земель сельхозназначения и сохранения плодородия почв.

В условиях недостаточного обновления машинно-тракторного парка существенно возрастает значение ремонтно-обслуживающего производства.

И здесь большая роль отводится тем предприятиям, которые способствовали ритмичной работе сельскохозяйственной отрасли района, путем оказания ремонтных услуг, снабжения сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями, запасными частями и сельскохозяйственной техникой.

Эпидемия африканской чумы свиней стала серьезным негативным фактором, который отрицательно сказался на развитии животноводства района в 2010 году.

За отчетный период всеми категориями хозяйств уменьшено производство мяса на 5 процентов и молока – на 2 процента по сравнению с предыдущим годом.

Яйца произведено 123 млн. штук или 101% к уровню 2009 года.

На фоне проблем в свиноводстве абсолютно неприемлема многолетняя тенденция сокращения поголовья крупного рогатого скота.

Причина такого положения дел известна.

Более половины продукции животноводства района производится в личных подсобных хозяйствах. Так, в текущем году, в данной категории хозяйств произведено 57% молока, 65 % мяса. Поэтому, одной из основных задач Администрации района является всесторонняя поддержка ЛПХ, создание всех условий для развития этого направления. Но вместе с тем остается проблема гарантированного сбыта продукции, произведенной личными хозяйствами населения, которая существует ни один год.

После развала заготовительной системы Райпо, в районе так и не была создана система закупок у населения произведенной сельхозпродукции. В основном закупкой продукции животноводства занимаются частные заготовители. Они скупают у населения продукцию за бесценок. При этом многие уклоняются от уплаты налогов, реализуя продукцию по своему усмотрению. Всего закуплено и реализовано через рыночную торговлю мяса 1117 тонн, молока 3272 тонны.

Практически отсутствует в районе и переработка сельскохозяйственной продукции. Следовательно, назрели вопросы, требующие первоочередного решения - обеспечение организации закупки продукции сельского хозяйства у населения с целью дальнейшей ее реализации на всей территории района в специализированных магазинах, павильонах и рынках, в сети потребкооперации, коммерческих торговых точках.

И еще одна проблема, на которой хотелось остановиться. Это оптимизация численности муниципальных служащих.

В Администрации Зерноградского района в 2010 году по сравнению с 2009 годом сократилась численность муниципальных служащих. Это способствует росту эффективности работы муниципальных органов власти и соответствует тем обещаниям, которые Вы слышали в период проведения предвыборной компании.

Одна из ключевых задач этого года – изменить наши организационные подходы к управлению – сформировать такую структуру органов исполнительной власти, которая будет отвечать требованиям законодательства о разграничении полномочий, но при этом будет более гибкой, ориентированной на комплексное развитие района.

Серьезного повышения качества работы органов власти мы ожидаем от реализации проекта «Электронное правительство». В настоящее время на портале размещается информация о муниципальных услугах, оказываемых Администрацией Зерноградского района.

Вторым важным направлением в этой работе является создание и деятельность многофункционального центра. Сегодня в районе разрабатывается проектно-сметная документация на капитальный ремонт помещения под размещение многофункционального центра. Эта работа находится на постоянном контроле. Создание МФЦ позволит повысить качество оказания муниципальных услуг; сократить очереди и сроки оказания массовых и общественно-значимых муниципальных услуг; повысить комфортность получения гражданами и юридическими лицами муниципальных услуг; противодействовать коррупции, создать условия для ликвидации рынка посреднических услуг при предоставлении муниципальных услуг; повысить информированность населения в вопросах земельных отношений и собственности.

Наметившаяся стабилизация в деятельности предприятий, положительные результаты ушедшего года позволили обеспечить наполняемость бюджета района, являющегося основным инструментом и одновременно показателем социально-экономического развития.

Доходы консолидированного бюджета Зерноградского района за 2010 год сложились в сумме одного миллиарда 70 миллионов рублей, что соответствует фактическим поступлениям докризисного периода. Поступление доходов увеличилось на 5%, собственных доходов – на 5,4%.

Основными налогами, формирующими консолидированный бюджет Зерноградского района, являются - налог на доходы физических лиц - земельный налог.

Поступление данных налогов за 2010 год в общей сумме всех доходных источников консолидированного бюджета Зерноградского района составляет 68 %.

Объем безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет за 2010 год составил 703 млн. рублей или 66 процента от общей суммы поступлений доходных источников. При этом необходимо отметить, что доля дотации, предоставляемой консолидированному бюджету Зерноградского района, на выравнивание бюджетной обеспеченности составляет менее 7% общего объема доходов, а основная часть безвозмездных поступлений – 628 млн. рублей направляется на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий, в частности на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также на развитие социальной инфраструктуры и модернизацию объектов жилищно - коммунального и дорожного хозяйства.

Расходы консолидированного бюджета Зерноградского района в 2010 году составили 1 миллиард 40 миллионов рублей.

Не первый год доминирующий удельный вес в бюджете района занимают расходы социальной сферы.

В прошедшем году более половины бюджетных ассигнований направлено на содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и социальной политики.

Социальная направленность расходов бюджета Зерноградского района видна на протяжении ряда лет, не исключением стал и 2010 год - отмечен рост расходов на жилищно-коммунальное хозяйство на 25 процентов.

Исходя из возможностей бюджета, в прошедшем году более 50 млн. рублей было направленно на приобретение оборудования и проведения капитальных ремонтов объектов муниципальной собственности. Более 13 млн. рублей направленно на капитальное строительство социальных объектов и объектов инфраструктуры.

В 2011 году предстоит освоить 86 млн. рублей из областного фонда софинансирования расходов, в том числе более 62 млн. рублей будет направлено в бюджеты поселений, и главам поселений необходимо принять все меры для своевременного освоения бюджетных средств.

Еще одной серьезной задачей в сфере исполнения бюджета Зерноградского района является безусловное выполнение принятой, в соответствии с Программой Правительства России, программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. В настоящее время утвержден перечень мероприятий по ее реализации.

Аналогичные программы приняты и всеми поселениями, входящими в состав Зерноградского района.

Особого внимания требует ситуация с жилищным строительством.

Ввод в действие жилых домов в 2010 году меньше уровня 2009 года и меньше докризисного – 2008 года.

Почти все введенное жилье приходится на долю индивидуальных застройщиков. Администрацией района слабо используется опыт долевого строительства. В этом направлении у нас много неиспользованных резервов.

В настоящее время подготовлен проект планировки и межевания под жилой микрорайон по ул. Садовая в г. Зернограде, где планируется построить 205 индивидуальных жилых домов, объекты социальной сферы.

В целях реализации программы по развитию поселков малоэтажной жилой застройки в сельских поселениях района в х.Чернышевка сформирован земельный участок площадью 6,3 га под строительство 28 одноквартирных индивидуальных жилых домов.

Успешная работа строительного комплекса, помимо экономического, содержит в себе социальный смысл.

Поэтому улучшение жилищных условий населения района, обеспечение жильем молодых семей остается одной из важных задач Администрации Зерноградского района.

Наибольшее количество нареканий жителей области вызывает сфера жилищно-коммунального хозяйства.

Всего по области износ коммунальной инфраструктуры оценивается в 51 процент. А у нас в районе и того больше.

До недавнего времени особую озабоченность вызывало техническое состояние жилого дома №2 Научный городок в г. Зернограде. В августе месяце из резервного фонда Администрации области было получено около 13 млн. руб. для проведения первого этапа работ по усилению фундаментов здания.

Очевидно, что ситуацию с техническим состоянием домов за один год не исправить. Решать проблемы ЖКХ необходимо на основе программно-целевого подхода, и сегодня у нас в районе действует ряд целевых программ в этой сфере.

Наиболее значимой из них, безусловно, целевая программа модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, направленная на решение проблемы водоснабжения и водоотведения. Анализ реализации данной программы показал, что средства освоены, но их недостаточно.

За счет средств, выделенных из резервного Фонда Администрации Ростовской области, в декабре 2010 года завершено строительство водопровода от насосной станции №4 до пос. Тимирязево-2 в г.Зернограде и буровой разведочно-эксплуатационной на воду скважины в х. Вишневка Россошинского сельского поселения.

Выполнен капитальный ремонт водопроводных сетей в ст. Мечетинская, в х. Путь Правды и х. Заполосный, а также капитальный ремонт канализационной насосной станции по ул. им. Шукшина в г.Зернограде, проведена замена водопроводных сетей протяженностью 350 м и канализационных сетей протяженностью более 1 км. в г. Зернограде.

Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым поставлена задача по решению проблемы водоснабжения населения, которую необходимо взять под строгий контроль.

Необходимо обратить особое внимание на урегулирование проблемы задолженности за поставляемые энергоресурсы в сфере ЖКХ.

Действующая система расчетов за жилищно-коммунальные услуги не обеспечивает единых подходов и алгоритмов расчетов платежей граждан, прозрачность финансовых потоков.

Немало нареканий жителей района вызывает качество транспортных услуг и состояние дорожной сети.

Более трети региональных дорог и более половины местных дорог сегодня не соответствуют нормативным требованиям. Причем на протяжении последних трех лет положение дел не меняется в лучшую сторону.

В 2011 году необходимо переломить ситуацию. Для этого есть все основания.

Развитие сельских дорог в районе станет одним из приоритетных направлений в дорожном строительстве в 2011 году.

Сегодня услугами пассажирских перевозок пользуется большая часть населения нашего района. Регулярность выхода транспорта на обслуживаемые маршруты в 2010 году составила 95%, и значительно увеличился объем перевозимых пассажиров транспортными предприятиями на междугородних маршрутах.

В прошлом году по просьбе граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Россошинского сельского поселения, был изменен график маршрута следования автобуса из х. Вишневка. К сожалению, полностью решить проблему не удалось, т.к. наполняемость автобусов в среднем составляет 2-3 человека. Но тем не менее, автотранспортное предприятие готово оказывать услугу по перевозке по заявкам граждан.

Остается серьезной проблемой техническое состояние автобусного парка в акционерном обществе «Пассажирских перевозок» и низкие темпы его обновления.

Не первый год доминирующий удельный вес в расходах бюджета занимает социальная сфера.

И это неслучайно, поскольку от нормального функционирования здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения зависит качество жизни людей. По многим направлениям работы этих отраслей происходят позитивные изменения.

Сегодня, в первую очередь, мы говорим о проблемах.

Одной из важнейших составляющих благополучия населения является возможность получения квалифицированного и своевременного медицинского обслуживания. К сожалению, целый ряд показателей в этой сфере имеет негативные значения.

Так, в Зерноградском районе в 2010 году родилось 656 чел., что на 126 чел. меньше в сравнении с предыдущим годом.

Число умерших жителей Зерноградского района в 2010 году составило 959 чел, это на 12 чел. больше по сравнению с 2009 годом. Естественного прироста населения в Зерноградском районе по- прежнему нет, убыль населения составляет - 5,0 на 1000, что выше по сравнению с 2009г.

Смертность трудоспособного населения в структуре общей смертности составляет 22,3% (в 2009г.-22,4%)

Основными причинами смертности трудоспособного населения Зерноградского района по-прежнему являются: сердечно-сосудистые заболевания.

Показатель младенческой смертности в 2010 году составил 11,9 на 1000 родившихся живыми, против 15,2 в 2009 году.

В течение 2010г. реализовывался «План мероприятий по снижению младенческой смертности и улучшению качества оказания медицинской помощи беременным и детям 1 года жизни в Зерноградском районе на 2010-2011гг».

Очевидно, что мероприятий, которые запланированы в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие здравоохранения Зерноградского района на 2010 – 2013 годы» не достаточно, необходимо доработать данную программу, включив в неё дополнительные меры с целевыми показателями.

С целью повышения удовлетворенности населения качеством медицинской помощи в 2010 году начата работа по внедрению административного регламента оказания медицинских услуг в поликлинике МУЗ «ЦРБ» района, и приобретено современное компьютерное оборудование на сумму 1136,532 тыс.руб.

Одной из основных проблем здравоохранения района является недостаточная обеспеченность врачами терапевтами.

Для решения данной проблемы Администрацией района будет приобретаться жилью для привлечения вышеуказанных специалистов в Зерноградский район.

Система оказания социальной поддержки населению далека от совершенства, по-прежнему у жителей района вызывают нарекания очереди, необходимость сбора и обновления многочисленных справок.

В 2010 году были предусмотрены и выплачены средства в размере 222,0 тыс. руб. на социальную поддержку и обслуживание населения. Управлением социальной защиты населения было охвачено различными видами социальной поддержки 72% от общей численности населения.

В сфере образования наиболее часто поднимаемой жителями района проблемой является не хватка мест в детских садах. Для решения данной проблемы принят районный план «Расширение сети муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждения на 2011-2014 гг.». В целях реализации плана проводится работа по вводу в эксплуатацию отремонтированного здания д/с «Малыш» (ст-ца Мечетинская) на 120 мест. В настоящее время активно ведутся ремонтные работы в здании детско - юношеского центра «Ермак» за счет средств муниципального бюджета на сумму более 1 млн. рублей. Летом 2011 года здесь после ремонтных работ возобновит функционирование д/с «Орленок» г.Зернограда на 60 мест. В 2011 году в д/с «Золотой ключик» будет открыта дополнительная группа на 20 дошкольников.

Одной из главных задач социальной политики района является снижение неэффективных расходов бюджетной системы. Дл ее решения Администрацией Зерноградского района были приняты ряд организационных мер.

С 01 января 2011 отдел образования преобразован в управление образования. С этого же времени осуществлен переход 10 муниципальных образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность. Все остальные образовательные учреждения перейдут – 01 июля 2011. Это повысит ответственность руководителей муниципальных образовательных учреждений в вопросах планирования, контроля и исполнения бюджетов всех уровней.

Активно внедряются новые экономические механизмы: введена отраслевая система оплаты труда, ориентированная на результат, обеспечен переход на нормативное подушевое финансирование.

Введение в эксплуатацию школы - новостройки, рассчитанной на 22 класса - комплекта с предельной наполняемостью 550 обучающихся, позволит оптимизировать организацию образовательного процесса в городских общеобразовательных учреждениях.

Все принимаемые меры позволяют повысить ответственность исполнительной власти за высокие показатели эффективности.

В районе имеются тенденции к изменению отношения к молодёжной политике, культуре, физкультуре культуре и спорту.

Спортивная организация Зерноградского района принимает постоянное участие в Олимпиаде Дона, Спортивных юношеских играх Дона, областных Спартакиадах среди городов и районов области, Всероссийских и международных соревнованиях по различным видам спорта. Систематически проводятся Спартакиады школьников; Спартакиады допризывников и другие спортивные мероприятия. Для развития спорта в 2010 году было выделено около 2 млн. рублей.

В г.Зернограде планируется строительство нового спортивного комплекса с плавательным бассейном в п.Дубки.

Необходимо пропагандировать здоровый образ жизни, обеспечить, чтобы как минимум каждый четвертый житель района систематически занимался физической культурой и спортом.

В рамках реализации молодежной политики широкую поддержку получило волонтерское движение. Активисты движения стали организаторами акций «Георгиевская и Российская ленточки», «Ветеран живет рядом» и другие.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» 17 молодых семей района получили государственную поддержку на приобретение жилья.

Большое внимание в районе уделяется семьям, находящимся в социально-опасном положении. Таких семей в районе 103, в которых 228 детей. С каждой семьей ведется индивидуальная профилактическая работа. Большую помощь в этом направлении оказывают комиссии по профилактике наркомании, работе с несовершеннолетними и «семьями группы риска», созданные в каждом поселении.

Творческая деятельность учреждений культуры в 2010 году осуществлялась в рамках празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. В городе торжественно открыт памятник воинам-интернационалистам. Народный ансамбль «Вольный Дон» после пятилетнего перерыва выступил с концертами перед моряками-черноморцами и жителями г. Севастополя в честь празднования Дня военно-морского флота.

В культуре есть свои проблемы. Крайне необходим капитальный ремонт здания МУК «Мечетинский СДК», назрела необходимость капитальных ремонтов Центральных Домов культуры поселений. В бюджете 2011 года мы предусмотрели часть расходов на данные мероприятия.

Уважаемые коллеги!

Конечно, сегодня были рассмотрены далеко не все проблемы экономики и социальной сферы.

Очевидно, что большинство отмеченных процессов сложились не сейчас. Это результат накопившихся за десятилетия проблем и нерешенных вопросов. Они обусловлены особенностями отраслевой структуры хозяйственного комплекса региона, последствиями неудачного реформирования, а порой – непродуманных до конца управленческих решений.

Наступивший 2011 год должен стать прорывным. Нужно не просто восстановить докризисный уровень по всем показателям экономического развития, но и создать все предпосылки для дальнейшего развития района.

А для этого мы должны обеспечить достижение следующих целевых показателей:

рост промышленного производства,

повышение уровня газификации,

рост валовой продукции сельского хозяйства,

рост оборота розничной торговли,

оборота малых предприятий в объеме,

инвестиций в основной капитал,

создание новых рабочих мест,

ввод жилья,

сокращение доли убыточных предприятий,

снижение уровня регистрируемой безработицы.

Губернатором области утверждены повышенные темпы развития экономики с учетом напряженного задания. Нужно понимать, что от этого зависит благополучие жителей Ростовской области. Поэтому и нам предстоит пересмотреть свои резервы с тем, чтобы выйти на целевые показатели области. Если мы идем сегодня в одну сторону, то все то, что мы сегодня называем проблемой, обязательно решится. Спасибо за нашу совместную работу в 2010 и пожелания хорошей работы в наступившем году.