П. А. Гладышева Об итогах работы администрации Индустриального района по социально-экономическому развитию района за 2010 год и задача
| Вид материала | Задача |
- Доклад главы администрации Индустриального района А. В. Рождественского «Об итогах, 414.38kb.
- Отдел образования управления по социально-культурному развитию администрации Ивнянского, 574.46kb.
- Гуляевой Галины Ивановны Об итогах работы в сфере образования Красносельского муниципального, 220.68kb.
- молока на 1 процент с сохранением поголовья коров в хозяйствах всех категорий, 517.53kb.
- Основные результаты и направления деятельности органов местного самоуправления Хохольского, 356.63kb.
- Доклад о социально-экономическом состоянии Большемурашкинского района и деятельности, 555.2kb.
- Доклад главы района «Об итогах социально-экономического развития района за 2010 год», 356.46kb.
- Задачи: Анализ финансово-экономического состояния промышленных предприятий района., 337.89kb.
- Отчётный доклад администрации муниципального района Иглинский район за 2007 год, 855.58kb.
- Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах, 269.56kb.
Доклад главы администрации
Индустриального района П.А.Гладышева
«Об итогах работы администрации Индустриального района по социально-экономическому развитию района за 2010 год и задачах на 2011 год»
24 февраля 2011 года
Уважаемые участники собрания!
В 2010 году деятельность администрации Индустриального района была направлена на увеличение темпов социально-экономического развития района, решение задач жизнеобеспечения населения.
Год назад на основе Ваших предложений и замечаний был сформирован план работы на 2010 год из 38 мероприятий. На сегодняшний день все они выполнены.
В то же время в полном объеме задачи 2010 года, поставленные перед органами администрации района, к сожалению не решены.
2010 год для экономики района стал переходным от падения к экономическому росту.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг увеличился на 15,4% по сравнению с 2009 годом, и на 7,5% по сравнению с докризисным 2008 годом, превысив 12 млрд. рублей. Удельный вес района в общегородском объеме отгруженных товаров составляет 14,5%.
Индекс промышленного производства составил в 2010 году 109%.
Лидерами по темпу роста в районе являются предприятия: «Алтайские макароны», «Алтайские колбасы», «Барнаульский завод «Кристалл», «АгроСиб-Раздолье». С прибылью работали: «Комбинат «Русский хлеб», «Кондитерская фирма «Алтай».
В тоже время ситуация в сфере экономики остается сложной, не все последствия кризиса преодолены, что сказалось в первую очередь на объеме инвестиций, который снизился на 7% по сравнению с 2009 годом.
Не удалось вывести деятельность предприятий на безубыточный уровень, однако следует отметить сокращение отрицательной величины сальдированного финансового результата в 4 раза до 40 млн. рублей.
Для решения проблемы пополнения доходной части бюджета продолжает работать антикризисная рабочая группа, в результате работы которой в бюджет города поступило более 15 млн. рублей.
Организация общественных работ в рамках краевой целевой программы по снижению напряженности на рынке труда позволила сохранить рабочие места.
На предприятиях района создано 927 новых рабочих мест, 1211 временных.
В 2010 году сохранилась динамика повышения заработной платы. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях района выросла на 13%, тем не менее, значительно уступая среднегородскому показателю. Кроме того, требует особого внимания проблема легализации заработной платы, учитывая рост налоговой нагрузки.
В течение года удалось полностью погасить задолженность по заработной плате перед работниками.
Предпринимательство является динамично развивающимся сектором экономики, количество субъектов малого и среднего бизнеса составляет более 13 тысяч.
Для координации совместных действий с бизнес-сообществом активно работает Совет предпринимателей, который рассматривал проблемные вопросы, связанные с изменением кадастровой стоимости земельных участков, увеличением налоговой нагрузки, энергосбережения и другие.
В рамках мер по поддержке предпринимательства оказана помощь в виде субсидирования части банковской процентной ставки на сумму 1,5 млн. рублей, получении льготных кредитов на сумму более 57 млн. рублей.
В текущем году необходимо уделить больше внимания реализации проектов с оказанием мер поддержки.
Предприятия района продолжают завоевывать награды на городских, региональных, всероссийских и международных выставках и конкурсах.
По итогам международного конкурса «Лучший продукт – 2010», «Алтайский хлебокомбинат №1» завоевал золотую медаль.
На Всероссийском смотре качества, продукция предприятия «Интер-Масло» завоевала золотую медаль и диплом первой степени за высокое качество.
На смотре-конкурсе «Нива Алтая» дипломами разной степени награждены «Корпорация «Алтайспиртпром», «Алтайагротех», «Индустриальный», «АгроСиб – Раздолье», индивидуальный предприниматель Ножкин.
Продукция предприятия «АгроСиб-Раздолье» завоевала золотую медаль на выставке в Санкт-Петербурге.
По итогам городского конкурса лучшей компанией признано предприятие «АЛТАЙТАРА».
Прошедший год стал завершающим этапом многолетней работы, связанной с организацией и проведением «Всероссийской переписи населения 2010 года». Результаты показали, что численность населения возросла до 180 тысяч 325 человек, составив 27% от числа жителей города.
В соответствии с генеральным планом городского округа города Барнаула Индустриальный район продолжает оставаться главной строительной площадкой.
В районе осуществляется строительство 71 объекта капитального строительства, из них 23-х многоэтажных жилых домов, 48-ми объектов соцкультбыта.
Завершено строительство 7-ми торговых центров, из них 3-х крупных автоцентров, начато строительство 2-х спортивных комплексов и крытого теннисного корта.
На проектирование и строительство 13 объектов социальной и инженерной инфраструктуры из бюджетов всех уровней выделено и освоено 316 млн. рублей.
В 2010 году велась работа по подготовке документации для строительства 5 детских садов.
В рамках реализации губернаторской программы 75х75 завершены работы по строительству детского сада на 330 мест по адресу: улица Малахова, 140а. В продолжение планируется создание кластера комплекса школы – детский сад с бассейном.
Ведется строительство канализационного коллектора, необходимого для продолжения жилищного строительства.
В районе введено в эксплуатацию более 230 тыс.кв. метров жилья, что составляет 59% от объема города, 35% от объема края.
Осуществляется комплексная квартальная застройка с использованием энергоэффективных технологий, созданием всей необходимой инфраструктуры, включая многоэтажные автопарковки, детские площадки, торговые площади.
Лидерами жилищного строительства стали компании «Жилищная инициатива», «КЖБИ-2», «Венец», «Альфа-Инвест», «Алтайэнергожилстрой», «Алтайкоксохимстрой».
Однако, есть примеры недобросовестных застройщиков: ООО «Ключ» не реализован проект по строительству малоэтажного жилого комплекса по ул.Геодезической.
Огромное количество проблем было создано предприятием «ДомСтройКомплект», участвовавшим в программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Решением проблем пришлось заниматься всем вместе, удалось решить вопросы газификации, обустройства дорог, строительства остановочной площадки. Сегодня это предприятие обанкротилось, так и не выполнив свои обязательства.
Наша задача не допускать долгостроев, работать по этим вопросам с городскими и краевыми службами, усилить работу по муниципальному земельному контролю.
Более 40% объема строительства индивидуального жилья в городе приходится на Индустриальный район.
С 2008 года наблюдается уменьшение количества приобретенных на аукционе земельных участков для индивидуального жилищного строительства и прежде всего в связи с отсутствием социальной, инженерной инфраструктуры, дорог.
Удалось реализовать план газификации в селе Власиха, поселках Пригородном, Лесном. Уложено 62 км сетей, подключено 844 квартиры. Построено 8 газовых котельных предприятий.
Уважаемые присутствующие!
Сеть предприятий потребительского рынка и услуг увеличилась за счет открытия 75 новых предприятий, что позволило создать 547 новых рабочих мест.
Введено в эксплуатацию более 10 тысяч квадратных метров торговых площадей.
Оборот розничной торговли вырос на 47,5%, превысив 7 млрд. 838 млн. рублей.
Важно обеспечить доступность товаров и услуг для всех групп населения. С этой целью оказывают социальные услуги 32 предприятия, 4 открыты в 2010 году.
Проведено 12 социальных акций «Продукция Барнаула – горожанам», товарооборот вырос с 10 до 14 млн. рублей.
Успешным стало участие в городском конкурсе на лучшее предприятие потребительского рынка и услуг, пять предприятий района заняли призовые места, среди них автосалон «АНТ», ресторан «Бюргер Бир», салон красоты «Гламур».
Содержание предприятий потребительского рынка в формате павильонов, киосков, совмещенных с остановочными павильонами, вызывает большое количество нареканий. В текущем году сформирован план сноса 26-ти временных сооружений, не отвечающих современным требованиям. Требуются более действенные меры контроля за состоянием наземных рекламных конструкций, на фасадах жилых домов, зданий и сооружений, что является одной из основных задач в улучшении архитектурно-эстетического облика района.
В текущем году необходимо проработать эти вопросы.
Уважаемые коллеги!
Предметом повышенного внимания является жилищно-коммунальный комплекс района.
В процессе реформирования жилищно-коммунальной сферы создана система управления жилищным фондом, в которой работают 19 управляющих организаций. Многие из них заняли устойчивое положение на рынке оказания коммунальных услуг.
Благодаря чётко организованной работе большинства управляющих компаний выполнены планы текущего и капитального ремонтов, благоустройства дворовых территорий и подготовки жилых домов к работе в зимних условиях.
За 3 года реализации Федерального закона №185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» разные виды ремонта проведены на 207 домах, значительно улучшено состояние лифтового хозяйства.
Общая сумма освоенных средств составила 290 млн. рублей.
Тем не менее, значительное число обоснованных жалоб поступают на неудовлетворительную работу управляющих организаций ООО «Весенний», ООО «ЖЭУ-47 «Строитель», ООО «Мой дом».
Несмотря на то, что все управляющие организации разместили информацию о своей деятельности на сайте ООО «Вычислительный центр ЖКХ» или на собственных сайтах необходимо добиться соответствия этой информации требованиям законодательства.
Необходимо обеспечить эффективное взаимодействие с собственниками жилья в вопросах содержания общедомового имущества, своевременного информирования о действующих тарифах на жилищно-коммунальные услуги, о расходовании средств управляющими организациями, действенного контроля за качеством и объёмом выполняемых работ.
Несмотря на увеличение в 4 раза по сравнению с 2009 годом объемов капитального ремонта сетей жизнеобеспечения его темпы не соответствуют нормативным. По-прежнему значительным остается количество повреждений, возникающих на сетях тепло-, водо-, энергоснабжения.
Решение вопросов обеспечения безопасных и комфортных условий проживания наших жителей невозможно без оперативного взаимодействия аварийно-диспетчерских служб.
Проведение работ по сохранности систем отопления жилищного фонда и объектов социальной сферы во время аварии на ТЭЦ-3, предотвращению полного размыва дамбы в селе Власиха, ликвидации подтоплений улиц Попова, Сиреневая и жилых домов по улице Енисейская подтвердило высокую степень надежности районного звена общегородской системы ГОЧС, на протяжении последних 4-х лет его работа признается лучшей в городе.
Именно на предотвращении возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо сосредоточить наши усилия: на реализации противопаводковых мероприятий, осуществлении поэтапного ремонта гидротехнических сооружений с привлечением средств федерального бюджета, проектировании поверхностного стока в микрорайоне «Мелиоратор».
Особое внимание предприятиями и учреждениями района уделяется энергоресурсосбережению.
В целом экономия топливно-энергетических ресурсов по бюджетным организациям района за 2010 год составила более 3 млн. рублей.
Обеспеченность многоэтажного жилищного фонда приборами учета составила: теплосчетчиками – 94%, счетчиками холодной воды – 80%, электросчетчиками – 97%.
Вместе с этим в оснащении жилых домов энергосберегающими системами освещения, узлами подачи тепловой энергии с электронной регулировкой, использовании передовых теплоизоляционных технологий мы делаем только первые шаги.
На решение этих задач управляющим компаниям района необходимо сосредоточиться в текущем году.
Дальнейшее развитие получило благоустройство района. Выросло количество зеленых уголков, благоустроенных дворовых территорий. Высажено более 2 тысяч деревьев, почти 5 тысяч кустарников.
Новыми объектами района стали аллеи: «Заслуженных учителей», «Спортивных достижений», «Семьи», «Победы».
По проекту политической партии «Единая Россия» отремонтировано 231 тысяча квадратных метров дорожного покрытия на общую сумму 174 млн. рублей.
Удалось решить многолетние проблемы движения автомобильного транспорта в поселок Лесной, микрорайон «Октябрьский», по улицам Власихинской, Попова, Энтузиастов и другие.
Успешная реализация второго этапа этого проекта «Новые дороги городов России» на внутридворовых проездах должна стать приоритетным направлением в вопросах благоустройства 2011 года.
Однако, наряду с этими успехами в благоустроительном комплексе района существует ряд проблем.
Дорожная сеть не отвечает современным требованиям.
Длительное время не решаются вопросы реконструкции улицы Попова, строительства конечного участка проезда Северного Власихинского, дорог в микрорайонах индивидуальной застройки.
Нуждающиеся в капитальном ремонте проезжей части проспект Энергетиков, улица Гридасова, Деловой проезд в значительной мере осложняют работу предприятий малого и среднего бизнеса.
Решение проблемы дорожной сети неразрывно связано с развитием общественного транспорта.
Неполный охват действующими маршрутами села Власиха, поселка Новомихайловка, микрорайонов индивидуальной застройки «Октябрьский», «Запад-1», «Запад-2» и других вызывают многочисленные обращения наших жителей.
Одним из актуальных вопросов, требующих скорейшего решения, является передача бесхозяйных объектов благоустройства на обслуживание специализированным предприятиям.
Необходимо ужесточить контроль за сроками производства земляных работ при ремонте и строительстве инженерных сетей, повысить ответственность исполнителей за качество восстановления благоустройства.
Не полностью решены вопросы ликвидации несанкционированных свалок и вывоза твердых бытовых отходов в микрорайонах индивидуальной застройки, садоводствах, гаражно-строительных кооперативах.
Имеют место факты некачественного содержания дорожной сети района.
Значительная часть индивидуальной застройки не обеспечена уличным освещением.
На решении этих вопросов необходимо сосредоточить наше внимание в 2011 году.
Дорогие друзья!
Всероссийский конкурс «Учитель года – 2010» проходил под девизом: «Год Учителя заканчивается, начинается век Учителя!». Это задача, которую нам предстоит решать совместно.
Рады победам учителей района в различных конкурсах, в которых принял участие каждый третий педагог, количество призеров увеличилось в 2 раза.
Особенностью района стало значительное увеличение количества школьников на 625 человек, сегодня в школах учится почти 15 тысяч детей, из них 73% посещают учреждения дополнительного образования.
Реализован городской план расширения сети дошкольных групп. Детские сады района посещают более 8 тысяч детей, сохраняется востребованность частного детского сада. В 2 раза увеличено количество неорганизованных детей, получающих дополнительные образовательные услуги. Вариативными формами воспитания охвачено около 500 человек – это 2 детских сада, однако очередность продолжает оставаться высокой – более 3,5 тысяч человек. Эти задачи необходимо решать комплексно, в том числе находить взаимодействие с негосударственными учреждениями.
В течение 3-х лет мы наблюдаем положительную динамику качества знаний, сегодня - это 49,5% (2009 год – 48,4%), сохранились показатели успеваемости – 99,9%. Вместе с тем, результаты единого государственного экзамена требуют особого анализа и системной работы: по математике район на 4 месте в рейтинге районов города, по русскому языку – на 3 месте.
В этой связи перспективной считаем работу школьных образовательных округов района по осуществлению перехода на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, реализации инициативы Президента России Д.А.Медведева «Наша новая школа».
Созданы современные условия для работы учителя. Оснащены интерактивным оборудованием кабинеты истории, географии, химии, биологии. Внедрена электронная система «Сетевой город». На базе школьных библиотек открыты 5 информационных центров. Школа №125, Лицей №101 стали победителями в конкурсе «Школьная библиотека».
Благодаря краевой программе произведена реконструкция пищеблока сельской школы №98, которая стала 18-ым учреждением, где приготовление пищи осуществляется на новом оборудовании. Охват горячим питанием увеличился до 93,5%.
Завершен переход 21 учреждения образования на самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность. Преобразованы в автономные учреждения 3 детских сада.
Вместе с тем, руководителям учреждений образования необходимо вести работу по определению правового статуса учреждений, внедрению нового порядка аттестации педагогов, привлекать общественность для адресного решения вопросов социальной поддержки учителя, семьи, ученика.
На смену Года учителя пришел Год российской космонавтики, основными целями которого являются гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
В 2010 году мы отмечаем активность в выдвижении и реализации молодежных инициатив - выборы в молодежный Совет, открытый молодежный форум, более 30 профилактических акций. Проблемными остаются вопросы занятости молодежи по месту жительства и вовлечение работающей молодежи в общественную жизнь района, развитие школьных музеев, подростковых и молодежных объединений, новые формы с участием ветеранов.
Приоритетом в работе всех служб администрации района стал год 65-летия Победы.
В соответствии с комплексным планом проведено более 300 мероприятий с участием ветеранов и тружеников тыла. Важным событием стало вручение 3235 юбилейных медалей. Выражаю огромную благодарность председателям Комитета и Совета ветеранов Беспаловой Инне Ефимовне, Бутиной Раисе Георгиевне за совместную работу.
Введен постоянный патронаж одиноко проживающих участников войны, проведено их 100% медицинское обследование. На благотворительной основе выполнен текущий ремонт в 56 квартирах ветеранов. Из средств краевого и городского бюджета получили единовременные выплаты на ремонт жилья 108 участников войны на сумму 1 миллион 153 тысячи рублей. 78 ветеранов использовали субсидии на приобретение жилья и улучшили свои жилищные условия.
Сделано многое, если измерять масштабами одного года, однако все мы должны понимать, каждый день свидетелей той войны становится меньше. Сегодня в районе проживает 509 ветеранов. Внимание к их нуждам, адресная помощь обязана быть главной целью в работе каждого из нас.
Примером гражданственности являются победы наших спортсменов. На Чемпионатах мира завоевали золотую медаль Тамара Подпальная, бронзовые медали - Ирина Казанцева, Елена Лукьянчикова. С Чемпионата мира по ушу привезли 25 золотых, 13 серебряных и 5 бронзовых медалей спортсмены под руководством Владимира Суркова. Ульяна Подпальная на международном чемпионате по плаванию завоевала золото и две бронзовые медали. На Чемпионате Евразии Меркулов Алексей, Ганш Евгений заняли 1 место, рекорд России установила Коновалова Наталья, рекорд Европы - Антипова Ая, мировой рекорд среди юношей - Юров Вячеслав, Вандакуров Вадим.
Впечатляют победы молодых спортсменов, которые тренируются под руководством Марины и Анатолия Агафоновых.
Профессионализм спортсмена формируется с детства, с первых игр на дворовой площадке, первого урока физкультуры. В районе 183 спортивных сооружения, из них 40% - по месту жительства. В 2010 году сдано в эксплуатацию второе футбольное поле с искусственным покрытием на территории школы по футболу Алексея Смертина, открыта спортивная площадка в микрорайоне Новосиликатный, реконструировано 2 спортивных ядра. В последующем необходимо увеличить количество спортивных площадок, обеспечить их сохранность, санитарное состояние, занятость действующих.
Кроме того, обращаю внимание на занятость школьных стадионов и активное участие в реализации городского плана их реконструкции.
Уважаемые присутствующие!
В 2010 году здравоохранение района продолжало динамично развиваться. Открыты терапевтическое отделение, отделение восстановительного лечения в поликлинике №14, центр «Здоровье» в городской больнице №4, дневные стационары в городской поликлинике №9, 14, Власихинской сельской врачебной амбулатории, подстанция скорой помощи «Урожайный-2».
Впервые мы видим положительный опыт социального взаимодействия с негосударственными учреждениями. Более 3 тысяч человек получили услуги врачей клиники «Добрый доктор» по полису обязательного медицинского страхования, что позволило разгрузить муниципальные поликлиники. Считаем, что такая форма частно-государственного партнерства имеет большой потенциал для развития.
Для повышения доступности медицинской помощи продолжена модернизация регистратур. По итогам городского конкурса регистратура детской поликлиники №9 заняла 1 место. Внедрено более 20 новых методик обследования и лечения больных, приобретено 50 единиц медицинской техники и оборудования, городская больница №4 получила лицензию на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Вместе с тем, продолжает сохраняться дефицит врачебных кадров и кадров средних медицинских работников, часть зданий и помещений требуют ремонта.
Первым из семи приоритетов Программы антикризисных мер определено выполнение социальных обязательств. Органами социальной защиты охвачено адресной помощью 55 тысяч человек. Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым указано на принципиальный вопрос – социальную поддержку молодых и многодетных семей, для нас это должно стать приоритетной задачей.
Демографическая ситуация в районе стабильно улучшается: растёт число браков и рождений.
С 2001 года сохраняется естественный прирост населения, в 2010 году рождаемость превысила смертность на 46,6%. За отчетный период родился 2 тысячи 881 малыш, в 37 семьях родились двойни, и впервые у нас в районе появилась тройня.
Уважаемые жители района!
В 2010 году на территории района зарегистрировано 3377 преступлений. Снижение числа зарегистрированных преступлений произошло практически по всем видам.
Улучшились результаты работы по раскрытию преступлений.
Важно понимать, что только комплексные меры, в том числе по организации досуга наших детей, позволили снизить на 13% подростковую преступность, сократить на 17% количество несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния.
По инициативе Центра поддержки студентов создана студенческая оперативная дружина. Участие дружинников в патрулировании улиц района во многом повлияло на снижение числа так называемых «уличных» преступлений.
По итогам года районный отдел милиции занял I место среди отделов милиции города.
При формировании системы полиции важно обеспечить правопорядок на качественно новом уровне.
Уважаемые участники собрания!
Администрацией района ведется работа по вовлечению населения в территориальное общественное самоуправление. На территории района 19 органов ТОС, из них два созданы в 2010 году - ТОС микрорайонов «Балтийский» и «Магистральный». В результате охват населения органами территориального общественного самоуправления увеличился с 56% до 85%.
Стало традиционным заключение соглашений о сотрудничестве администрации района и органов ТОС, совместное обсуждение перспективных планов социально-экономического развития территорий.
В районе накоплен опыт взаимодействия с общественными организациями, внедряются формы социального партнерства через реализацию совместных мероприятий и акций. Работа с общественностью строится в соответствии Комплексным планом мероприятий, разработанным в рамках долгосрочной целевой Программы «Развитие общественных инициатив в г.Барнауле».
Появилась новая форма работы - ежеквартальные встречи с представителями политических партий. Совместно с общественными организациями реализованы проект «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием», акция «Весенняя неделя добра».
Всего за 2010 год при взаимодействии с общественными организациями проведено около 300 мероприятий.
Сформировано новое управленческое формирование Народная инспекция.
С целью дальнейшего развития взаимодействия с «третьим сектором» при поддержке администрации города принято решение о создании Ресурсного центра поддержки некоммерческих организаций и развитию добровольческого движения.
Задачи на ближайшую среднесрочную и долгосрочную перспективу определены Посланием Президента Российской Федерации, федеральными, краевыми, городскими целевыми программами, планами комплексного социально-экономического развития.
Как и кем будут воплощаться эти планы, мы решим вместе с Вами, избрав на выборах в декабре 2011 года депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и, возможно, депутатов в Алтайское краевое Законодательное Собрание.
Этот выбор определит направление модернизации и инновационного развития экономики и социальной сферы страны, края и города.
Достигнутые в социально-экономическом развитии района результаты стали возможны благодаря слаженной работе аппарата администрации, служб района, учреждений и предприятий.
Мы благодарим за сотрудничество Администрацию Алтайского края, депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания. Признательны администрации города и депутатам Барнаульской городской Думы за понимание наших проблем и поддержку.
Уважаемое собрание!
Каждый из нас должен осознавать свою долю ответственности за общее дело в целом. Только единой командой можно добиться успеха.
Желаю вам здоровья, творческих свершений и спасибо за внимание!!!