Формування недержавного сектору економiки на прикл приватизацii
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
оведеноi роботи.
Гл.РЖ. Економiко-правова основа створення недержавного сектору економiки. Мiiе та значення "малоi" приватизацii в процесi роздержавлення
1. Теоретичнi основи приватизацii державноi власностi
При переходi вiд командно-адмiнiстративноi до ринковоi економiки зявилась необхiднiсть в трансформацii форм власностi, адже в Украiнi як i в бiльшостi краiн СНД частка державноi власностi становила бiльше 90% всiСФi власностi. При монополii держ.власностi неможливо створити конкурентне середовище на ринку, пiдвищити ефективнiсть виробництва, залучити новi iнвестицii в економiку. Одним iз методiв трансформацii форм власностi в Украiнi стала приватизацiя, тобто передача переважноi частини державноi власностi до рук iндивiдуальних, приватних чи колективних власникiв. Важко знайти зараз бiльш дискусiйне питання в економiчнiй лiтературi, нiж питання приватизацii. Програми приватизацii не виконуються. Однi економiсти вбачають в приватизацii панацею вiд всiх лих та СФдиний можливий вихiд iз кризи, а iншi - що приватизацiя крiм пограбування широких верств населення та перерозподiлу доходiв на користь багатих нiчого не дасть.
Цi точки зору обгрунтовуються, базуються на конкретному фактичному матерiалi, тому вiдкидати iх як повнiстю абсурднi не варто, а слiд проаналiзувати, зробити висновки.
При розглядi теоретичних основ приватизацii державноi власностi постають питання про власнiсть, про спiввiдношення ефективностi виробництва на пiдприСФмствах до приватизацii та пiсля, про наслiдки управлiння пiдприСФмствами, фiрмами рiзних форм власностi, про можливiсть iнвестування економiки та як на цю проблему впливаСФ процес приватизацii, про соцiальний захист до та пiсля цього процесу, про проблему розвитку пiдприСФмництва та малого бiзнесу i багато iнших питань.
Питання про власнiсть становить основу процесу приватизацii, адже весь економiчний лад суспiльства базуСФться перш за все на вiдносинах власностi. "асники засобiв виробництва самостiйнi в своiй дiяльностi. Вони зацiкавленi в збереженнi своСФi власностi, бо своiм майном та прибутком вони вiдповiдають за неi. Отже, якщо власнiсть приватна, то це являСФться передумовою бiльш ефективного ii використання.
В радянськiй економiчнiй лiтературi говорилось, що державна власнiсть вiдкриваСФ простiр для розвитку продуктивних сил. Високi темпи зростання виробництва в 30-тi, 50-тi роки це пiдтверджували. При цьому не брались до уваги нецивiлiзованi методи цього зростання.
Постiйне падiння темпiв зростання економiки СРСР, в тому числi Украiни, безконтрольнiсть, розбазарювання державного майна свiдчить, що курс на одержавлення був помилковим: що необхiднi рiзноманiтнi форми господарювання, якi базувались би на кооперативнiй, приватнiй, державнiй та iнших формах власностi.
Як вiдносини власностi складають основу економiчноi системи, так i приватизацiя як процес трансформацii цих вiдносин являСФться ядром економiчних реформ. Змiст приватизацii полягаСФ в поверненнi державноi власностi широким верствам населення, руками яких вона була створена. Таке повернення iснуСФ тодi, коли власнiсть передаСФться безкоштовно або за символiчну цiну. Коли приватизацiя здiйснюСФться за грошi, то вона дозволяСФ вилучити з обiгу частину грошей, якi не забезпеченi товарами. Приватизацiя означаСФ вiдокремлення фiнансiв держави вiд фiнансiв пiдприСФмств, звiльнення ii вiд дотацii малорентабельним пiдприСФмствам i як наслiдок сприяСФ скороченню бюджетного дефiциту, "зменшенню темпiв iнфляцii".
Згiдно з КонцепцiСФю приватизацii, розробленiй Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни, головною метою роздержавлення та приватизацii СФ створення багатоукладноi соцiально орнiСФнтованоi ринковоi економiки. Але як вiрно вiдзначалося в монографii, написанiй провiдними вченими НДЕРЖ Мiнекономiки, що головна цiль приватизацii маСФ пiдпорядковуватись стратегiчнiй спрямованностi економiчноi реформи. Тому визначення мети приватизцii обовязково повинно мати таку редакцiю: створення багатоукладноi соцiально орiСФнтованоi ринковоi економiки, що ефективно функцiонуСФ.[18.49]
Приватизацiя також повязана iз структурною перебудовою, адже узаконення приватноi власностi приводить до виникнення дрiбних пiдприСФмств. Дрiбний бiзнес дуже мобiльний. Ледь чуттСФва змiна попиту та пропозицii приводить до виникнення нових пiдприСФмств чи переорiСФнтацii старих в потрiбному напрямку. В краiнах СНД цей процес ускладнюСФться величезним воСФно-промисловим комплексом, пiдприСФмства якого важко переорiСФнтувати.
Для бiльш повного розгляду проблеми ми звернулись до вивчення свiтового досвiду в частинi проведення приватизацii та роздержавлення. Як показав мiжнародний досвiд нацiоналiзацiя (передача приватноi власностi до рук держави) здiйснюСФться легше, нiж приватизацiя. Отже на сучасному етапi не потрiбно прагнути до повноi приватизацii державноi власностi. Свiтова практика доводить, що сучасне розвинуте виробництво не можливе без наявностi державноi власностi i державного регулювання. Повальна приватизацiя зараз стала б таким самим насильством над економiкою, яким колись була загальна нацiоналiзацiя. В економiцi Украiни необхiдне iснування рiзноманiтних форм