План «Дорожная карта» 89 > План А. Шарона 92 Заключение 96

Вид материала

Реферат

Содержание Схема государства Израиль во второй половине XX в. Леви Эшкол (1895–1969) Голда Меир (1898–1978) Ицхак Рабин (1922–1995) Менахем Вольфович Бегин (1913–1992) Ицхак Шамир (р. 1915) Биньямин Нетаньяху (р. 1949) Эхуд Барак (р. 1942) Ариэль Шарон (р. 1928 г.) План отделения Израиля от ПНА («план Шарона»)

Подобный материал:

• Ярославский план 10-15-20: 10 лет пути, 15 шагов и 20 предостережений Дорожная карта, 3685.92kb.
• Производственный план 21 Организационный план 23 >10. Финансовый план 25 11. Анализ, 527.27kb.
• Производственный план Управление и организация Финансовый план и риски проекта Заключение, 421.31kb.
• Государственная налоговая администрация, 157.02kb.
• План-конспект урока в 9 классе (учитель Мищенко С. В.) Тема : «Начало Великой Отечественной, 39.83kb.
• План рисков > Календарный план > Финансовый план Заключение, 222.91kb.
• Перспективний план корекційно відновлювальної роботи > Книга обліку дітей Карта мовленнєвого, 1117.56kb.
• План -конспект занятия в объединении «Тестопластика» 24 План конспект занятия по теме, 644.31kb.
• План внеурочных мероприятий. План-конспект занятия. Заключение. План внеклассных мероприятий, 139.49kb.
• Учебный план мужской гимназии (Сибирь) 1898г. Учебный план гимназии «Лаборатория Салахова»., 360.02kb.

Приложение

^

Схема государства Израиль во второй половине XX в.

Премьер-министры Израиля. Биографическая справка

Давид Бен-Гурион (1886–1973),

премьер-министр в 1948-1953 и 1955-1963 гг.


Родился 16 октября 1886 г. в г. Плоньске (Польша). Учился в Стамбульском университете. В 1906 г. отправился в Палестину, где участвовал в создании еврейской организации самообороны Гашомер («Страж»). В 1910 г. стал редактором еврейского еженедельного журнала «Хаачдут» («Единство»), получив приглашение Ицхака Бен-Цви.

В начале Первой мировой войны Бен-Гурион был выслан из Палестины, в то время части Османской империи. Участвовал в формировании Еврейского легиона (как части канадской армии, поскольку США не находились в состоянии войны с Турцией) для борьбы за освобождение Палестины и в августе 1918 г. высадился в Египте в составе 39-го полка королевских стрелков. После войны вернулся в Палестину и в 1920 г. стал одним из организаторов Всеобщей федерации еврейских трудящихся (Гистадрут). В 1935 г. был избран председателем Еврейского агентства. В 1940 г. был избран лидером партии Израильской рабочей партии. Вслед за принятием ООН плана раздела Палестины 14 мая 1948 г. на тайном собрании в музее Тель-Авива Бен-Гурион зачитал прокламацию об образовании Государства Израиль.

После выборов в марте 1949 г. Бен-Гурион стал премьер-министром и министром обороны. В 1952 г. столкнулся с политическим кризисом, который возник из-за его решения принять репарации от Германии. 3 декабря 1953 г. оставил пост премьер-министра и уехал в отдаленное сельскохозяйственное поселение в пустыне Негев, пытаясь «доказать, что для государства нет незаменимых людей» и вдохновить граждан Израиля на освоение новых областей страны. Спустя четырнадцать месяцев вернулся на пост министра обороны, после выборов в ноябре 1955 г. вновь занял пост премьер-министра. Во время Суэцкого кризиса 1956 г. Израиль присоединился к войскам Великобритании и Франции, пытавшимся вернуть контроль над Суэцким каналом, и занял Синайский полуостров. Вывел войска с полуострова, получив возможность прохода через Тирренский пролив и обеспечив безопасность израильско-египетской границы.

В 1959 г., во время кризиса, возникшего после решения правительства продать оружие израильского производства Западной Германии, Бен-Гурион вновь ушел в отставку. Согласился временно исполнять обязанности главы правительства до всеобщих выборов, а после уверенной победы МАПАЙ 3 ноября 1959 г. сформировал новый кабинет. 16 июня 1963 г. Бен-Гурион неожиданно ушел в отставку с постов премьера и министра обороны. В 1965 г. основал оппозиционную партию РАФИ. В 1970 г. Бен-Гурион покинул Кнессет и отошел от политической деятельности, поселившись в киббуце в Негеве.

Умер Бен-Гурион в Тель-Авиве 1 декабря 1973 г.


^ Леви Эшкол (1895–1969),

премьер-министр в 1963-1969 гг.


Родился в украинской деревне Оратово близ Киева 25 октября 1895 г. С юных лет проявлял интерес к идеям сионизма, в 1914 г. эмигрировал в Палестину, где трудился в еврейском сельскохозяйственном поселении. Во время Первой мировой войны сражался в рядах Еврейского легиона.

В 1920-е и 1930-е годы Эшкол участвовал в сионистском движении и организации Гистадрута, Всеобщей конфедерации труда. Побывал в Литве, Германии и других странах, собирал средства для закупки сельскохозяйственного и промышленного оборудования. После того как в 1948 г. был создан Израиль, работал в различных министерствах, в 1952 г. стал министром финансов. Лидер МАПАЙ, сменил Бен-Гуриона на посту премьер-министра в 1963 г., был переизбран в 1965 г.. Пытался улучшить отношения с азиатскими и африканскими странами, поддерживал тесные связи с западными странами. Важным событием в период его премьерства стала шестидневная война в июне 1967 г. против Египта, Иордании и Сирии.

Умер Эшкол в Иерусалиме 26 февраля 1969 г.


^ Голда Меир (1898–1978),

премьер-министр в 1969-1973 гг.


Родилась 3 мая 1898 г. в Киеве. В 1906 г. вместе с семьей эмигрировала в США, где окончила педагогический колледж. В 1915 г. вступила в Поалей Цион (организацию рабочих-сионистов) и в 1921 г. эмигрировала в Палестину вместе с мужем Морисом Майерсоном (ум. 1951). В 1956 г. взяла древнееврейскую фамилию Меир (Гореть ярко).

В 1928 г. Меир была избрана в женский рабочий совет Гистадрута. В 1934 г. стала секретарем исполкома этой организации, в 1946 г. – президентом политического бюро Еврейского агентства. После 1948 г. была назначена посланником в Москве, занимала посты министра труда и с 1956 по 1960 годы – министра иностранных дел. В 1966 была избрана генеральным секретарем МАПАЙ (Партия рабочих Израиля), а когда МАПАЙ стала частью Партии труда Израиля, стала секретарем последней. После смерти Леви Эшкола в 1969 была выдвинута партийными фракциями на пост премьер-министра.

Главной проблемой для нового премьера стали арабские территории, оккупированные во время шестидневной войны 1967 г. Правое крыло партии во главе с министром обороны Моше Даяном настаивало на включении этих территорий в состав Израиля. Умеренные, возглавляемые заместителем премьер-министра Игалом Аллоном, считали возможным возвратить Синай Египту, а Голанские высоты – Сирии. В 1973 г. и 1974 г. споры об ответственности за неготовность Израиля к войне, начавшейся во время праздника Йом-Киппур, перешли в требование смены руководства. В апреле 1974 Меир ушла в отставку.

Умерла Меир в Иерусалиме 8 декабря 1978 г.


^ Ицхак Рабин (1922–1995),

премьер-министр в 1974-1977 и 1992-1995 гг.


Родился в Иерусалиме 1 марта 1922 г. Отец Рабина, выходец из России, эмигрировал сначала в США, а во время Второй мировой войны – в Палестину. Рабин изучал сельское хозяйство в галилейском городе Кфар Тавор, а когда началась Вторая мировая война, вступил в Хаганах. Сражался против вишистов в Сирии и Ливане. После войны участвовал в операциях Хаганаха против британцев. В 1946 г. был арестован. Во время арабо-израильской войны 1948 г. Рабин командовал бригадой, которая обороняла Иерусалим, сражался и с египтянами в Негеве.

В 1954 г. Рабин стал бригадным генералом, командовал израильскими силами обороны, затем начальником генерального штаба. Командовал армией во время шестидневной войны 1967 г. Уволился из вооруженных сил в январе 1968 г.

В 1968–1973 гг. Рабин – посол Израиля в США. В марте 1973 г. стал депутатом кнессета. Когда правительство Г.Меир ушло в отставку в апреле 1974 г., Партия труда поручила Рабину сформировать новый кабинет. Рабин ушел в отставку с постов премьер-министра и лидера партии в апреле 1977 г.

Вернулся в политику в 1984 г., став министром обороны в правительстве «национального единства», в которое вошли представители Партии труда и Ликуда. В 1987 г. Рабин приказал израильской армии ответить на интифаду «мощью, силой и ударами», что укрепило его репутацию жесткого политика. В феврале 1992 г. сменил Шимона Переса на посту лидера Партии труда. Четыре месяца спустя возглавляемая Рабином Партия труда добилась успеха на национальных выборах. Рабин был утвержден на пост премьер-министра 13 июля 1992 г., после сформировал трехпартийное левоцентристское коалиционное правительство. В сентябре 1993 г. подписал с Ясиром Арафатом соглашение о введении ограниченного палестинского самоуправления, за которым последовал вывод израильских войск с большей части территории сектора Газа и города Иерихон на Западном берегу. Мирный процесс продвинулся в октябре 1994 г., когда Рабин и король Иордании Хусейн подписали договор о мире и установлении дипломатических отношений.

Рабин был убит в Тель-Авиве 4 ноября 1995 г.


^ Менахем Вольфович Бегин (1913–1992),

премьер-министр в 1977-1983 гг.


Родился 16 августа 1913 г. в Брест-Литовске (Россия). В возрасте 15 лет вступил в Бейтар, молодежную организацию радикальной сионистской группировки, созданную Зеевом Жаботинским. В 1930-е годы принимал активное участие в руководстве движением «ревизионистов» в Польше. В 1935 г. Бегин окончил Варшавский университет. После немецкого вторжения в 1939 вынужден был бежать в Вильнюс. Был арестован советскими властями за сионистскую деятельность и отправлен в лагерь в Сибирь. В1941 г. был освобожден, в 1942 г. прибыл в Палестину, где служил в британской армии. Вступил в Иргун, подпольную милицию, которой командовал с 1943 по 1948 годы, тесно сотрудничал с группой Штерн, которую возглавлял Ицхак Шамир. Накануне создания государства Израиль отряды Иргуна влились в национальную армию.

Бегин способствовал созданию партии Херут (Свобода) как политического продолжения Иргуна. В 1948 г. был избран в Кнессет и последующие 29 лет (за исключением 1967–1970 гг., когда он занимал пост министра без портфеля) находился в оппозиции однопартийному правительству, которое контролировала Партия труда. Под руководством Бегина партия Херут выдвинула лозунг создания Великого Израиля в Палестине (в границах до 1948 г.), Королевстве Иордания и на территории Ливана к югу от реки Литани. В 1965 г. Херут вступила в коалицию с Либеральной партией для создания избирательного блока ГАХАЛ, в 1973 г. этот блок и несколько мелких партий образовали блок Ликуд (Единство). Победа Ликуда над Партией труда в 1977 г. позволила Бегину сформировать коалиционное правительство.

Бегин добивался закрепления права Израиля на практически все палестинские и сирийские территории, оккупированные Израилем во время шестидневной войны 1967 г. (Голанские высоты, сектор Газа, восточный Иерусалим, Западный берег реки Иордан). После визита египетского президента Анвара Садата в Иерусалим в 1977 г. появилась надежда на достижение мира с Египтом. В сентябре 1978 г. Дж.Картер пригласил Бегина и Анвара Садата в Кемп-Дэвид, где Бегин согласился на вывод израильских войск с Синайского полуострова, а также на переговоры о палестинской автономии на Западном берегу и в секторе Газа. Бегин и Садат стали лауреатами Нобелевской премии мира 1978 г. 26 марта 1979 г. в Вашингтоне был подписан мирный договор. Однако вскоре переговоры о предоставлении палестинцам автономии были прерваны, а Бегин резко выступил против ухода Израиля с оккупированных территорий. В 1981 г. правительство Бегина заняло большую часть сирийских Голанских высот.

В сентябре 1983 г. Бегин ушел в отставку с партийных и государственных постов, мотивировав это личными причинами. Херут и блок Ликуд избрали преемником Бегина Ицхака Шамира.


^ Ицхак Шамир (р. 1915),

премьер-министр в 1983–84 гг. и 1986–92 гг.


Настоящее имя –– Ицхак Езерницкий. Родился в 1915 г. в польском местечке Ружаны, окончил еврейскую школу в Белостоке и поступил на юридический факультет Варшавского университета, где начал свою политическую карьеру в рядах молодежного сионистского движения «Бейтар». В Варшаве он пробыл недолго: в 1935 г. бросил учебу и уехал в Палестину. Его родители остались в Польше и погибли от рук нацистов во время оккупации страны немецкими войсками.

В Палестине молодой Езерницкий почти сразу же вступил в террористическую организацию «Иргун цваи леуми», боровшуюся против английского мандата, и сменил фамилию на Шамир, что в переводе с иврита означает «камень, которым обтесывают камни». В 1940 г. Шамир покинул «Иргун цваи леуми», чтобы присоединиться к другой экстремистской организации – ЛЕХИ, более известной как «отряд Штерна». После гибели в 1942 г. руководителя ЛЕХИ Шамир возглавил это формирование, взяв себе псевдоним Михаэль. Его дважды арестовывали – один раз ему удалось бежать из тюрьмы под видом раввина, во второй раз его отправили в лагерь в Эритрее (Эфиопия), откуда он бежал в соседнюю французскую колонию Джибути, а затем во Францию, где попросил политического убежища. В Палестину Шамир вернулся лишь в 1948 г., когда было провозглашено еврейское государство, и снова стал одним из лидеров ЛЕХИ. В том же году после убийства в Иерусалиме посредника ООН по Ближнему Востоку графа Фолке Бернадотта, организованного и осуществленного боевиками ЛЕХИ, деятельность этой организации была запрещена указом премьер-министра Израиля Давида Бен-Гуриона, и Шамир остался не у дел.

В 1955 г. Михаэля призвали под знамена секретной службы Моссад. Через десять лет Шамир оставил службу в этом ведомстве, уйдя в отставку с поста заместителя главы Моссада. Следующие пять лет бывший боевик и будущий премьер-министр провел в полной безвестности, занимаясь предпринимательством. Бизнес не шел, и Шамир подался в политику. Однажды он появился в штаб-квартире правой националистической партии «Херут», главой которой в то время был Менахем Бегин, бывший командир «Иргун цваи леуми» и соратник Шамира по подполью. В том же году Шамир был избран в исполнительный комитет партии, а через пять лет стал его председателем.

Членство в «Херут», входившей в блок правых партий «Ликуд», в 1973 г. дало Шамиру возможность занять депутатское кресло в кнессете. Его избрали в состав комитета по вопросам обороны и иностранных дел. В 1980 году после ухода в отставку Моше Даяна Шамир занял его место, став министром иностранных дел в кабинете Бегина. Пресса сразу окрестила Шамира «господином «нет»» за его программу трех «нет»: «нет» – возврату Израиля к границам 1967 г., «нет» – созданию независимого палестинского государства, «нет» – возвращению арабам Восточного Иерусалима.

Звездный час Ицхака Шамира наступил в октябре 1983 г., когда премьер-министр Бегин неожиданно ушел в отставку, оставив ему высший государственный пост. Его первое премьерство продолжалось двенадцать месяцев – в сентябре 1984 года Шамир проиграл выборы лидеру Партии труда Шимону Пересу и уступил ему пост премьер-министра. Правда, ненадолго. В том же году было создано правительство национального единства, которое попеременно должны были возглавлять Перес и Шамир, поэтому спустя два года он вернул себе свое кресло. Шамир продолжил объявленный Бегином политический курс на сближение с США, способствовал прогрессу в отношениях между Израилем и СССР, занял бескомпромиссную позицию по отношению к арабским странам.

Следующие четыре года прошли в Израиле «под знаком Шамира». В 1990 г. он привел к присяге 24-е правительство, которое сам же и возглавил. Главными задачами своего кабинета Шамир провозгласил абсорбцию массовой репатриации евреев из СССР и других стран, а также достижение мира на Ближнем Востоке. На выборах 1992 г. Шамир уступил кресло премьера кандидату от Партии труда Ицхаку Рабину. Не последнюю роль в этом сыграли репатрианты из СССР, недовольные сложившейся ситуацией с рабочими местами и жильем на новообретенной родине. Но окончательно из политики Ицхак Шамир ушел лишь спустя четыре года.


^ Биньямин Нетаньяху (р. 1949),

премьер-министр в 1996-1999 гг.


Родился в Тель-Авиве 21 октября 1948 г., жил в Филадельфии (США) до своего возвращения в Израиль в 1967 г. В 1972 г., после прохождения службы в армии Израиля, Нетаньяху вернулся в США для завершения образования и получил степени бакалавра архитектуры (1975 г.) и магистра управления бизнесом (1976 г.) в Массачусетском технологическом институте.

В 1984 г. Нетаньяху стал представителем Израиля в ООН и занимал этот пост до 1988г., когда был избран в парламент от партии Ликуд. В течение четырех лет занимал пост представителя Израиля при ООН. Впоследствии был министром иностранных дел (1988–1991 гг.) в кабинете Шамира и главным представителем Израиля во время войны в Персидском заливе (1990–1991 гг.). На съезде Ликуда в марте 1993 г. Нетаньяху получил 52% голосов и стал кандидатом партии на пост премьер-министра.

Заявив о своем несогласии с мирными соглашениями с ООП, подписанными в Осло, Нетаньяху обвинил правительство Рабина в отсутствии жесткой позиции в отношении арабского терроризма, настаивал на том, что главным принципом внешней политики Израиля должно быть обеспечение безопасности страны. На выборах 29 мая 1996 г. был избран премьер-министром на первых прямых выборах с перевесом в 30 тыс. голосов. В первые месяцы пребывания у власти предложил политический курс, не допускающий пересмотра соглашений в Осло, но заявил о неприятии идеи независимого палестинского государства.

Продемонстрировал стремление продолжить мирные переговоры с Сирией, следуя политическому принципу «мир в обмен на мир» вместо традиционного принципа Партии труда – «земля в обмен на мир».

В январе 1997 г. Нетаньяху сумел достичь договоренности о выводе израильских войск с Западного берега. В декабре 1998 г. был вынужден объявить о досрочных выборах после того, как потерял поддержку ключевых фракций правящей коалиции. На выборах в мае 1999 г. потерпел неудачу, и пост премьер-министра занял Эхуд Барак.


^ Эхуд Барак (р. 1942),

премьер-министр Израиля в 1999-2001 гг.


Родился 12 февраля 1942 г. в киббуце Мишмар-Нашарон на территории Палестины. В 1959 г. был призван в израильские силы обороны, служил в войсках спецназа. Окончил Еврейский университет в Иерусалиме в 1968 г., получив диплом по математике и физике. Десять лет спустя окончил Станфордский университет, получив специальность экономиста. Участвовал в военных действиях во время шестидневной войны 1967 г. и в арабо-израильском конфликте 1973 г. Был назначен начальником армейской разведки. Вплоть до своей отставки в 1991 занимал пост начальника генерального штаба. Участвовал в подготовке подписания мирного договора с Иорданией в 1994 г. Вскоре после отставки был назначен министром внутренних дел в кабинете Ицхака Рабина (1995 г.).

В кабинете Шимона Переса занимал пост министра иностранных дел (1995–1996 гг.). В июне 1997 г. стал лидером Партии труда («Авода»). В декабре 1998 г. Барак начал кампанию за пост премьер-министра, заявив о своей поддержке мирного процесса и ограничении влияния религиозного фундаментализма на принятие политических решений. Возглавлял коалицию «Единый Израиль». 17 мая 1999 г. выиграл выборы, получив 56% голосов. Одновременно на выборах в кнессет значительное количество голосов получили центристы, что ограничило влияние ультраортодоксальной фракции. В инаугурационной речи в июле 1999 г. Барак призвал сделать решительный шаг на пути установления всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке. В сентябре 1999 г. Барак и Ясир Арафат подписали соглашение о продолжении мирных переговоров, в котором устанавливался срок подписания мирного договора (февраль 2000 г.). Начались мирные переговоры с Сирией.

В январе 2000 г. началось расследование деятельности партии Барака по обвинению в нарушении законодательства о выборах. В июле 2000 г. из коалиционного правительства вышли три партии, что превратило его в правительство меньшинства. В декабре 2000 г. Барак ушел с поста премьера, оставшись до выборов исполняющим обязанности главы правительства. На выборах в феврале 2001 г. победил кандидат от партии «Ликуд» Ариэль Шарон.


^ Ариэль Шарон (р. 1928 г.)

премьер-министр Израиля в 2001-2007 гг.


Ариэль Шарон (Шейнерман) родился в 1928 г. в еврейском поселении Кфар Малале в семье выходцев из России, которые приехали в Палестину в 1921 г. Родители Шарона занимались сельским хозяйством. В юности Ариэль учился на агронома и в это же время вступил в ряды подпольной еврейской армии «Хагана». Прервал учебу в 1948 гэ после провозглашения Государства Израиль, когда началась первая арабо-израильская война. Ушел на фронт. В 1949-1950 гг. служил в разведке. Затем продолжил образование в Еврейском университете, где изучал историю и проблемы Востока. По завершении учебы ему было поручено сформировать и возглавить специальное антитеррористическое подразделение - «часть 101».

В 1956 г. во время Синайской кампании командовал парашютной бригадой. В 1958 г. был направлен на учебу в Англию в командно-штабной колледж. В последующие годы Шарон находился в рядах армии. В 1966 г. прослушал курсы юриспруденции в Тель-Авивском университете. В начале 1960-х гг перешел в бронетанковые войска. Во время июньской войны 1967 г. командовал бронетанковой дивизией. В 1969-1973 гг. возглавил Южный военный округ страны. В 1973 г. уволился в запас в звании генерал-майора, но вернулся на военную службу, когда в октябре 1973 г. Египет и Сирия начали военные действия против Израиля (война Судного дня). Шарон отличился при штурме Суэцкого канала. В 1975-1976 гг. был специальным советником премьер-министра Ицхака Рабина по вопросам безопасности.

Шарон вступил в Либеральную партию, на базе которой в союзе с другими оппозиционными группировками был создан правый блок «Ликуд». В его формировании решающую роль сыграл Шарон. С 1974 г. является депутатом кнессета (парламента) от этого блока. В 1989-1993 гг. - председатель ЦК «Ликуд». С мая 1999 г. после отставки Беньямина Нетаньяху с поста лидера «Ликуд» - временный председатель этой партии. В сентябре 1999 года избран председателем «Ликуда». В 1977-1981 г. –– министр сельского хозяйства. Разработал 20-летний план создания еврейских поселений на оккупированных арабских территориях.

С 1981 г. по февраль 1983 г. - министр обороны. С этого поста вынужден был уйти в отставку. Во время вторжения израильских войск в Ливан в 1982 г. в палестинских лагерях Сабра и Шатила в Западном Бейруте ливанские фалангисты устроили резню. Как выяснилось, этого можно было избежать, если бы военное ведомство Израиля действовало иначе. Специальная израильская комиссия по расследованию этих массовых убийств признала личную ответственность Шарона. После этих событий Шарон остался в составе кабинета, получив пост министра без портфеля. С 1984 по 1990 гг. –– министр торговли и промышленности, затем министр жилищного строительства (1990-1992 гг.).

В 1996 г. после победы Беньямина Нетаньяху на прямых выборах премьер-министра для Шарона был создан новый пост министра национальной инфраструктуры. С октября 1998 г. он стал также министром иностранных дел (до июня 1999 г.). В своей внешнеполитической программе Шарон заявил о намерении добиваться более тесного сближения Израиля с Россией. На посту главы МИД он трижды в 1999 г. посетил Россию: в январе –– с официальным визитом, в марте –– сопровождая главу правительства Нетаньяху и в апреле –– опять с официальным визитом. 28 сентября 2000 г. Шарон посетил Храмовую гору на арабской части Старого города в Иерусалиме, случившийся на месте конфликт между несколькими арабами и телохранителями Шарона был воспринят палестинцами как оскорбление, что значительно осложнило арабо-израильские отношения и разрушило планы передачи долины реки Иордан в управление Палестинской автономии.

В январе 2001 г. он заявил, что согласен на создание ограниченной палестинской автономии (т.е. при условии контроля Израилем всех отношений Палестины с третьими странами, а также вопросов армии и гражданской авиации). В феврале 2001 г. на выборах Шарон нанес поражение Э. Бараку и был избран премьер-министром. В качестве премьера провозгласил т.н. «политику сдержанности» –– отказа от всеобъемлющих и окончательных соглашений и постепенного продвижения по пути нормализации отношений, при условии отказа палестинцев от политики терроризма и стремления к гегемонии в регионе. Шарон еще в своей предвыборной программе обещал немедленно начать переговоры с палестинцами, если они прекратят насилие и нападения на израильтян. И сейчас он упорно работает именно в этом направлении.

Имеет двух сыновей. Владеет ранчо в пустыне Негев. У него уникальная коллекция всевозможной конской сбруи. 4 января 2006 г. он был госпитализирован с обширным инсультом, после которого впал в кому и признан недееспособным. В результате парламентских выборов 28 марта 2006 г. обязанности премьер-министра перешли к Эхуду Ольмерту.


^

План отделения Израиля от ПНА («план Шарона»)

1. Дипломатический фон и значение безопасности
   

Государство Израиль посвящает себя мирному процессу и пытается достичь согласованной договоренности, основанной на предложениях президента США Джорджа Буша.

Государство Израиль полагает, что необходимо принять меры для улучшения нынешней ситуации. Государство Израиль пришло к выводу, что в настоящее время не существует никакого партнера с палестинской стороны, с которым можно достичь договоренности в ходе двустороннего процесса. Учитывая это, был разработан четырехэтапный план разъединения, основанных на следующих соображениях:


A. Безвыходное положение, воплощенное в текущей ситуации разрушительно; чтобы изменить безвыходное положение, государство Израиль должно начать процесс, который не зависит от сотрудничества с палестинцами.

B. Цель плана состоит в том, чтобы лучше обеспечить безопасность, дипломатические, экономические и демографические условия.

C. Согласно любой будущей постоянной договоренности, не предполагается никакого израильского присутствия в секторе Газа. С другой стороны, ясно, что некоторые части Иудеи и Самарии (включая ключевые районы еврейских поселений, гражданских сообществ, зон безопасности и областей, в которых Израиль имеет определенный интерес) останутся частью государства Израиля.

D. Государство Израиль поддерживает усилия США и международного сообщества, направленные на продвижение процесса реформ, создание учреждений и улучшение экономических условий для палестинцев, таким образом, чтобы создать условия для появления нового палестинского лидера, способного доказать, что он в силах обеспечить исполнение плана «Дорожная карта».

E. Уход из сектора Газа и из северной части Самарии снизит трение с палестинским население.

F. Завершение четырехэтапного плана разъединения позволит отвергать любые обвинения в адрес Израиля по поводу ответственности за палестинское население сектора Газа.

G. Процесс окончательного разъединения не снижает значения существующих между израильтянами и палестинцами соглашений. Необходимые меры безопасности останутся в силе.

H. Международная поддержка четырехэтапному плану разъединения широко распространена и важна. Эта поддержка жизненно важна для того, чтобы обеспечить исполнение палестинцами их обязательства по борьбе с террором и осуществлением реформ, в соответствии с «Дорожной картой». Только тогда стороны будут в состоянии возобновить переговоры.


II. Ключевые пункты плана

A. Сектор Газа

1. Государство Израиль уйдет из сектора Газа, в том числе, из всех израильских поселений, и установит посты за пределами сектора. Метод эвакуации, за исключением военного присутствия в районах, смежных с границей между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор), будет детализирован ниже.

2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в секторе Газа не будет.

3. В результате этого не будет никаких оснований для заявлений, что сектор является оккупированной территорией.


B. Иудея и Самария

1. Государство Израиль уйдет из северной Самарии (четыре поселения: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш), будут эвакуированы также все постоянные армейские посты, и установит посты за пределами этого района.

2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в этом районе не будет.

3. Эвакуация обеспечит соединение палестинских территорий в северной Самарии.

4. Государство Израиль, совместно с международным сообществом, поможет улучшить транспортную инфраструктуру в Иудее и Самарии.

5. Эвакуация улучшит жизнь палестинцев в Иудее и Самарии, облегчит экономическую и коммерческую деятельность.


C. Процесс

Процесс эвакуации планируется закончить к концу 2005 года.

Эвакуируемые поселения разбиты на следующие четыре группы:


1. Группа A: Мораг, Нецарим, Кфар Даром (сектор Газа)

2. Группа B: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш (северная Самария)

3. Группа C: район Гуш Катиф (сектор Газа)

4. Группа D: Эли Синай, Дугит, Нисанит (север сектора Газа)


Необходимые приготовления будут сделаны, чтобы осуществить четырехэтапный план разъединения (включая административную работу для разработки критериев и подготовки необходимой законодательной базы).

Правительство обсудит и примет отдельные решения об эвакуации каждой из вышеупомянутых групп.


D. Забор безопасности

Государство Израиль продолжит строить забор безопасности, в соответствии с решениями правительства. При выборе маршрута забора, будут приняты во внимание гуманитарные вопросы.

III. Ситуация в сфере безопасности после эвакуации

A. Сектор Газа

1. Государство Израиль будет контролировать пограничные районы, а также воздушное пространство и береговую линию сектора Газа.

2. Сектор Газа будет полностью демилитаризирован, в соответствии с действующими соглашениями между сторонами.

3. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в секторе Газа.

B. Западный берег (Иудея и Самария)

1. После эвакуации поселений из северной Самарии, не будет никакого постоянного военного присутствия в этом районе.

2. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в этом районе.

3. Военные действия будут продолжены в остальной части Западного берега. Государство Израиль, если позволят обстоятельства, рассмотрит возможность сокращения военных операций в палестинских городах.

4. Государство Израиль продолжит работу по уменьшению числа контрольно-пропускных пунктов на Западному берегу.


IV. Военная инфраструктура и сооружения в секторе Газа и северной Самарии


Все объекты подлежат демонтажу и эвакуации, за исключением тех, которые государство Израиль решит передать местной администрации.

V. Помощь палестинцам по обеспечению безопасности


Государство Израиль готово к координации с палестинцами мер по консультациям, помощи и обучению палестинских сил безопасности для борьбы с террором и поддержания общественного порядка. Помощь будет обеспечиваться американскими, британскими, египетскими, иорданскими или другими экспертами, по согласованию с Израилем.

Государство Израиль подчеркивает, что не согласится на какое-либо присутствие иностранных сил безопасности в секторе Газа или на Западном берегу без предварительного согласования.


VI. Пограничная область между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор)


Государство Израиль сохранит военное присутствие вдоль границы между сектором Газа и Египтом (Филадельфийский коридор). Это необходимо для обеспечения безопасности. Возможно расширение коридора в некоторых областях, если это будет необходимо.

Возможность эвакуации из данного района будет рассмотрена позже. Эта эвакуация была бы обусловлена, помимо прочего, договоренностями о сотрудничестве с Египтом.

Если условия позволят осуществить эвакуацию из этого района, государство Израиль готово рассмотреть возможность строительства аэропорта и морского порта в секторе Газа, согласно плану, который будет согласован с государством Израиль.


VII. Недвижимое имущество


В основном, здания, принадлежащие поселенцам, и религиозные объекты (например, синагоги) не будут сохранены. Государство Израиль будет стремиться передать другие структуры, например, индустриальные и сельскохозяйственные объекты, третьему лицу (международной организации) для дальнейшей передачи палестинцам.

Индустриальная зона Эрец будет передана, по согласованию, палестинцам или международной организации.

Государство Израиль вместе с Египтом рассматривает возможность создания объединенной индустриальной зоны на границе между Израилем, Египтом и сектором Газа.


VIII. Инфраструктура и гражданские объекты


Системы водоснабжения, энергообеспечения, сточных воды и коммуникаций будут сохранены.

Как правило, Израиль будет обеспечивать поставку электричества, воды, газа и продовольствия палестинцам, при условии соблюдения договоренностей и оплаты.

Системы очистки воды будут также сохранены.


IX. Деятельность международных гражданских организаций


Государство Израиль благоприятно относится к продолжению деятельности международных гуманитарных организаций, помогающих палестинскому населению.

Государство Израиль будет координировать с международными организациями меры по облегчению этой деятельности.

Государство Израиль предлагает меры по согласованию с международными организациями деятельности для восстановления палестинской экономики.


X. Экономическое сотрудничество


В целом, экономическое сотрудничество между Израилем и палестинцами останется в силе. Оно предусматривает:

A. Движение товаров между сектором Газа, Иудеей и Самарией, Израилем и зарубежными странами.

B. Кредитно-денежный режим.

C. Налогообложение и таможня.

D. Почта и связь.

H. Пропуск (палестинских) рабочих в Израиль в соответствии с существующими критериями.

В конечном итоге, в соответствии с интересами Израиля и для поддержки палестинской экономической независимости, государство Израиль будет стремиться уменьшать число палестинских рабочих, получающих разрешение на работу в Израиле, вплоть до полного прекращения выдачи таких разрешений. Государство Израиль поддержит процесс создания новых рабочих мест международными организациями в секторе Газа и на палестинской территории Западного берега.


XI. Международные пограничные посты


A. Международные пограничные посты между сектором Газа и Египтом


1. Существующие меры останутся в силе.

2. Израиль заинтересован в передаче постов к югу от «треугольника границы» (Израиль, сектор Газа, Египет). Это будет согласовано с египетским правительством.

B. Международные пограничные посты между Иудеей и Самарией, и Иорданией.

Существующие меры останутся в силе.


XII. Контрольно-пропускной пункт «Эрец»


КПП «Эрец» будет перемещен на территорию государства Израиль согласно плану, который будет утвержден отдельно.


XIII. Резюме


Реализация четырехэтапного плана разъединения приведет к улучшению ситуации и выходу из тупика. Если палестинская сторона докажет готовность и способность к реальным действиям по борьбе с терроризмом, для полного прекращения террора и насилия, а также готовность к реформам, согласно плану «Дорожная карта», возникнет возможность для возобновления обсуждений и переговоров.


Предложен 30 мая 2005 года для обсуждения правительством премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном (последние правки в текст внесены вечером 26 мая).