История государственного управления в России
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
ти взгляды прочно укрепились и в сознании московских князей, которые рассматривали объединение земель вокруг Москвы как расширение своего удела, княжества, вотчины.
В ходе формирования единого русского государства у московских князей постепенно формируется сознание руководителей государства, чему способствовал сам статус главы национального государства.
Постепенно изменяются и сами политические понятия относительно государства, его назначения.
Первоначально это выражалось чисто внешне, не в форме отвлеченных теорий о государстве, а в конкретной государственной практике, появились новые придворные церемонии, а также это проявлялось и в дипломатической практике.
Во второй половине XV в. появляются новые титулы, а также генеологические легенды как выражение роста политического сознания и формирование нового политического мышления в России.
Отныне князь Московский стал именовать себя государем всея Руси.
В этот период усиливается внимание к сущности верховной власти, ее происхождению и назначению. Московские князья уже не удовлетворялись мифами генеологических сочинений. Они пытаются обосновать свою власть божественным происхождением, придать ей сакральный характер, тем не менее, став даже во главе одного из крупнейших в Европе национального государства, Московские князья не преодолели своих привычек относиться к государству и его народу как к своей собственности, которой можно распоряжаться по своему усмотрению.
К другим причинам эволюции государственной власти в Московский период в сторону самодержавия относились слабость русских городови связанная с ней слабость третьего сословия, которое не могло составить оппозицию самодержавной власти, а также изменение положения церкви в государстве в XVI-XVII вв.
Если в Киевский период церковь хотя и была частью государства (папоцезаризм), она в значительной степени была автономной в управлении, т.к. подчинялась не Киевскому князю, а Константинопольскому патриарху.
А в Московском государстве церковь все более попадает под влияние и зависимость от центральной власти.
Особое значение имело утверждение в XVI в. идеологии Москва - третий Рим как государственной, когда московские государи стали считать себя ответственными за всех православных,и следовательно, стоящими над церковью (как в Константинополе - цезаропопизм).
Этот процесс постепенного подчинения церкви государству называют вторым византийским влиянием.
Кроме указанных причин эволюции государственной власти в Московский период были и другие, менее существенные:
- ликвидация дружинных отношений, происшедшей в период татаро-монгольского ига;
- особенности русского менталитета, связанные с отношением к власти (ее сакрализации) и т.д.
Не менее важное значение в складывании в России централизованной системы власти и управления имела постоянная внешняя опасность и стремление русского общества к единству.
Русское национальное самосознание формировалось под влиянием 4-х основных идей, являвшихся на протяжении многих веков движущими силами государственно-политического развития.
Как заметил Лейпхард, именно ощущение уязвимости и незпщищенности страны способно дать сильный импульс для укрепления внутренней солидарности общества. При этом стремление к единству всегда снижает интенсивность противоречий в обществе.
Эти наблюдения западного ученого вполне применимы к историческому развитию России. Именно внешние факторы (соперничество с Литвой, в т.ч. за европейские хлебные рынки; существование у восточных границ Московского государства агрессивного Казанского и Крымского ханств, перекрывших торговые пути по Волге, Азовскому и Черному морям на Восток, Закавказье и Средиземноморье) усиливали необходимость консолидации русского населения в борьбе с внешней опасностью.
В то же время не менее мощным фактором сплочения русского общества явилось то обстоятельство, что большинство населения Московского государства даже после утверждения идеологии Москва - третий Рим никогда не переставало подсознательно ощущать себя в качестве форпоста христианства как восточной окраины европейской христианской цивилизации.
Все это не могло не повлиять на характер политического развития России.
В первую очередь, именно стремление к единству и сплочению русского общества во многом объясняет медленное формирование сословий в Московском государстве.
В то время как на Западе острые социальные противоречия и социальная напряженность привели к раннему формированию сословий, которые стремились юридически закрепить свои права и привилегии, в России этот процесс был замедлен другими задачами.
В некоторой степени этому способствовал и географический фактор. Именно небольшие по размеру западные государства были подвержены обострению в них социальных противоречий.
В России эти социальные противоречия снимальст огромными пространствами страны и засчет оттока населения на окраины державы.
Хотя стремление к единству и сплоченности русского народа являлось одной из дополняющих идей русского самосознания и серьезно влияла на формирование государственных отношений в России, тем не менее, реально русское общество оставалось многосоставным (сегментированнм), гетерогенным обществом.
Кроме того, в отличие от западноевропейских государств, являвшихся многонациональными образованиями, Россия, начиная с середины XVI в., не отличалась стабильностью геопо?/p>