Опыт и проблемы преобразования муниципальных учреждений в автономные учреждения органами местного самоуправления г. Челябинска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
б имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
) сведения об органе, ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;
) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения;
) сведения о местонахождении создаваемого автономного учреждения.
Автономное учреждение в десятидневный срок с момента государственной регистрации изменений в учредительные документы обязано:
) представить в отраслевое управление и комитет копии следующих документов:
изменений в учредительные документы;
свидетельства о государственной регистрации изменений в учредительные документы;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области об учёте в Едином государственном регистре предприятий и организаций;
) заключить с комитетом соглашение о внесении дополнений и изменений в договор о закреплении имущества на праве оперативного управления на первую отчётную дату после даты регистрации изменений в учредительные документы.
Комитет в двухнедельный срок с момента представления автономным учреждением документов, указанных в пункте 18 Порядка, издаёт приказ о внесении изменений в договор о закреплении имущества на праве оперативного управления, в части изменения типа учреждения, выделения перечня недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, а также заключает с автономным учреждением соглашение о внесении изменений в договор о закреплении имущества на праве оперативного управления.
В состав особо ценного движимого имущества автономных учреждений подлежит включению:
) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей;
) иное движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет менее 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без которого осуществление автономным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено;
) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К особо ценному движимому имуществу в соответствии с установленным Порядком не может быть отнесено имущество, которое не предназначено для осуществления основной деятельности автономного учреждения, а также имущество, приобретенное автономным учреждением за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности.
Из рассматриваемого Порядка следует, что стоимостные критерии отнесения имущества к особо ценному в г. Челябинске занижены в 10 раз по сравнению с федеральными автономными учреждениями.
Такой подход может быть вполне экономически оправданным сравнительными размерами имущества федеральных и муниципальных учреждений.
В тоже время подтверждается ранее сделанный вывод о том, что собственник обладает практически неограниченными возможностями относить имущество автономных учреждений к категории особо ценного.
Предложения о включении объектов движимого имущества в состав особо ценного представляются в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в следующем порядке:
) при создании автономного учреждения путем его учреждения, путем изменения типа существующего муниципального учреждения - отраслевым управлением в составе предложений о создании автономного учреждения;
) при передаче муниципального имущества существующему автономному учреждению - в приложении к ходатайству автономного учреждения и (или) учредителя;
) при выделении автономному учреждению учредителем средств на приобретение имущества - в уведомлении учредителя о выделении средств.
Решение об отнесении имущества автономного учреждения к особо ценному, принимает Комитет, учитывая представленные в соответствии с пунктом 5 Порядка документов.
Учреждение в двухнедельный срок с момента принятия главой города Челябинска решения об его создании путём изменения типа существующего учреждения направляет в комитет на согласование соответствующее заявление с проектом изменений в учредительные документы учреждения.
Комитет по управлению имуществом в двухнедельный срок согласовывает представленные автономным учреждением документы, указанные в пункте 16 Порядка преобразования.
После утверждения изменений в учредительные документы учреждения руководитель учреждения производит государственную регистрацию данных изменений в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Созданное путем изменения типа существующего автономное учреждение будет вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, а также свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных соответствующему государственному или муниципальному учреждению, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности и переоформления иных разрешительных документов.
В случае принятия уполномоченным органом решения о создании автономного учреждения путем измене?/p>