История государственного управления в России
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?ротив, феодалы (аристократия) в союзе с народом должна была бороться за ограничение королевской власти.
Это привело к раннему установлению в Англии ограниченной монархии и широкое развитие свободных учреждений, а во Франции борьба короля с феодалами закончилась победой королевской власти и установлением абсолютной монархии, опиравшейся на города.
- Формирования Древнерусского гос-ва, возникшего не в результате завоевания, а в результате добровольного призвания власти (славянофильская идея).
Это объяснялось тем, что возникшую среди славянских племен Восточно-европейской равнины рознь мог преодолеть только правитель со стороны, стоявший над борьбой, при этом выходец из более развитых северных племен.
Эта теория призвания Рюриковичей (варягов), которое имело характер чистого договора между призванными варягами и местным населением, и строилось на взаимных обязательствах.
Это договорное начало выразилось в реальности в народном Вече.
В отличие от западных королей русские князья Рюриковичи не могли чувствовать себя завоевателями и отнимать земли у туземцев.
Рюриковичи пришли в русские земли не с завоевателями, а со своими родственниками - дружина князя, которая стала служивым классом будущего Древнерусского государства.
Также русские князья не могли воспользоваться земельной собственностью туземцев, раздавать ее своим дружинникам в феодальную собственность, а передавали отдельные области и города своим наместникам в кормление (временное владение).
В отличие от западных феодалов дружина ничем не была связана с князем, т.к. не получала от него земли и не мола оставлять князя. Например, варяги Аскольд и Дир ушли от Рюриковича и стали владеть Киевом.
Отношения дружины и князя были также договорными, как и отношения самого князя с населением. Князь всегда советовался с дружиной и считался первым среди равных. Этот порядок не изменился и в удельный период (период раздробленности). В той Руси право оставлять князя и службу получило еще большие возможности (переход от одного князя к другому), поэтому князья еще больше были заинтересованы в хороших отношениях с дружиной, т.к. не могли привязать ее экономически, т.е. раздав земли. (Условное землевладение появилось в XVI в. при дворянстве).
Также в период раздробленности еще больше усилилось договорное начало в отношении князей к населению, т.к. усилилась борьба князей за те или иные княжества, а также за великокняжеский стол, а это предполагало согласие и поддержку князя со стороны местного населения.
Поэтому князья заключали договора с местным населением.
Кроме того, в отличие от Западных стран, русские князья не признавали наемников, а опирались на верную дружину.
Дружинные отношения были настолько прочными в Киевский и удельный период, что попытка князя обойтись без дружины или стать выше нее, установить режим личной власти, была заранее обречена, как это было с Андреем Боголюбским (был убит дружиной).
Княжеская Дума делится на 2 категории:
- Дума князя с народом - Вече;
- Княжеская Дума (Дума в собственном смысле слова, опиравшаяся на дружинников, являлась постоянным учреждением и органом государственного управления в отличие от Вече).
Лекция 5. Особенности и характеристика политических режимов. Модели власти и управления в истории России
Новейшие достижения политической и социологической науки позволяет сегодня по-новому осмыслить многие проблемы развития государственности и государственного управления в России.
Так, известные сегодня типологии политических систем, модели власти и управления М. Вебера, Дюверже, Р. Михельса, Г. Алмонда, Парсонза и других дают возможность лучше понять и изучить эволюцию и смену различных типов политических систем России.
Важное значение для анализа политико-государственного развития России имеет понятие политический режим. Это понятие введено в политическую науку сравнительно недавно для характеристики качества политической жизни общества.
Если понятие форма правления и форма государственного устройства отражают только внешнюю формально-юридическую сторону политической жизни, то, напротив, понятие политический режим характеризует, как реально складываются отношения власти и общества.
Политический режим представляет собой совокупность приемов, средств и методов осуществления власти. В отличие от понятия политическая система общества понятие политический режим является более конкретной характеристикой общества и включает в себя субъективные факторы политического процесса, такие как: типы лидеров, характер власти, степень централизации государственного аппарата, специфические особенности и принципы формирования представительных органов власти.
Понятие политический режим уже, чем понятие политическая система общества и представляет собой способ функционирования политической системы.
Это соотношение понятий позволяет утверждать, что в рамках одной и той же политической системы общества могут существовать сменяющие друг друга политические режимы.
Например, в рамках Советской политической системы (1917 -1991 гг.) последовательно сменили друг друга: авторитарный режим периода НЭПа, тоталитарный (30-40 гг.), пост-тоталитарный (времена Хрущева, Брежнева), режим перестройки (Горбачев).
Точно так же в рамках Древнерусской государственности можно обнаружить сущест?/p>