Здiйснення права на житло шляхом отримання його у користування
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
и громадськоСЧ органiзацiСЧ) укласти договiр з адресатом, якщо останнiй прийме цю пропозицiю. Бiльше того, враховуючи той факт, що ордер СФ дiйсним протягом ЗО (при мiжгороднiм обмiнi - 60) днiв, можна стверджувати, що маСФмо справу з офертою, що зроблена з вказiвкою строку для вiдповiдi (стаття 155 ЦК). По-третСФ, нiким не пiддаСФться сумнiву те, що ордер СФ пiдставою для укладення договору соцiального найму житла. На це вказуСФ i ст. 61 ЖК. Проте у науцi цивiльного права СФ кiлька точок зору про ступiнь спiввiдношення ордера та договору найму житлового примiщення. Перша виходить з того, що пiдставою виникнення прав наймача на надане йому житлове примiщення СФ вiдповiдний адмiнiстративний акт - ордер. Друга вказуСФ, що цей акт сам по собi не СФ пiдставою виникнення прав на житло, але надаСФ наймачу лише право вимагати укладення договору найму вiдповiдного житлового примiщення. Права ж та обовязки наймача, у тому числi й право на отримання передбаченого у адмiнiстративному актi примiщення, випливають лише з укладеного сторонами договору. Третя - право користування житловим примiщенням виникаСФ зi складноСЧ юридичноСЧ процедури, якою СФ поСФднання адмiнiстративного акту та укладеного на його пiдставi договору житлового найму.
Тут потрiбно уточнити. Вище вже йшлося про багатопонятiйне значення договору. Одне з понять договору вказуСФ, що це правочин, тобто дiя, що спрямована на виникнення, змiну чи припинення цивiльних прав та обовязкiв. Тому розглянемо договiр соцiального найму спочатку як правочин. З цiСФю обставиною повязана низка важливих наслiдкiв, серед яких i те, що вона пiдкоряСФться вимогам про дiйснiсть правочинiв, правилам про оферту та акцепт, про момент, коли договiр визнаСФться укладеним тощо.
Виникненню житлових правовiдносин справдi передуСФ цiла низка юридичних фактiв: розгляд справи заявника, прийняття власником або уповноваженою особою рiшення про надання житловоСЧ площi, видiл житла, видача ордера, вселення i т. д. Але все це можна обСФднати словами - волевиявлення наймодавця i волевиявлення наймача. Очевидно, що власник, у якого сформувалась воля на передачу майна у найм, безпосередньо (як це вiдбуваСФться у громадському житловому фондi) або через уповноважену особу (як це вiдбуваСФться у державному житловому фондi) виявляСФ СЧСЧ зовнi. Тiльки органiзацiйна форма та специфiчнiсть сутностi наймодавця викликають таку складну процедуру волевиявлення при укладеннi договору соцiального найму. Подiбна ж, так само складна, ситуацiя може виникнути не тiльки при укладеннi договору найму. Наприклад, для того, щоб кредитна спiлка видала позику, потрiбно, щоб особа стала членом цiСФСЧ органiзацiСЧ, подала заявку, яка потiм була б розглянута, прийнято рiшення i тiльки потiм укладена угода i видано позику.
Вiдомо, що права та обовязки у сторiн виникають з моменту укладення правочину-договору. З цього моменту у наймача виникаСФ право на житлове примiщення, а володiння та користування буде правомiрним. Видача ордера на це право ще не породжуСФ, а лише передбачаСФ його виникнення у майбутньому при настаннi певних юридичних фактiв, зокрема при вселеннi в житло особи на пiдставi ордера. Слiд вважати, що оферта у виглядi ордера цiСФю особою акцептована, а мiж сторонами виникають вiдносини з соцiального найму. Виходячи зi всього вищевказаного, робимо висновок, що договiр соцiального найму СФ укладеним з моменту заселення наймача у надане примiщення, оскiльки саме це породжуСФ у нього i наймодавця права i обовязки по житлу. Цей факт пiдтверджуСФться ще й тим, що оферта не буде вважатись акцептованою у вказаний строк, не вiдбудеться вселення у пропоноване житло, а правочин не буде укладеним.
Порядок надання житла
Житловi помешкання в будинках державного житлового фонду надаються громадянам районною, мiською (районною в мiстi) адмiнiстрацiСФю при участi громадськоСЧ комiсiСЧ з житлових питань, утворюваноСЧ з депутатiв, представникiв громадських органiзацiй, трудових колективiв. Громадська комiсiя з житлових питань перевiряСФ житловi умови громадян, що стоять на облiку, а також розглядаСФ вiдповiднi клопотання адмiнiстрацiСЧ (профспiлкового комiтету) пiдприСФмства, установи або органiзацiСЧ, що не мають свого житлового фонду, i пiдготовляСФ пропозицiСЧ.
У будинках вiдомчого житлового фонду житловi помешкання надаються громадянам за спiльним рiшенням адмiнiстрацiСЧ i профспiлкового комiтету пiдприСФмства, установи, органiзацiСЧ, затвердженим районною, мiською (районною в мiстi) адмiнiстрацiями.
Мiiева адмiнiстрацiя мiста, району безпосередньо не займаСФться наданням житлових помешкань у будинках вiдомчого житлового фонду. Вона здiйснюСФ контроль за тим, кому даються цi житловi помешкання адмiнiстрацiСФю i профспiлковим комiтетом вiдповiдного пiдприСФмства, установи, органiзацiСЧ. Пiсля встановлення правильностi рiшення указаних органiв про надання житлових помешкань мiiева адмiнiстрацiя пiдтверджуСФ це рiшення. У випадку незгоди з рiшенням адмiнiстрацiСЧ i профспiлкового комiтету пiдприСФмства (установи, органiзацiСЧ) про надання житловоСЧ площi працiвнику (допущено iстотне порушення правил облiку громадян, що потребують житла, розподiлу житловоСЧ площi i т. д.), це рiшення iз зауваженнями повертаСФться вiдповiдному пiдприСФмству (установi, органiзацiСЧ).
Мiiева адмiнiстрацiя не може самостiйно включати в поданi списки iнших громадян або виключати кого-небудь. Дещо iнший порядок надання житлових помешкань установлено для будинкiв, зведених за рахунок самого пiдп?/p>