Опыт и проблемы преобразования муниципальных учреждений в автономные учреждения органами местного самоуправления г. Челябинска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ыми отношениями г.Челябинска
) Муниципальные учреждения
) Управление культуры г. Челябинска
) Управления образования г. Челябинска
) иные органы местного самоуправления г. Челябинска
Процедура изменения типа учреждений регламентируется Постановлением Главы города Челябинска от 15 февраля 2008 г. № 26-п.
К форме предложения о преобразовании должны быть приложены копии следующих, заверенных руководителем муниципального учреждения или руководителем отраслевого управления, документов:
. Решение об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения;
. Устав муниципального учреждения;
. Решение о назначении на должность руководителя муниципального учреждения;
. Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
. Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
. Информационное письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций;
. Лицензии;
. Свидетельства о государственной аккредитации;
. Выписки из реестра муниципальной собственности на имущество;
. Свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество;
. Документы на земельный участок;
. Отчет по инвентаризации имущества, инвентаризационные описи.
Кроме того, названная форма требует указания следующих характеристик:
Обоснование создания автономного учреждения
Общие сведения о существующем муниципальном учреждении
Сведения о целях и видах деятельности существующего муниципального учреждения
Сведения об имуществе существующего муниципального учреждения
Сведения о земельных участках, закреплённых за муниципальным учреждением
Сведения о финансировании и доходах существующего муниципального учреждения
Сведения о задолженности
Сведения об услугах (работах), оказываемых муниципальным учреждением
Сведения о работниках муниципального учреждения и об уровне оплаты труда.
Перечисленные сведения представляются за период от одного года до трех лет.
Представляется необходимым увеличить период предоставления сведений о финансировании и доходах существующего муниципального учреждения до пяти лет. Это позволит выявить более полную картину финансового состояния учреждения, так как динамика показателей за пять лет позволит сделать более объективные выводы о функционировании самого учреждения, исключая воздействие факторов внешней среды, таких как экономические кризисы, изменения норм законодательства и т.д.
Учредитель автономного учреждения в двухнедельный срок со дня вступления в силу распоряжения Главы города Челябинска о создании автономного учреждения путём изменения типа существующего учреждения издаёт распорядительные акты:
о создании автономного учреждения путём изменения типа существующего учреждения;
о внесении изменений в учредительные документы учреждения;
о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения;
иные.
Учреждение направляет в отраслевое управление решение об инициативе или о согласии на изменение его типа с приложением сведений, подготовленных по форме предложения о создании автономного учреждения путём.
Отраслевое управление рассматривает обращение учреждения в месячный срок с момента его поступления.
По итогам рассмотрения обращения отраслевое управление подготавливает предложение по форме согласно приложению к рассматриваемому Порядку или мотивированный отказ в изменении типа учреждения.
Результат рассмотрения обращения учреждения доводится отраслевым управлением до сведения руководителя учреждения в пятидневный срок.
Отраслевое управление - для учреждений культуры - Управление культуры г. Челябинска - представляет на согласование в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска:
) предложение об изменении типа учреждения;
) список предполагаемых членов наблюдательного совета автономного учреждения;
) задание автономному учреждению.
Комитет вправе инициировать создание автономного учреждения путём изменения типа учреждения, находящегося в его ведении.
Комитет в месячный срок с момента поступления предложений принимает решение о согласовании либо отказе в согласовании представленных предложений.
Комитет вправе не принимать к рассмотрению предложения в случаях:
) несоответствия требованиям Порядка;
) иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.
После согласования представленного отраслевым управлением или учреждением, находящимся в ведении комитета, предложения комитет готовит проект распоряжения Главы города Челябинска о создании автономного учреждения путём изменения типа существующего учреждения.
Предложения, в утверждении которых комитетом было отказано, возвращаются в отраслевое управление или учреждению, находящемуся в ведении комитета.
Проект распоряжения Главы города Челябинска о создании автономного учреждения путём изменения типа существующего учреждения должен содержать:
) сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения;
) сведения о