Geum.ru

План «Дорожная карта» 89 > План А. Шарона 92 Заключение 96

Вид материалаРеферат

Содержание


1.4. Шестидневная война (1967 г.)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
^

1.4. Шестидневная война (1967 г.)



В ходе продолжавшихся шесть дней боев против армий Египта, Иордании и Сирии Израиль овладел Синайским полуостровом, Иудеей, Самарией, полосой Газы и Голанскими высотами. Иерусалим снова стал единым городом. Кнесет принял Закон об охране святых мест, гарантирующий статус-кво священных мест и свободу отправления культа для представителей всех религий.

Советский Союз, поддерживавший арабские страны до начала Шестидневной войны, развернул широкую дипломатическую кампанию, чтобы ослабить политический эффект поражения арабских армий. 10 июня 1967 г. Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Израилем, вынес на рассмотрение различных органов ООН ряд предложений, в которых Израиль определялся как агрессор, однако эти предложения были отклонены большинством голосов. Тем не менее, Советский Союз расходился с арабскими странами в принципиальном вопросе о праве Израиля на существование в качестве суверенного государства; по мнению Советского Союза, арабо-израильский конфликт должен быть решен политическим путем, в то время как арабские страны рассматривали возвращение к границам до начала Шестидневной войны лишь как первый этап, за которым последует ликвидация еврейского государства. Эта концепция была выражена еще в так называемой Палестинской хартии (1964 г.) — программном документе Организации Освобождения Палестины (ООП) — и переформулирована в еще более экстремистском духе после Шестидневной войны. На Чрезвычайной Ассамблее ООН, созванной для обсуждения результатов Шестидневной войны, не было принято никаких решений, и вопрос был передан в Совет Безопасности, в котором после длительных дебатов единогласно был принят ряд принципов для решения арабо-израильского конфликта. Резолюция Совета Безопасности №242 от 22 ноября 1967 г. исходила из того факта, что существует суверенное еврейское государство, и арабские страны обязаны поддерживать с ним мирные отношения. Резолюция требовала как отвода израильских сил с занятых в ходе Шестидневной войны территорий, так и прекращения состояния войны, то есть признания суверенитета и территориальной целостности всех государств Ближнего Востока и их права на мирное существование в признанных и безопасных границах.

После некоторых колебаний Египет и Иордания приняли эту резолюцию, а Сирия отвергла ее. Израиль заявил о своей готовности вступить в переговоры с арабскими государствами на основе резолюции №242, однако арабские государства не намеревались идти далее соглашений 1949 г. о прекращении огня, нарушенных самой же арабской стороной. В сентябре 1967 г. в столице Судана Хартуме состоялась конференция глав арабских государств, участники которой потребовали отвода израильских войск к границам, существовавшим до Шестидневной войны, заявив, что и после этого «не будет мира с Израилем, не будет признания Израиля, не будет переговоров с Израилем»32.

Накануне и в ходе Шестидневной войны, а также последовавшей за ней политической борьбы нашло свое выражение дружественное отношение к Израилю западноевропейских стран, за исключением Франции, связи которой с Израилем резко ухудшились еще перед войной вследствие стремления президента де Голля восстановить французское влияние в Северной Африке. Традиционная политика США, отказавшихся поставлять оружие Израилю, начала постепенно меняться в результате массированных поставок советского оружия в арабские страны, которые открыто заявляли, что используют это оружие в борьбе против Израиля.

Усилия арабских стран подорвать отношения Израиля со странами Африки начали приносить плоды в 1972 г. — начале 1973 г., когда семь африканских государств, поддавшись политическому нажиму и обещаниям финансовой поддержки со стороны арабских нефтедобывающих стран, разорвали дипломатические отношения с Израилем. Тем не менее, Израиль поддерживал дипломатические отношения с двадцатью африканскими государствами и оказывал им экономическую и технологическую помощь. Расширялись связи со странами Азии и Латинской Америки. Визит израильского министра иностранных дел к папе римскому положил начало регулярным контактам между Израилем и Ватиканом.

Когда дипломатические попытки заставить Израиль отступить без заключения соответствующих соглашений не увенчались успехом, Египет, Сирия и Иордания усилили поддержку террористических действий против Израиля со своих территорий. Защищая свои границы и населенные пункты, жизнь и безопасность своих граждан, Израиль предпринимал ответные военные акции, вызывавшие многочисленные жалобы арабских стран на агрессивные действия Израиля. На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН арабские страны могли рассчитывать на автоматическую поддержку странами коммунистического блока и большинством стран «третьего мира» любых их претензий к Израилю; решению Совета Безопасности, пришедшемуся не по вкусу арабам, могло воспрепятствовать советское вето. Одновременно арабские государства усилили экономическую войну, подвергая бойкоту компании, поддерживающие торговые и финансовые связи с Израилем. Все слышнее становился голос Организации Освобождения Палестины (ООП), открыто призывавший к уничтожению Израиля и созданию на его месте «секулярного палестинского государства, в котором будут жить граждане всех трех вероисповеданий».

6 ноября 1969 г. Г. А. Насер заявил, что у арабов нет иного выбора, нежели «прокладывать себе дорогу над морями крови и под охваченными пламенем небесами». И действительно, в ходе так называемой войны на истощение (с апреля 1969 г. по октябрь 1970 г.) более девяти тысяч вооруженных столкновений произошло на одном только египетском фронте. Преемник Г. А. Насера на посту президента, А. Садат, также заявлял, что нет возможности вести с Израилем переговоры, заключать с ним временные соглашения или сепаратные договоры. В противоположность этому, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, израильский министр иностранных дел напомнил, что в 1971 г. Израиль выразил готовность вступить в переговоры с Египтом в поисках путей мирного урегулирования конфликта и даже готов был немедленно отвести свои войска на определенное расстояние от Суэцкого канала, чтобы Египет мог возобновить его эксплуатацию.

Израильская внешняя политика принимала в расчет, что по мере забвения событий, предшествовавших Шестидневной войне, мировое общественное мнение может упустить из виду, что, как и накануне войны, Израиль подвергается осаде со стороны соседних государств, стремящихся к его уничтожению. Израильская дипломатия ставила мировое общественное мнение в известность о военных, политических и пропагандистских приготовлениях арабов к достижению этой своей цели. Ускоренное вооружение египетской и сирийской армий новейшими видами советского оружия и присутствие там советских военных специалистов, публичные заявления арабских руководителей, рассчитанные на внешнее и внутреннее потребление, решения Хартумской конференции глав арабских государств, учащение террористических вылазок с территории Египта, Сирии, Иордании и Ливана — все это свидетельствовало о том, что и после Шестидневной войны стремление арабских стран уничтожить Израиль военным путем осталось неизменным.

1.5. Война Судного дня (1973 г.)


После смерти Г. А. Насера (сентябрь 1970 г.) казалось, что новая война не угрожает Израилю долгие годы. Однако 6 октября 1973 г., в канун Судного дня, Египет и Сирия начали военные действия против Израиля.

В начале Войны Судного дня продолжавшейся с 6 по 24 октября 1973 г., армиям Египта и Сирии, усиленным подразделениями почти всех арабских стран, удалось прорвать израильскую линию фронта у Суэцкого канала и на Голанских высотах и продвинуться на севере в направлении озера Киннерет. Однако положение радикально изменилось после того, как были полностью мобилизованы резервисты израильской армии. Успешное продвижение израильских сил на египетском и сирийском фронтах вызвало в Израиле серьезное опасение, что Советский Союз и США, боясь быть втянутыми в вооруженный конфликт, не дадут Израилю добиться решающей победы на поле боя. И действительно, когда израильские войска стояли уже всего в 40 км от предместий Дамаска, а целая египетская армия попала в окружение, и израильские силы находились на западном берегу Суэцкого канала, в ООН было принято совместное американо-советское предложение (резолюция №338), требовавшее немедленного прекращения огня, начала переговоров и формирования сил ООН, призванных занять позиции между враждующими армиями.

Поскольку с 1967 г. Советский Союз не поддерживал с Израилем дипломатических отношений, США взяли на себя роль посредника между Израилем и арабскими странами и сумели добиться подписания соглашений о разъединении сил между Израилем и Египтом, а также Израилем и Сирией, и заключения «промежуточного соглашения» между Израилем и Египтом. Израиль согласился принять участие в международной конференции по мирному урегулированию арабо-израильского конфликта, открывшейся в Женеве (декабрь 1973 г.) под совместным руководством США и СССР.

Во время войны, в ответ на американские поставки оружия Израилю, арабские нефтедобывающие страны наложили эмбарго на поставку нефти странам Запада, которое было постепенно снято, поскольку арабы поняли, что оно угрожает их собственной экономике. Богатые арабские государства оказывали успешное экономическое давление на дружественные Израилю страны Африки, требуя прекращения связей с Израилем. Хотя почти все африканские страны разорвали дипломатические отношения с Израилем, многие из них просили Израиль продолжать оказывать им поддержку в рамках проектов развития. В этих странах действовали неофициальные израильские представительства, осуществлялись широкие торговые контакты, в газетах этих стран периодически появлялись призывы к восстановлению дипломатических отношений с Израилем.

Особенно острую борьбу пришлось вести израильским дипломатам в органах ООН, активно используемых арабами для политической и пропагандистской войны против Израиля. Из 138 государств — членов ООН девяносто почти автоматически поддерживали любое арабское предложение, что объяснялось политикой блока неприсоединившихся стран, в основном принадлежавших к «третьему миру», в котором арабские и мусульманские страны играли ведущую роль. «Неприсоединившиеся» страны подвергали систематическим нападкам политику США и активно поддерживали политику стран коммунистического блока. Опираясь на автоматическое большинство, арабские государства продолжали продвигать антиизраильские резолюции в различных органах ООН. Новым фактором в борьбе арабских стран против Израиля стала кампания за международное признание ООП и приглашение ее представителей в качестве наблюдателей на заседания Генеральной Ассамблеи ООН и международной конференции под эгидой ООН. Антиизраильская пропагандистская кампания арабов в рамках ООН достигла апогея в ноябре 1975 г., когда Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, поддержанную Советским Союзом и странами Восточной Европы, квалифицировавшую сионизм как «форму расизма и расовой дискриминации», что вызвало возмущение в западных странах.

ООП была признана ООН и открыла дипломатические представительства во многих странах мира. Пытаясь нейтрализовать политические достижения ООП, Израиль вновь и вновь напоминал мировому общественному мнению, что ООП — это террористическая организация, основной документ которой, так называемая Палестинская хартия, исключает возможность достижения какого-либо политического соглашения с Израилем, категорически отрицает законность предложенного в 1947 г. раздела Палестины между двумя народами (одним из инициаторов которого был Советский Союз), утверждает, что Палестина в границах периода британского мандата является «интегральной частью великой арабской отчизны» и что «вооруженная борьба есть единственный путь, ведущий к освобождению Палестины». По мнению составителей этой хартии, Израиль — «незаконное государство», поэтому после «освобождения Палестины» обязанностью арабов будет создать на развалинах Израиля «демократическое секулярное государство». Израиль настойчиво утверждал, что он всегда стремился и будет стремиться к миру с соседями, но всеми имеющимися в его распоряжении средствами будет бороться с теми, кто жаждет ликвидации суверенного еврейского государства.