Формування недержавного сектору економiки на прикл приватизацii
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ностi не формуСФ почуття вiдповiдальностi, почуття власника. Якщо ж при такiй приватизацii вiдбуваСФться продаж основних фондiв, то справа iнша.
На мою думку приватизацiя - це невiдСФмна складова частина загального процесу економiчних реформ. РЗi успiшне проведення можливе лише за належних загально-економiчних передумов, але не потрiбно приватизацiю перетворювати в самоцiль. Я подiляю погляд Завяловоi В.Г., що в процесi приватизацii нi в якому разi не можна розривати технологiчнi цикли, руйнувати дiючий виробничий потенцiал, не створюючи нiчого бiльш продуктивного та конкурентноспроможного. Приватизацiя необхiдна в тих випадках, коли буде доведено, що вона спирятиме покращенню економiчних показникiв пiдприСФмств та економiчному росту Украiни вцiлому.
Лукiнов РЖ. вважаСФ, що поспiшна , поверхова приватизацiя, без детальних розрахункiв i технiко-економiчних обгрунтувань крiм шкоди нiчого не даСФ. На мою думку твердження, що без розвитку бiльш ефективного товарного виробництва передчасне закриття дiючих, хоча й технiчно недосконалих пiдприСФмств, якi внаслiдок штучно створеного паралiчу платоспроможностi i втрати ринкiв збуту опинилися на гранi банкрутства, призводить до прямого економiчного занепаду маСФ визначне значення для проведення реформ в Украiнi.[38.8]
Таку думку пiдтримуСФ i В.Голiков. Вiн вважаСФ, що прискорена приватизацiя здiйснюСФться в полiтичних цiлях - вiдбуваСФться формальна змiна власника, тобто денацiоналiзацiя. На його думку необхiдний новий пiдхiд до приватизацii, за якого б ставилася мета забезпечення всiм громадянам рiвних прав у привласненнi народноi власностi. "Слiд йти шляхом, на якому б держава виступала гарантом успiху й прибутковостi кожного реформованого пiдприСФмства.[7.18]
Вивчення матерiалiв вчених, що займаються проблемами приватизацiйного процесу, дозволяСФ зробити слiдуючи висновки.
В деяких випадках приватизацiя трактувалася як панацея вiд всiх економiчних негараздiв (Винецький Я., Кошик О., Максимов С.) При цьому зауважувалось, що в ходi приватизацii здiйснюСФться демонополiзацiя економiки, створюСФться прошарок iнiцiативних пiдприСФмцiв, зявляються малi пiдприСФмства, мобiльнi для нововведень. РЖншi вченi (Хмельнюк В., Гош О., Лукiнов РЖ., Голiков В.) дотримуються дiаметрально протилежних поглядiв. Вони вiдмiчають, що приватизацiя не виведе економiку Украiни iз кризи, якщо при цьому будуть руйнуватися сталi економiчнi звязки, вiдбуватиметься передчасне закриття дiючих пiдприСФмств, не будуть iнвестуватись у виробництво вирученi вiд приватизацii грошовi кошти. В пiдтримку поглядiв останiх варто вiдмiтити, що приватизацiя не виведе Украiну iз кризи, якщо вона не буде супроводжуватися позитивним впливом на економiку податкових, кредитних, фiнансових важелiв. Вивченням вищезгаданоi проблеми займаються на сьогодняшнiй день i такi провiднi вченi НДЕРЖ Мiнекономiки Украiни, як В.Ф.БесСФдiн, О.Ю.Рудченко, В.РЖ.Бiлан, В.М.Вакуленко, О.Ф.Ковальов та iншi. Колектив авторiв iнституту опублiкував в 1996 роцi монографiю в 5 т. пiд редакцiСФю В.Ф.БесСФдiна, РЖ.К.Бондар, В.РЖ.Пили, М.М.Якубовського, в якiй на високому науковому та методичному рiвнi визначенi основнi цiлi, принципи приватизацii, зроблений критичний аналiз перебiгу приватизацiйного процесу в Украiнi, про зробленi основнi пропозицii щодо вдосконалення законодавчоi та нормативно-правовоi бази приватизацii. В звязку з тим, що на сучасному етапi необхiдний перегляд концептуальних пiдходiв до приватизацii, особливого значення набуваСФ вивчення сутi цього процесу та аналiз фактичного матерiалу приватизацii, вивчення концептуальних основ провадження приватизацii та роздержавлення, в тому числi i аналiз основних принципiв реформування комунальноi власностi.
2. Суть та схеми "малоi" приватизацii
На сучасному етапi зявилася невiдкладна потреба проаналiзувати теорiю i практику приватизацii в Украiнi, щоб скоригувати iснуючу нормативну базу з метою оптимiзацii приватизацiйних процесiв в майбутньому.
Приватизацiя в вузькому розумiннi цього слова - це процес переходу будь-якоi форми власностi (державноi, особистоi, колективноi) у приватну.
В широкому розумiннi приватизацiя - це форма роздержавлення, перетворення державноi власностi в iншi форми власностi. Термiн "роздержавлення" передбачаСФ бiльш обмний процес, нiж приватизацiя, вiн включаСФ в себе також i корпоратизацiю.
Закон "Про приватизацiю майна державних пiдприСФмств" трактуСФ приватизацiю як процес вiдчуження майна, що перебуваСФ в загальнодержавнiй, комунальнiй власностi на користь фiзичних та недержавних юридичних осiб.
Чiльне мiiе в процесi приватизацii займаСФ приватизацiя комунальноi власностi. В чинному законодавствi комунальна власнiсть визначаСФться як рiзновид державноi власностi. Комунальна власнiсть - частина державноi власностi, власнiсть адмiнiстративно-територiальних утворень, тобто органiв влади та управлiння, кошти мiiевого бюджету, житловий фонд, комунальне господарство. У вiданнi мiiевих органiв можуть бути пiдприСФмства сiльського господарства, торгiвлi, побутового обслуговування, транспорт, промисловi комплекси, заклади культури, освiти, охорони здоровя. Бiльш чiтке визначення комунальноi власностi в законодавствi вiдсутнСФ.
Приватизацiя невеликих пiдприСФмств комунальноi власностi СФ складовою частиною всього процесу приватизацii, що вiдбуваСФться на Украiнi. За механiзмом здiйснення "м