План «Дорожная карта» 89 > План А. Шарона 92 Заключение 96

Вид материала

Реферат

Содержание Историография вопроса. Источниковая база. Цели и задачи исследования. Новизна исследования. Глава I. Образование государства Израиль и агрессия арабских стран в 1948-1975 гг. 1.2. Война за независимость (1948-1949 гг.) 1.3. Синайская кампания и ее последствия (1956 г.) 1.4. Шестидневная война (1967 г.) Глава II. Начало переговорного процесса 1975-2001 гг. 2.1. Мир с Египтом (1979 г.) 2.2. Израильская внешняя политика с конца 1980-х до начала 1990-х гг. Первая интифада 2.3. Процесс Осло (1993 г.) 2.4. Внешнеполитические связи Израиля (середина 1990-х гг.). Мирный договор с Иорданией (1994 г.) 2.5. Эскалация террора и крах процесса Осло (1995-2001 гг.) 2.6. Отношения с другими странами в 1995-2001 гг. Глава III. Попытки урегулирования внешнеполитической конфронтации в 2001-2006 гг. Премьерство А. Шарона 3.2. План «Дорожная карта» 3.3. План А. Шарона Список литературы Схема государства Израиль во второй половине XX в. Леви Эшкол (1895–1969) ... Полное содержание

Подобный материал:

• Ярославский план 10-15-20: 10 лет пути, 15 шагов и 20 предостережений Дорожная карта, 3685.92kb.
• Производственный план 21 Организационный план 23 >10. Финансовый план 25 11. Анализ, 527.27kb.
• Производственный план Управление и организация Финансовый план и риски проекта Заключение, 421.31kb.
• Государственная налоговая администрация, 157.02kb.
• План-конспект урока в 9 классе (учитель Мищенко С. В.) Тема : «Начало Великой Отечественной, 39.83kb.
• План рисков > Календарный план > Финансовый план Заключение, 222.91kb.
• Перспективний план корекційно відновлювальної роботи > Книга обліку дітей Карта мовленнєвого, 1117.56kb.
• План -конспект занятия в объединении «Тестопластика» 24 План конспект занятия по теме, 644.31kb.
• План внеурочных мероприятий. План-конспект занятия. Заключение. План внеклассных мероприятий, 139.49kb.
• Учебный план мужской гимназии (Сибирь) 1898г. Учебный план гимназии «Лаборатория Салахова»., 360.02kb.

Содержание

Введение

Актуальность исследования. В 1990-х годах в мире сложилась новая система международных отношений. То противостояние двух сверхдержав, США и СССР, которое существовало с конца 40-х годов и вплоть до 1991 г., завершилось. Возникли новые возможности для урегулирования некоторых давно существующих конфликтов, одним из которых и стало противостояние между арабскими странами и Израилем. Значимость ближневосточного региона в системе международных отношений с окончанием холодной войны осталась неизменной. После распада Советского Союза в 1991 г. Россия столкнулась с серьезными внутренними экономическими, социальными и политическими трудностями, вследствие чего она не могла уже уделять прежнего внимания происходящему на Ближнем Востоке.

Для именения сложившейся системы международных отношений были определенные факторы. С одной стороны, среди арабских стран уже не было прежнего единства в отношении Израиля. Более того, многие арабские страны были готовы идти на переговоры и на развитие сотрудничества с США, видя в этом не только и не столько политическую выгоду, сколько экономическую, заключающуюся, в первую очередь, в предоставлении финансовой помощи, а также в разработке разнообразных совместных проектов, притоке инвестиций из-за рубежа. С другой стороны, руководители Израиля, ООП, Иордании и Сирии в начале 90-х годов заявляли о готовности вести мирные переговоры.

Ключевые направления внешней политики Израиля были заложены еще в период складывания еврейского государства в XX в. Тогда же были заложены и основные противоречия со странами-соседями, находящихся в тесной географической взаимосвязи с Израилем.

^ Историография вопроса. На протяжении более полувека Израиль вел активную внешнуюю политику, что, безусловно, отразилось публицистике и научной литературе. Научная историография претерпела значительные изменения за последние два десятилетий, когда значительно изменилась вся мировая внешнеполитическая ситуация. Поэтому в работе использованы в основном новейшие исследования, представленные как российскими, так и зарубежными авторами.

Одно из наиболее важных направлений в историографии по вопросу внешней политики Израиля занимают исследования палестино-израильского конфликта, причинам и способам его разрешения. В книге палестинского интеллектуала Д. эль-Алами и американского консервативного раввина Д. Кон-Шербок предпринята попытка ответить на вопросы, связанные с палестино-израильским конфликтом. Авторы представляют свои мнения о том, каковы причины этого конфликта, и возможно ли его разрешение. Книга ориентирована на читателей, мало знакомых с современной историей Ближнего Востока. Хотя авторов книги нельзя назвать «радикалами» или «экстремистами», в ряде случаев их взгляды и оценки кардинально расходятся, демонстрируя читателям сложность нахождения «общего знаменателя» между позициями вовлеченных в конфликт сторон¹.

Советский востоковед Е.Д. Пырлин в книге «100 лет противоборства. Генезис. Эволюция, современное состояние и перспективы решения палестинской проблемы» также изучаетближневосточную тематику. В книге подробно рассматриваются этапы развития и различные аспекты палестинской проблемы с конца XIX века до 1990-х гг. ХХ века в контексте эволюции общей ближневосточной ситуации. Отдельно анализируются острейшие вопросы, связанные с историей и современностью палестинского народа (вопрос беженцев, исламский фактор). Исследование документирует, что палестинская проблема была и остается стержнем ближневосточного урегулирования².

Интересна статья Н. Дараган «Национализм, религия и арабо-израильский конфликт», посвященная анализу истоков еврейского и палестинского арабского национализмов. Автор утверждает: «Если относиться к арабо-израильскому конфликту как к конфликту цивилизаций, то его разрешение откладывается на неопределенное будущее: возможно, с развитием глобализации и цивилизационные конфликты уйдут в прошлое. Но если разложить его на конкретные составляющие: территориальный спор, национальные противоречия, религиозная вражда, - то, при наличии доброй воли, можно решить территориальный спор, урегулировать национальные интересы и приглушить религиозные распри в обозримой исторической перспективе»³.

Не менее важными представляются исследования, посвященные и другим напрвлениям внешней политики Израиля. Например, Л.Х. Баазова в статье «Израиль и Иран накануне ХХI века» исследует вопрос ирано-израильских отношений. После победы исламской революции в Иране во внешней политике этой страны произошли радикальные изменения, на много лет определившие новую политическую и идеологическую стратегию на Ближнем и Среднем Востоке. Начиная с 1979 года, когда Иран был провозглашен Исламской республикой, прежние дружественные отношения с этой страны с Израилем оказались неприемлемыми для ее новой идеологии и политической системы. Более того, высшее шиитское духовенство в Иране на протяжении двух десятков лет создавало и внедряло в сознание мусульман резко отрицательный образ Израиля. Анализируя современное состояние отношений между двумя странами, автор придерживается той точки зрения, что замедление процесса мирных переговоров между Израилем и палестинцами консервирует благоприятную для интересов Ирана политическую обстановку в этом регионе, т.к. Иран устраивает состояние постоянного напряжения «ни мира, ни войны». В статье также анализируется влияние ирано-израильских отношений в 1980-е-1990-е годы на политику США в ближневосточном регионе⁴.

Той же тематики придерживаются С.М. Гасратян и В.А. Ушаков в статье «Израиль и Иран: мирная война?». Они исследуют основные вехи полувековой истории развития ирано-израильских отношений: от весьма интенсивных контактов между государствами в период, предшествовавший хомейнистской революции, до почти полного отсутствия каких-либо отношений в наши дни. Рассмотрение неофициальных торговых и военно-технических связей Ирана и Израиля на протяжении 1980-х - 1990-х годов, постоянно действующих каналов связи истеблишмента обоих государств с одной стороны, и объективных и субъективных причин антиизраильской риторики как составляющей государственной машины исламской религиозно-идеологической пропаганды с другой, дало авторам возможность оценить весь комплекс израильско-иранских отношений и спрогнозировать варианты их дальнейшего развития⁵.

Статья известного израильского военного и политического деятеля «левой» ориентации М. Бар-Она «Проблемы Голанских высот: география, история, политика» посвящена формированию границы между Израилем и Сирией (а до этого - между территориями британского и французского мандатов) и переговорам, которые велись между двумя странами в первой половине 1990-х годов⁶.

Статья известного арабиста из Тель-Авивского университета М. Хатина «Египетско-израильский мирный договор: процесс и результаты» посвящена истории израильско-египетских отношений в 1970-е и последующие годы. Автор отмечает: мирные соглашения разрушили табу, существовавшее в арабском мире на миротворческие контакты с Израилем, и разорвали заколдованный круг войн, периодически вспыхивавших на Ближнем Востоке, в которых Египет всегда играл ведущую роль. При этом, по его мнению, «для Садата мир призван был прежде всего решить проблемы, стоявшие в политической повестке дня Египта: освободить его от бремени лидерства в общеарабской борьбе, которое истощало его ресурсы и усугубляло экономические трудности, и, что еще важнее, расчистить путь к серьезному и всеобъемлющему стратегическому сотрудничеству с США, которые превращались в единственную сверхдержаву, активно действующую на Ближнем Востоке». По оценке автора, «израильско-египетские связи по-прежнему остаются прохладными, но также и устойчивыми»⁷.

Книга профессора МГИМО и Института востоковедения РАН И.Д. Звягельской «Конфликтная политика» США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х - вторая половина 80-х годов)» посвящена критическому переосмыслению внешней политики США в ближневосточном регионе в период после войны 1973 г. и заключения израильско-египетского мирного соглашения⁸.

Также проблемы взаимоотношений США и Израиля касается О. А. Колобов в своей работе «Соединенные Штаты Америки и проблема Палестины». В монографии характеризуется отношение правящих кругов США к палестинской проблеме в новое и новейшее время. При этом особое внимание уделено критическому анализу эволюции ближневосточных интересов США, ключевых аспектов арабо-израильского конфликта, деятельности транснациональных корпораций и связанных с ними международных политических организаций. На основе изучения многочисленных (в т. ч. архивных) источников, российской и зарубежной научной литературы дается прогноз развития событий, затрагивающих судьбу израильтян и палестинских арабов. Антиизраильская и антиамериканская направленность книги отчетливо проявляются уже во введении к ней, в котором, в частности, говорится: «Выявление причин трагедии арабского народа Палестины в увязке с ближневосточной дипломатией США дает ключ к пониманию тех процессов в мире, которые сопровождаются геноцидом, агрессией, ущемлением прав народов, желающих самоопределиться и создать собственные государственные, политические и общественные институты вопреки воле хозяев очередного «нового порядка», будь то империя «третьего рейха», мировая американская, мировая иудейская или что-нибудь подобное»⁹.

В статье И.И. Ивановой «Турецко-израильские отношения и проблемы региональной безопасности» сотрудника Институт изучения Израиля и Ближнего Востока рассматривается одна из наиболее интересных моделей взаимоотношений, сложившихся между Израилем и мусульманской страной - возникновение стратегического партнерства между Израилем и Турцией во второй половине 90-х годов. Кроме того, рассматривается влияние этого альянса на систему региональной безопасности всего региона¹⁰. Также этого вопроса касается Н.Г. Киреев в работе «Турция и Израиль –– стратегические союзники на Ближнем Востоке (хроника военно-политического сотрудничества в 1994-1997 гг.)». Он рассматривает объективные причины сближения двух стран, оценивает роль и значение в этом процессе внешних факторов, в т.ч. роли США, противостояния обеих сторон с Сирией, курдского вопроса и пр. Детальный обзор турецкой и израильской прессы позволяет оценить общественный резонанс внутри Турции и Израиля на процессы сближения между двумя странами¹¹.

Автор статьи «Процесс мирного урегулирования иордано-израильского конфликта» М. Навайсех рассматривает иордано-израильское сближение как составную часть переговорного процесса, начавшегося после международной конференции по мирному урегулированию ближневосточного конфликта, состоявшейся в Мадриде в 1991 году. Несмотря на то, что переговоры между политическими лидерами Израиля и Иордании начались еще до провозглашения независимости Государства Израиль, мирный договор между двумя странами был подписан лишь сорок пять лет спустя, после подписания соглашения между Израилем и ООП¹².

Интересна статья А.В. Прокофьева «Индийско-израильские отношения: десять лет». Единственная опубликованная на русском языке статья об отношениях между Израилем и Индией –– самой густонаселенной из демократических стран мира, недавно ставшей и ядерной державой¹³.

В статье А. Левина «Наследие и прогнозы на будущее» освещены этапы развития отношений между Советским Союзом/Россией и Израилем в период с 1948 по 1998 год. Большое внимание уделяется факторам, определяющим динамику и направления двусторонних связей¹⁴. Этой темы также касается Ю. Стрижов в работе «Советский Союз внес весомый вклад в создание Государства Израиль». Основываясь на архивных материалах, автор знакомит читателей с историей создания Государства Израиль и ролью, которую сыграл при этом Советский Союз¹⁵.

Существуют несколько работ, которые освещают все направления еврейской внешней политики и дают ей адекватную оценку. Например, И. Лисицына и Е. Дмитриев в статье «Феномен» Израиля в ближневосточном конфликте» всесторонне анализируют особенности возникновения и развития исторического и политического «феномена» Израиля. В статье исследуется роль религии в создании государства; большое внимание уделено анализу взаимоотношений между Израилем и США; обосновывается необходимость восстановления дипломатических отношений между СССР и Израилем¹⁶.

В 2005 г. была опубликована статья Г. Меломадова «Посредническая роль ООН в решении проблемы Иерусалима: историко-политологический анализ». Важная статья, подробно освещающая безрезультатные попытки различных структур ООН навязать вовлеченным в арабо-израильский конфликт сторонам интернациональный статус Иерусалима как города, не находящегося под суверенитетом Израиля или какой-либо арабской страны. Автор утверждает, что именно нежелание структур ООН считаться с реальным положением в Иерусалиме и вокруг него и в конце 1940-х гг., и в последующие годы привело к фактической нерелевантности и нереализованности всех достаточно многочисленных резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН по иерусалимскому вопросу. Заключительная часть статьи посвящена переговорам о статусе Иерусалима, проходившим в ходе саммита в Кемп-Дэвиде в июле 2000 г.¹⁷

Общий обзор проблемы израильской внешней политики также совершают Т.В. Насосенко¹⁸, А.А. Корнилов¹⁹, Е.Я. Сатановский²⁰, Е.У. Усова²¹. Авторами исследуются особенности выработки и принятия решений в области международных отношений и безопасности Государства Израиль. Анализируются концепция и стратегия внешней политики. Рассматривается деятельность «ключевых» внешнеполитических ведомств, министерства главы правительства и Кнессета, а также участие разведывательных служб в выработке внешней политики страны и ее реализации.

^ Источниковая база. Источниковая база достаточно объемна, поэтому были отобраны наиболее интересные источники, дающие полную характеристику объекта исследования.

В группе документов наиболее интересен документ «План отделения Израиля от ПНА», более известный как «план А. Шарона»²². В документе отображены основные векторы внешней политики Израиля и его интересы в ближайшей перспективе.

Фундаментальное двухтомное издание «Ближневосточный конфликт. 1947-1967. Документы» под ред. В.В. Наумкина включает 642 документа МИД СССР и других советских учреждений из Архива внешней политики Российской Федерации, подавляющее большинство которых публикуется впервые. Включенные в книгу документы позволяют значительно глубже понять специфику отношений Израиля с арабскими странами и с великими державами в ходе Войны за независимость, Синайской компании и Шестидневной войны, а также в периоды относительного затишья²³.

Периодика по изучаемой проблеме огромна, поэтому для работы выборочно были взяты статьи, существенно отражающие характеристику ближневосточного конфликта и других направлений внешеней политики Израиля. В периодике можно отметить наличие остроты проблемы, иногда –– эмоциональные замечания.

Наиболее интересной частью источниковедческой базы оказываются мемуары. «5 лет среди евреев и мидовцев, или Израиль из окна российского посольства. Из дневника» является дневником известного российского журналиста А.Е. Бовина (1930-2004), назначенного в декабре 1991 г. чрезвычайным и полномочным послом Советского Союза (а затем –– Российской Федерации) в Государстве Израиль до мая 1997 г., и его книга представляет собой увлекательно написанные зарисовки израильской политической жизни тех лет²⁴. Не менее привлекательна мемуарно-историческая книга «Израильско-советские отношения, 1953-1967» израильского политолога и дипломата Йосефа Говрина, работавшего в 1960-х годах первым секретарем посольства Израиля в Москве²⁵.

Одна из самых известных историко-публицистических работ «Земля раздора. Действительность и фантазии в Эрец-Исраэль». Автор книги –– Шмуэль Кац, известный израильский публицист, уроженец Южной Африки, прибывший в Эрец-Исраэль в 1936 г. После победы Ликуда на выборах в 1977 г. М. Бегин назначил Ш. Каца на пост советника премьер-министра по средствам массовой информации, но уже в 1978 г. между ними наметились разногласия, и Ш. Кац присоединился к группе «Херут», которая протестовала против некоторых направлений политики кабинета М. Бегина, в частности –– эвакуации еврейских поселений из Синая²⁶.

Книга девятого премьер-министра Государства Израиль Б. Нетаниягу «Место под солнцем. Борьба еврейского народа за обретение независимости, безопасное существование и установление мира» представляет собой научно-публицистический анализ арабо-израильского конфликта и возможных путей его решения. Сам автор пишет: «Эта книга –– попытка восстановить в общественном сознании очевидные истины, которые когда-то были известны всем беспристрастным исследователям, занимавшимся этим регионом. Я предпринял попытку сосредоточиться на основных представлениях относительно арабо-израильского конфликта и проанализировать их. Я также попытался перечислить задачи, которые стоят перед Израилем и касаются его положения в мире, внутреннего управления, его взаимоотношений с мировым еврейством. В мою задачу не входило сделать книгу исчерпывающей хроникой событий. Но в то же время это и не мемуары, несмотря на упоминания в книге истории моей семьи –– каждая израильская семья на своем примере может поведать историю сионизма, историю движения за образование еврейского государства. Именно поэтому я использовал свой опыт военной службы, работы в правительстве...»²⁷.

^ Цели и задачи исследования. Целью исследования является выявление эффективности внешней политики, проводимой Израилем во второй половине XX – начале XIX вв. Исходя из поставленной цели, были выдвинуты следубщие задачи:

1. определение причин и условий формирования внешней политики Израиля; установление роли еврейской государственности в данном процессе;
   
2. исследование основных направлений внешней политики Израиля; выявление этапов развития международных отношений;
   
3. определение изменений международных отношений в зависимости от принятия той или иной военной докстрины;
   
4. рассмотрение вариантов исхода событий.
   

^ Новизна исследования. Данное исследование направлено на изучение опыта внешней политики Израиля на протяжении последнего полувека и определение эффективности предпринимаемых мер для решения ряда важных внешнеполитических задач. Тема исследования актуальна, потому что в современной обстановке, имеющейся на Ближнем Востоке, необходим ответ на вопрос о разрешимости конфликта мирным путем.