Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2008 году и задачах на 2009 год и среднесрочную перспективу до 2011 года
| Вид материала | Задача |
- Уважаемый Игорь Евгеньевич! Уважаемые члены Совета и участники заседания! Сегодня, 425.18kb.
- «об итогах социально-экономического развития города за 2010 год и задачах на 2011 год», 957kb.
- Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического, 390.68kb.
- Заседание Совета Федерального агентства морского и речного транспорта, подводим итоги, 121.27kb.
- Об итогах социально-экономического развития Зерноградского района в 2010 году и задачах, 269.56kb.
- «об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008, 308.22kb.
- «Стратегия социально-экономического развития Пермского края: состояние и перспективы», 154.28kb.
- Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, 2563.74kb.
- Отчет «Об итогах работы Министерства трудовых ресурсов и демографической политики Забайкальского, 454.56kb.
- «Об итогах социально-экономического развития Невельского городского округа за 9 месяцев, 324.61kb.
В связи с включением в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2008 год подведомственного Минтрансу России федерального государственного унитарного предприятия «Научный центр по комплексным транспортным проблемам» Министерство транспорта Российской Федерации направило в Территориальное управление Росимущества по г. Москве для учета при приватизации упомянутого предприятия предложения по кандидатурам для назначения в органы управления создаваемого открытого акционерного общества, а также проект устава ОАО «Научный центр по комплексным транспортным проблемам».
Методологическое сопровождение в транспортном комплексе мероприятий, связанных с разработкой и проведением различных конкурсных процедур.
Осуществлялось методологическое сопровождение:
- в конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, по размещению госзаказов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006 - 2014 годы)» с учетом требования Министерства в части развития транспортной инфраструктуры, предусмотренной указанной программой;
- в разработке и согласовании документов Наблюдательного совета государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, касающихся, в том числе, порядка конкурсного отбора инвесторов, исполнителей работ и оценщиков, а также отбора аудиторской организации для проведения обязательной аудиторской проверки Госкорпорации «ГК Олимпстрой»;
- в разработке предложений по Концепции проекта Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг субъектами естественных монополий», разрабатываемой Минэкономразвития России, для осуществления в Российской Федерации государственного регулирования цен (тарифов) субъектами естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
С целью создания портовых особых экономических зон и участия в данном процессе, Минтранс России направил в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами свои предложения относительно согласования конкурсной документации на проведение конкурса по отбору заявок на создание портовых особых экономических зон, которые были учтены при проведении конкурсов.
- в работе конкурсных комиссий на право заключения Концессионных Соглашений по всем платным дорогам («Новый выход на Московскую кольцевую автомобильную дорогу с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва-Минск», автомобильная дорога «Москва – Санкт-Петербург, участок 15-58 км» и др.).
Подготовлены к проведению конкурсы на размещение государственных заказов, заказчиком по которым являлся Минтранс России по подпрограмме «Развитие экспорта транспортных услуг России» программной части ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)», разработаны Конкурсные документации и технические задания на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) по различной транспортной тематике.
- в подготовке и проведении конкурсов по отбору аудиторских организаций по осуществлению ежегодного аудита в следующих открытых акционерных обществах, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности Российской Федерации составляет не менее 25 процентов: ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево»; ОАО «СГ-транс»; ОАО «Совкомфлот»; ОАО «НИИАТ»; ОАО «Государственная транспортная лизинговая компания», ОАО «Аэрофлот», а также ФГУП Управлением ведомственной охраны Минтранса России и ФГУП «Госкорпорация ОрВД».
Нормативное и методологическое сопровождение структурной реформы на железнодорожном транспорте.
В течение 2008 года разработаны проекты нормативных правовых актов по вопросам:
- согласования ОАО «РЖД» сделок по продаже акций ОАО «ТрансКонтейнер», ОАО «ВНИКТИ», ОАО «РЖДстрой», ОАО «Элтеза» (находятся на согласовании в Минэкономразвития России).
- заключения договора дарения ОАО «РЖД» здания зала ожидания (вокзала) и платформы железнодорожной с навесом, а также специальных служебных вагонов в пользу Российской Федерации.
Вступило в действие постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
Кроме того, проводится работа с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по разработке концепции законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон от 27.02.2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».
Прорабатывается вопрос о способах и форме создания Федеральной пассажирской компании.
В рамках Министерства транспорта Российской Федерации созданы и функционируют межведомственная комиссия по вопросам реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте, ряд рабочих групп по нормативным и текущим вопросам работы. Указанные совещательные органы позволяют оперативно рассматривать вопросы, возникающие при реализации программных мероприятий и принимать согласованные решения.
Формирование концептуальных подходов по решению системных вопросов развитию транспортного комплекса.
В 2008 году Минтранс России продолжил комплексное исследование проблемных вопросов управления федеральным имуществом транспортного комплекса.
В рамках Концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной совместным приказом Минтранса России и Минобороны Российской Федерации от 29.05.2008 года № 003/0021, рассмотрена проблематика управления федеральным имуществом гражданских аэропортов (аэродромов), в том числе вопросы:
- формирования единого балансодержателя аэродромов гражданской авиации;
- реструктуризации и приватизации федерального имущества гражданской авиации;
- вовлечения в гражданский оборот имущества государственных аэродромов совместного базирования;
- создания казенных предприятий и др.
Реализуется План мероприятий Минтранса России, Росаэронавигации и Росавиации по реализации части 1 «Аэродромы гражданской авиации» указанного документа (утвержден приказом Минтранса России от 09.10.2008 года № 166).
В течение 2008 года представители Министерства принимали непосредственное участие в обосновании проблемных вопросов управления имуществом дорожного хозяйства в рамках проработки Росавтодором идеологии реформирования дорожного хозяйства, а также проблемных вопросов управления имуществом внутреннего водного транспорта в рамках проработки Росморречфлотом идеологии реформирования системы управления внутренними водными путями.
5.6. Международная деятельность
В 2008 году деятельность Министерства была направлена на упрочение позиции России в специализированных международных организациях, а также в двусторонних отношениях.
В рамках председательства Российской Федерации в Шанхайской организации сотрудничества Минтрансом России в ноябре 2008 года в г. Красноярске был проведен «Круглый стол» о перспективах сотрудничества в области автомобильного транспорта и заседание Рабочей группы по подготовке проекта Соглашения по созданию благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, а также встречи экспертов по подготовке совещания министров транспорта ШОС.
В рамках деятельности рабочих групп Комитета внутреннего водного транспорта Европейской экономической комиссии ООН подготовлено и согласовано новое Приложение № 8 к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границе. С целью внедрения в России Международного весового сертификата транспортного средства подготовлен соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации.
В ноябре 2007 года Российская Федерация приняла председательство в Совете Баренцево/Евроарктического региона на очередные два года. В 2008 году в рамках организации Минтрансом России было подготовлено и проведено две встречи экспертов, а также две конференции.
Минтранс России продолжал свое активное участие в профильных министерских встречах стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и заседаниях Рабочей группы АТЭС по транспорту. В 2008 году представители Минтранса России приняли участие в двух заседаниях Рабочих групп, что представляется особенно важным в свете намечаемого председательства России в АТЭС в 2012 году и проведения саммита стран АТЭС во Владивостоке.
В мае 2008 года в Лейпциге состоялся первый Международный транспортный форум по теме «Транспорт и энергетика: вызовы, связанные с изменением климата», в котором делегация Минтранса России принимала активное участие и приступила к подготовке проведения «круглого стола» на тему «Облегчение пересечения границ железнодорожным транспортом», в котором подтвердили участие высокопоставленные представители министерств и ведомств, руководители железнодорожных администраций стран-членов Организации сотрудничества железных дорог и Европейской экономической комиссии ООН.
Решением Совета глав государств СНГ сотрудничество в области транспорта было объявлено ключевым направлением взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств в 2008 году.
По итогам проделанной в течение года работы приняты Советом глав Правительств СНГ документы по транспортной сфере:
- приоритетные направления сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта до 2020 года;
- основные направления развития рынка международных автотранспортных услуг до 2020 года.
В мае 2008 года в Минске совместно с Исполнительным комитетом Координационного транспортного совещания (КТС) СНГ обеспечено проведение XXVIII заседания КТС СНГ. В рамках этого заседания по инициативе Российской Стороны были рассмотрены вопросы гармонизации транспортного законодательства. Проведенные мероприятия в рамках СНГ способствовали дальнейшему поступательному развитию транспортного комплекса Содружества.
Большая работа была проведена в рамках ЕврАзЭС по осуществлению Концепции формирования единого транспортного пространства стран членов организации.
Получило свое дальнейшее развитие сотрудничество по транспорту в рамках Союзного государства Россия-Беларусь. В августе 2008 года в Бресте было проведено десятое заседание Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства. По итогам заседания утвержден план российско-белорусского сотрудничества в транспортной сфере до 2010 года.
Двустороннее сотрудничество Российской Федерации в транспортной сфере в 2008 году охватывало большой круг стран.
За отчетный период было обеспечено проведение 34 заседаний Межправительственных комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), состоялось 45 заседаний транспортных комитетов и рабочих групп в рамках МПК.