Geum.ru

Лекции по курсу «Теория ценных бумаг»

Вид материалаЛекции

Содержание


Сафронов Б. ПАРТАД толкают в пропасть
Сафронов Б. Доигрались. ФКЦБ может отозвать у ПАРТАД лицензию
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Сафронов Б. ПАРТАД толкают в пропасть1


Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) не стала дожидаться лета, чтобы решить вопрос о включении в свою компетенцию депозитарной деятельности. До 21 декабря пройдет заочное голосование в рамках внеочередного собрания членов НАУФОР. Таким образом, уже в начале 2001 г. может стать ненужной другая организация, сейчас объединяющая депозитарии, — Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД). Впрочем, ПАРТАД сама делает все, чтобы ускорить свой конец. Она подала в суд на Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) за то, что комиссия продлила лицензию исключенному из ПАРТАД регистратору «Панорама».

Руководство ПАРТАД во главе с президентом Петром Лансковым пошло на открытую конфронтацию с ФКЦБ в вопросе о роли саморегулируемых организаций (СРО). Этим оно поставило под вопрос существование ассоциации, по крайней мере в нынешнем виде.

ФКЦБ добилась отмены президентского указа, который обязывал кандидатов на получение и продление лицензий вступать в СРО. Кроме того, комиссия предложила НАУФОР расшириться и взять под свое крыло депозитарии. Совет директоров НАУФОР сначала отверг этого троянского коня, но затем был вынужден уступить. В начале октября он принял решение вынести этот вопрос на общее собрание.

Комиссия форсировала решение этого вопроса и добилась, чтобы для решения вопроса о депозитарной деятельности было созвано внеочередное собрание. Голосование закончится 21 декабря. Большинство профучастников в частных беседах говорят, что его результаты прогнозируемы и уже в начале будущего года НАУФОР сможет принимать в члены депозитарии.

Это добьет ПАРТАД, по крайней мере в нынешнем виде, поскольку приведет к сокращению количества ее членов. На прошлой неделе более 20 крупных депозитариев подписали открытое письмо с критикой руководства ПАРТАД.

Лансков признает неизбежность численных потерь. «Для сохранения лица лучше расстаться с частью членов ассоциации, иначе выйдет другая часть», — сказал «Ведомостям» президент ПАРТАД. Он говорит, что не опасается «оттока балласта или агрессивного меньшинства».

Правда, Лансков не учитывает, что ПАРТАД могут теперь покинуть и те профучастники, которым просто не хочется иметь никакого отношения к организации, подающей в суд на регулятор рынка.

ПАРТАД подала в Московский арбитражный суд иск о признании недействительным распоряжения ФКЦБ от 21 декабря 1999 г. о продлении лицензии регистратору «Панорама», незадолго до этого исключенному из ПАРТАД. Рассмотрение дела намечено на 23 ноября.

Лансков говорит, что этот иск адресован прежнему составу комиссии и не имеет никакого отношения к нынешнему руководству ФКЦБ, однако вряд ли там будут разбираться с такими подробностями. Тем более что сам Лансков признает, что после отмены указа об обязательности членства в СРО решение суда «не будет иметь правовых последствий, но важно с точки зрения оценки действий».

Сафронов Б. Доигрались. ФКЦБ может отозвать у ПАРТАД лицензию1


Конфликт между Профессиональной ассоциацией регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) и Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) близок к развязке. ФКЦБ проверяет документы в связи с исключением из ПАРТАД регистратора «Панорама». Как сообщил «Ведомостям» источник, близкий к руководству ФКЦБ, итогом проверки может стать отзыв у ПАРТАД лицензии саморегулируемой организации (СРО).

Руководство ПАРТАД во главе с президентом Лансковым не согласно с политикой ФКЦБ в отношении роли СРО на фондовом рынке. Бескомпромиссная позиция ПАРТАД и критика комиссии вызвали ответные меры.

ФКЦБ добилась отмены обязательного членства профучастников рынка в СРО. Кроме того, комиссия нарушила монополию ПАРТАД в регулировании депозитарной деятельности, навязав ее Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР). Документы на получение лицензии СРО подала и Национальная фондовая ассоциация (НФА). Таким образом, к уничтожению ПАРТАД все готово.

Как сообщил «Ведомостям» источник в ФКЦБ, комиссия начала проверку документов о деятельности ПАРТАД в 1999 г., когда ассоциация исключала из своих рядов регистратора «Панорама». Уже тогда «Панорама» нашла поддержку у ФКЦБ, которая продлила ей лицензию, минуя ПАРТАД. Сейчас ПАРТАД оспаривает это решение комиссии в суде.

В ответ ФКЦБ выдвинула серьезные претензии к ПАРТАД по поводу «Панорамы»: сначала ассоциация рассматривала представленные «Панорамой» документы дольше установленного срока, а затем, наоборот, не дала регистратору времени оспорить исключение из ПАРТАД. «Все было очень быстро, они не дали нам возможности написать жалобы», — вспоминает Марина Шутеева, в то время возглавлявшая «Панораму».

Источник в ФКЦБ считает, что результатом проверки ПАРТАД может стать отзыв лицензии у ассоциации. «Все это время в ФКЦБ поступали жалобы ПАРТАД на “Панораму”, — говорит источник в ФКЦБ. — Поэтому у комиссии есть основания полагать, что там нарушены не только процедуры, но и права участника рынка».

«В случае с “Панорамой” мы ничего не нарушали», — сказал в комментарии «Ведомостям» Лансков. По его мнению, вопрос, кто прав — ПАРТАД или ФКЦБ, выяснится в суде. А возможность отзыва лицензии Ланскова не пугает. «Не вижу ничего, что может потерять ПАРТАД при отзыве лицензии, — говорит глава ассоциации. — Но, если она будет отозвана незаконно, мы из принципа будем оспаривать это в суде».