Geum.ru

План «Дорожная карта» 89 > План А. Шарона 92 Заключение 96

Вид материалаРеферат

Содержание


Глава I. Образование государства Израиль и агрессия арабских стран в 1948-1975 гг.
1.2. Война за независимость (1948-1949 гг.)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
^

Глава I. Образование государства Израиль и агрессия арабских стран в 1948-1975 гг.




1.1. Образование государства (1948 г.)



История Израиля насчитывает тысячелетия. Географически Израиль находится на пересечении важных торговых путей, а также на стыке двух культурных миров – европейского и арабского. Оказавшись в центре внимания многих великих держав мира, как в древности, так и в наши дни, Израиль стойко отстаивает свою государственную позицию и свои национальные интересы, право на самобытность, автономию и культуру.

После распада Османской империи в 1917 г. стало разгораться движение за еврейское освобождение. За это время Иерусалим оказался перенаселенным, и евреям пришлось строить новый квартал за его стенами, за которым последовало еще семь, являющихся сегодня ядром Нового города. Возрождался иврит, еврейское освобождение привлекло два больших потока евреев из Восточной Европы в конце XIX – начала XX вв. В результате Первой мировой войны Великобритания добилась мандата на управление территорией Палестины (был утверждён Лигой Наций в июле 1922 г.). Английская подмандатная территория Палестина включала в себя также территорию, ныне занимаемую Иорданией. В 1921 г. был выделен отдельный мандатный эмират Трансиордания, из которого впоследствии (в 1946 г.) было образовано независимое королевство Иордания. Мандат был вручен Великобритании с призывом ускорить создание еврейского национального очага в Палестине – Эрец-Исраэль (Земля Израиля)28. Но это отнюдь не устраивало арабов, считающих земли Палестины исконно своими. Уже 30-е гг. были отмечены ожесточенными политическими конфронтациями и вооруженными конфликтами между еврейскими и арабскими общинами.

В 1941 году началась Вторая мировая война. Учиненный фашистами геноцид еврейского народа унес жизни шести миллионов евреев, в том числе полутора миллионов детей. После окончания войны вопрос о создании независимого государства, где могли бы жить евреи, забросанные по всему миру, не страшась расправы и преследования, стал особенно остро. В 1947 году истек срок британского мандата. На этот момент евреев в стране было 650.000, и они представляли собой общество с сильной развитой социальной системой. К концу Второй мировой войны более 80% всей палестинской промышленности составлял еврейский сектор. Однако стремление еврейской общины к национальному и государственному суверенитету натолкнулось на упорное сопротивление палестинских арабов. Арабы во главе с их религиозными лидерами категорически отказались обсуждать саму возможность раздела Палестины. В 1947 г. конфронтации между иудеями и арабами переросли в настоящую войну, охватившую большую часть страны. В такой обстановке британское правительство вынуждено было передать вопрос о будущем статусе Палестины на рассмотрение ООН. Организацией ООН было предложено разделить страну на два государства – арабское и еврейское, что вновь вызвало недовольство арабов.

14 мая 1948 года было провозглашено создание Государства Израиль – в соответствии с планом разделения Палестины, принятым ООН. Его первым президентом стал Давид Бен-Гурион. Так возникло новое государство, создание которого сразу же породило многочисленные внешнеполитические проблемы.


^

1.2. Война за независимость (1948-1949 гг.)



Сразу после провозглашения государства Израиль армии семи соседних арабских стран вторглись на его территорию. Началась первая арабо-израильская война. В ней Израилю, опирающемуся на помощь США, удалось не только отразить наступление арабских сил, но и присоединить к своей территории 6,7 тыс. кв. км, отведенных ООН под арабское государство, а также Западную часть Иерусалима. Восточную часть города и западный берег реки Иордан заняла Иордания, Египет — сектор Газа. Около 900 тыс. палестинских арабов вынуждены были покинуть районы своего проживания, захваченные израильтянами, и перейти на положение беженцев в соседних арабских странах29. Так вместе с рождением государства Израиль возникла одна из самых болезненных проблем современности — палестинская проблема.

После окончания первого арабо-израильского конфликта произошло оформление основ государственности. Почти все чины временного правительства, выдвинутые ранее Народным собранием, получили министерские портфели в первом правительстве Израиля. Народное собрание перешло на положение израильского парламента — кнессета. Израиль — парламентская республика. Во главе государства стоит президент. Высший законодательный орган страны кнессет, высший исполнительный орган –– правительство во главе с премьер-министром, чья роль в государственной жизни особенно велика. Правительство подчиняется кнессету, а судебная власть независима. Главной особенностью государства Израиль является то, что страна с момента своего провозглашения и по сей день не имеет конституции. Ее заменяет ряд законодательных актов, принятых в разное время.

Провозглашенное 14 мая 1948 г. государство Израиль было признано США, СССР и большинством стран Европы, вслед за чем израильские дипломатические представительства открылись во многих странах мира. Принятие Израиля 11 мая 1949 г. в члены ООН открыло перед еврейским государством возможность сотрудничества в рамках различных международных организаций.

Центральное место во внешней политике Израиля занимало стремление достичь мира с арабскими государствами, однако в то время, как Израиль надеялся, что соглашения о прекращении огня послужат первым шагом к заключению постоянного и прочного мира, арабские страны видели в этих соглашениях лишь передышку, за которой последует реванш, и категорически отказывались вступить в прямые переговоры с Израилем, требуя отступления к границам 1947 г. (то есть к границам, о которых говорилось в решении ООН о разделе Палестины на два государства) и возвращения всех арабских жителей бывшей подмандатной Палестины, покинувших ее во время Войны за Независимость, на места их прежнего жительства. Израиль не принял этих требований, считая их необоснованными и несправедливыми: «границы раздела» были предложены в 1947 г. в расчете на согласие арабов на раздел, мирное сотрудничество и экономическую конфедерацию между еврейским и арабским государствами в Палестине. Поскольку арабская сторона не приняла плана раздела и навязала Израилю войну, границами Израиля стали линии прекращения огня.

В ноябре 1949 г. Генеральная Ассамблея ООН рассматривала план превращения Иерусалима в международную зону. Израиль категорически отверг этот план, не принимавший во внимание демографическую ситуацию, место Иерусалима в историческом сознании еврейского народа и желание еврейского большинства в Иерусалиме быть неотъемлемой частью государства Израиль. Потребовав признать Иерусалим своей столицей, Израиль гарантировал неприкосновенность святых мест всех религий. Тем не менее большинством голосов Генеральная Ассамблея ООН решила продолжить рассмотрение плана интернационализации города. На следующей сессии был представлен черновой вариант устава международной зоны Иерусалима. Израиль и Иордания выступили против; другие предложения тоже не получили необходимого большинства в две трети голосов, и вопрос остался нерешенным.

13 декабря 1949 г. глава израильского правительства Д. Бен-Гурион заявил в Кнесете о переводе правительственных учреждений из Тель-Авива в столицу Израиля — Иерусалим. 24 мая 1950 г. король Трансиордании Абдаллах ибн Хусейн объявил об аннексии оккупированных Арабским легионом территорий бывшей подмандатной Палестины, в том числе восточной части Иерусалима со Старым городом. В ответ на это Израиль заявил, что считает вопрос будущего статуса оккупированных Иорданией территорий открытым. Великобритания признала иорданскую аннексию, а также де-факто — израильский суверенитет над западной частью Иерусалима.

На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН Израиль поддерживал идею универсальности этой международной организации и голосовал за принятие в ООН стран как западного, так и коммунистического блока, в частности, Китайской Народной Республики. Вместе с тем Израиль категорически возражал против возвращения Германии, «чье отвратительное прошлое не изжито, чья вина не искуплена и чей характер остался прежним», в международное сообщество. Израиль направил правительствам четырех оккупационных держав ноту с требованием возвращения Германией имущества уничтоженных еврейских общин, денежной компенсации жертвам нацизма и репараций в размере полутора миллиардов долларов для покрытия расходов по устройству на новых местах около полумиллиона евреев-репатриантов из стран, подвергшихся нацистской оккупации. Правительство СССР игнорировало израильскую ноту, правительства же трех западных держав выступили с предложением о прямых переговорах между Израилем и Западной Германией. Западная Германия пригласила Израиль и международные еврейские организации, предъявившие ей материальные требования, приступить к переговорам о репарациях в размере одного миллиарда долларов (из тех полутора миллиардов, которые, по мнению Израиля, должны были выплатить обе Германии — Западная и Восточная). При этом израильская делегация настаивала на определении, что эти репарации, «минимальные по размеру и символические по характеру», не закрывают «исторического счета». 10 сентября 1952 г. в Гааге было подписано соглашение о выплате репараций в течение двенадцати лет.

В странах коммунистического блока деятельность израильских дипломатов концентрировалась на попытках добиться разрешения на репатриацию в Израиль евреев этих стран. К концу 1952 г. в этих странах утвердилась крайне антисемитская и антиизраильская линия, ярким выражением которой явился в Праге процесс Сланского; израильские консулы были высланы из Чехословакии и Польши. В Советском Союзе было опубликовано сообщение о «деле врачей»; когда в знак протеста против этого антисемитского навета члены террористически настроенной группы подложили бомбу во дворе советского представительства в Тель-Авиве, СССР разорвал дипломатические отношения с Израилем, однако спустя шесть месяцев, после смерти Сталина и прекращения «дела врачей», отношения были восстановлены. Торговые связи с СССР и странами коммунистического блока начали расширяться, однако в вопросе репатриации евреев в Израиль прогресса не наблюдалось. В 1955 г. вследствие поставки Чехословакией Египту крупной партии оружия и поддержки Советским Союзом антиизраильской резолюции №11 ООН отношения Израиля со странами коммунистического блока ухудшились.

Поставки восточноевропейского оружия арабским странам привели к тому, что и Запад, опасаясь потерять влияние в арабском мире, начал продавать оружие врагам Израиля. Стремясь восстановить нарушенное равновесие сил, Израиль сконцентрировал дипломатические усилия на поисках поставщиков оружия. Великобритания отклонила просьбу Израиля о поставках тяжелого вооружения, в США эта просьба надолго застряла в бюрократических каналах. Единственной страной, согласившейся поставить Израилю новейшие виды оружия, была Франция.

В первые годы своего существования Израиль проводил политику неприсоединения, однако целый ряд обстоятельств способствовал укреплению его политических и экономических связей с США. Со своей стороны, США придерживались в отношении к Израилю политики дружественного нейтралитета, не желая повредить своим усилиям в привлечении арабских стран к западному блоку.