Geum.ru

Міністерство юстиції україни головне управління юстиції у Київській області Методична рада з питань нотаріату

Вид материалаДокументы

Содержание


Голова колегії,Начальник управління К.І. Чижмарь
Щодо виконання п. 2 Заходів.
Згідно з п.10 Заходів
На виконання п. 11 Заходів
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

В И Р І Ш И Л А :


1. Взяти до відома інформацію заступника начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіної Т.М., завідувача Першої білоцерківської міської державної нотаріальної контори Кравець А.В., приватного нотаріуса Миронівського районного нотаріального округу Шепітко В.В., завідувача Білоцерківської районної державної нотаріальної контори Приймак А.Г., голови колегії – начальника Головного управління юстиції у Київській області Чижмарь К.І. щодо підсумків роботи установ нотаріату Київської області у 2007 році та завдань на поточний рік.


2. Визнати роботу установ нотаріату Київської області у 2007 році задовільною.

3. Заступнику начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіній Т.М., в.о. начальника відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Мартиненко Л.Л.:

3.1. Здійснювати координування роботи установ нотаріату. З цією метою:

3.1.1. Забезпечити проведення комплексних, контрольних та цільових перевірок організації діяльності та законності вчинення нотаріальних дій державними та приватними нотаріусами, надання методичної допомоги приватним нотаріусам з незначним досвідом роботи.

3.1.2. У разі встановлення фактів порушення нотаріусами області вимог чинного законодавства вживати заходів щодо притягнення винних осіб до відповідальності.

3.1.3. При проведенні перевірок організації діяльності та виконання професійних обов’язків приватних нотаріусів Київської області та наданні методичної допомоги приватним нотаріусам перевіряти стан дотримання вимог Положення про вимоги до робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса та здійснення контролю за їх дотриманням, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.06.1998 №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 17.04.2007 №186/5), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2007 за №378/13645.

3.2. Забезпечити проведення реєстрації приватної нотаріальної діяльності відповідно до вимог Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 04.03.1994 №10/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.03.1994 за №41/250.

3.3. Забезпечувати дієвий контроль за дотриманням нотаріусами вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 червня 1999 року № 36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28 грудня 2006 року №110/5) (далі – Положення). Для реалізації цього положення:

3.3.1. У разі систематичного порушення нотаріусами вимог пункту 5.3 Положення та недієвості вищезазначених заходів реагування, вносити подання начальнику Головного управління юстиції у Київській області для порушення перед Міністерством юстиції питання про внесення змін до річного плану проведення комплексних перевірок та включення до нього проведення комплексних перевірок роботи цих приватних нотаріусів, а щодо державних нотаріусів застосовувати інші заходи дисциплінарного стягнення.

3.3.2. На виконання вимог пункту 3.3 Положення по кожному факту втрати чи крадіжки вносити подання начальнику Головного управління юстиції у Київській області для призначення службового розслідування. За результатами розслідування притягувати винних осіб до відповідальності. Про результати розслідування і заходи реагування інформувати Міністерство юстиції України.

3.3.3. Проводити цільові перевірки діяльності нотаріусів, яких за результатами службового розслідування визнано винними у втраті (крадіжці) спеціальних бланків нотаріальних документів і належно реагувати за їх наслідками.

3.4. Забезпечувати впровадження нових форм та методів аналітично-методичного забезпечення установ нотаріату, вдосконалювати існуючі методи. З цією метою:

3.4.1. Не рідше одного разу на квартал проводити узагальнення нотаріальної практики. За результатами узагальнень готувати роз’яснення та рекомендації щодо застосування законодавства з питань вчинення окремих видів нотаріальних дій.

3.4.2. З метою формування єдиної нотаріальної практики, за участю Методичної ради нотаріусів при Головному управлінні юстиції у Київській області готувати інструктивні матеріали для нотаріусів. Забезпечити розповсюдження та контроль за реалізацією методичних рекомендацій, прийнятих на засіданнях Методичної ради.

3.4.3. У І півріччі 2008 року створити спільно з Асоціацією нотаріусів Київської області „Школу молодого нотаріуса” при Головному управлінні юстиції у Київській області та забезпечити її роботу, затвердити Положення про „Школу молодого нотаріуса” .

3.4.4. Продовжити проведення кущових семінарів нотаріусів не рідше одного разу на квартал по територіальному розподілу, згідно з наказом Київського обласного управління юстиції від 28.04.2004 №257к.

3.5. Здійснювати правове інформування населення з питань нотаріату через засоби масової інформації.

3.6. Забезпечувати висвітлення діяльності управління юстиції з питань організації роботи нотаріату Київської області на веб-сайті Головного управління юстиції у Київській області.

3.7. Протягом 2008 року вжити додаткових заходів, спрямованих на удосконалення роботи зі зверненнями громадян:

3.7.1. Активізувати роботу щодо проведення громадських слухань з питань організації роботи нотаріусів, якості надання нотаріальних послуг та дотримання принципу верховенства права.

3.7.2. Забезпечити роботу „Гарячої лінії з питань нотаріату”.

3.7.3. Продовжувати здійснення щоквартального аналізу діяльності з розгляду звернень громадян.

3.7.4. За результатами розгляду звернень направляти державним та приватним нотаріусам області аналізи, узагальнення та інформаційні листи для реагування.

3.7.5. По кожному випадку надходження обґрунтованої скарги на дії чи бездіяльність нотаріуса ініціювати перед начальником Головного управління юстиції у Київській області проведення перевірки за участю досвідчених нотаріусів області. У разі необхідності вносити пропозиції начальнику Головного управління юстиції у Київській області щодо розгляду результатів таких перевірок на засіданнях колегії, оперативних нарадах при начальнику управління юстиції.

3.7.6. За результатами розгляду скарг, що стосуються організації роботи державних нотаріальних контор, у разі потреби вносити пропозиції щодо проведення виїзних засідань колегії за участю нотаріусів області, громадськості, керівників органів місцевої влади, засобів масової інформації.

3.8. Забезпечувати підбір кадрів державних нотаріальних контор. Вживати заходів щодо підвищення кваліфікації державних та приватних нотаріусів Київської області.


4. Членам кваліфікаційної комісії нотаріату при Головному управлінні юстиції у Київській області Баландіній Т.М., Шепітко В.В., Дудкіній Н.В., Копиловій В.В., Калітенко Л.Б., Левчук О.Б.:

4.1. Організовувати стажування осіб, які мають намір займатися приватною нотаріальною діяльністю, відповідно до Порядку проходження стажування громадянами України в державних нотаріальних конторах або в нотаріусів, що займаються приватною нотаріальною практикою, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.12.2006 №89/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 за №1275/13149.

4.2. Неухильно дотримуватися положень Порядку проходження стажування громадянами України в державних нотаріальних конторах або в нотаріусів, що займаються приватною нотаріальною практикою, Порядку проведення кваліфікаційного іспиту особами, які пройшли стажування в державній нотаріальній конторі або в нотаріуса, що займається приватною нотаріальною практикою, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 07.12.2006 №89/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 №1275/13149.

4.3. В межах повноважень, вживати дієвих заходів, направлених на заповнення вакантних посад державних нотаріусів Київської області.


5. Завідувачам державних нотаріальних контор, завідувачу Київського обласного державного нотаріального архіву:

5.1. З метою підвищення професійного рівня та ділової кваліфікації, не рідше одного разу на місяць проводити навчання з працівниками підвідомчих державних нотаріальних контор.

5.2. Посилити контроль за дотриманням вимог чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій.

5.3. Вжити додаткових дієвих та ефективних заходів щодо попередження порушення вимог Закону України „Про звернення громадян”.


6. Державним та приватним нотаріусам Київської області:

6.1. При вчиненні нотаріальних дій неухильно дотримуватися вимог чинного законодавства.

6.2. Надавати належну правову оцінку документам, що подаються для вчинення нотаріальних дій.

6.3. Неухильно дотримуватися вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.06.1999 N36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2006 №110/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.07.1999 за №437/3730, та Порядку ведення та заповнення реєстрів для реєстрації нотаріальних дій, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 15.07.2003 №87/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 19.11.2007 2007 №1101/5).

6.4. Своєчасно, неупереджено та об’єктивно розглядати звернення громадян.

6.5. З метою підвищення правової обізнаності громадян активізувати роботу щодо проведення лекцій, семінарів, зустрічей з громадськістю щодо застосування норм чинного законодавства; збільшити кількість виступів в засобах масової інформації з правових питань.

6.6. Брати участь у виїздах в міста, села та селища області, з метою надання безкоштовної правової допомоги населенню, що проводяться начальниками районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції, відповідно до окремо затверджених графіків, та керівниками органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

6.7. Щомісячно до 25 числа інформувати Головне управління юстиції у Київській області про підготовлені та опубліковані в засобах масової інформації статті на юридичну тематику.

6.8. Забезпечити розміщення та оновлення на стендах в приміщеннях державних нотаріальних контор, службових приміщеннях приватних нотаріусів Київської області нормативно-правових документів з питань вчинення нотаріальних дій та інформаційно-роз’яснювальних матеріалів для відвідувачів.

6.9. Протягом 2008 року активізувати роботу щодо проведення навчань, семінарів, розробки методичних рекомендацій з правових питань для посадових осіб місцевих рад.

6.10. Терміново направляти до Головного управління юстиції у Київській області інформацію про несвоєчасне внесення до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів відповідної інформації, у зв’язку зі збоями у роботі Реєстру, відсутністю світла тощо.

6.11. При виявленні відсутності бланків, дефектних бланків складати акт та негайно повідомляти про це Головне управління юстиції у Київській області, Київську обласну філію ДП „Інформаційний центр” Міністерства юстиції України та „Інформаційно-видавничий центр українського нотаріату”.


7. Приватним нотаріусам Київської області:

7.1. При зверненнях громадян надавати необхідну правову допомогу з питань оформлення спадкових прав громадян, зокрема, готувати проекти заяв про прийняття чи відмову від спадщини, надавати консультації з питань оформлення спадщини, посвідчувати довіреності на оформлення спадщини тощо.

7.2. Не допускати безпідставних відмов у вчиненні нотаріальних дій поза межами робочого місця в межах свого нотаріального округу.


8. Приватним нотаріусам Києво-Святошинського районного нотаріального округу Тимчуку В.О., Фастівського районного нотаріального округу Перепелиці Ж.П., Фастівського міського нотаріального округу Чернишовій О.А., Васильківського міського нотаріального округу Тарасовій Л.Г. та Вишгородського районного нотаріального округу Грицаєнко Ю.І., забезпечити приведення службових приміщень у відповідність до вимог Положення про вимоги до робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса та здійснення контролю за їх дотриманням, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.06.1998 №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 17.04.2007 №186/5), про що проінформувати Головне управління юстиції у Київській області у встановлені терміни.


9. Завідувачам Першої київської обласної (Дудкіній Н.В.), Білоцерківської районної (Приймак А.Г.), Фастівської міської (Савчук Т.П.), Фастівської районної (Левченко Г.І.), Васильківської міської (Нещасній Т.М.) та Васильківської районної (Смоліній Т.М.), Другої білоцерківської (Магдич Т.І.), Березанської (Тищенко Н.В.) міських, Бородянської (Рибалкіній Г.Г.) районної державних нотаріальних контор, в.о. завідувача Вишневої міської державної нотаріальної контори Бурлаковій Н.К., вжити додаткових дієвих заходів щодо забезпечення підвідомчих державних нотаріальних контор належними приміщеннями.

10. Завідувачам Узинської (Пашкевич Л.Г.), Першої білоцерківської міської (Кравець А.В.), Броварської (Журавській В.В.), Ірпінської (Бові Т.В.), Березанської (Тищенко Н.В.), Бориспільської (Сіпко Л.М.) міських та Білоцерківської (Приймак А.Г.), Броварської (Юхті Л.М.), Згурівської (Саркісян О.М.), Макарівської (Плеско Н.О.), Ставищенської (Цимбалюк В.М.), Києво-Святошинської (Цебровій Л.М.), Васильківської (Смоліній І.В.), Тетіївської (Бурлаченко О.Г.), Богуславської (Полковніковій Т.А.), Обухівської (Клименко О.П.) районних державних нотаріальних контор, в.о. завідувача Гребінківської державної нотаріальної контори Герасименко Л.Ю., забезпечити проведення у 2008 році поточного ремонту приміщень підпорядкованих державних нотаріальних контор.


11. Завідувачам Баришівської (Малиновській Н.В.), Обухівської районної (Клименко О.П.) державних нотаріальних контор, забезпечити проведення у 2008 році капітального ремонту приміщень підпорядкованих державних нотаріальних контор.


12. Заступнику начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіній Т.М., заступнику начальника Головного управління юстиції у Київській області – начальнику відділу планування, фінансування, бухгалтерського обліку, звітності та контролю – головному бухгалтеру Пивовар І.А., в.о. начальника відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Мартиненко Л.Л., начальнику відділу матеріально-технічного забезпечення та інформаційних технологій Хомишину Ю.Б., завідувачу Київського обласного державного нотаріального архіву Єщенку А.В., вжити додаткових заходів щодо забезпечення відповідно Бучанської міської державної нотаріальної контори та Київського обласного державного нотаріального архіву належними приміщеннями.


13. Заступнику начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіній Т.М., заступнику начальника Головного управління юстиції у Київській області – начальнику відділу планування, фінансування, бухгалтерського обліку, звітності та контролю – головному бухгалтеру Пивовар І.А., в.о. начальника відділу організації роботи нотаріату Мартиненко Л.Л., начальнику відділу матеріально-технічного забезпечення та інформаційних технологій Хомишину Ю.Б., протягом березня 2008 року вивчити потреби у додатковому матеріально-технічному забезпеченні та у І півріччі 2008 року забезпечити в межах кошторисних призначень по спеціальному фонду необхідними засобами оргтехніки, комп’ютерної техніки, меблями тощо Баришівську, Калинівську, Узинську, Українську, Фастівську, Першу білоцерківську, Другу білоцерківську, Вишневу, Васильківську, Березанську, Бучанську, Ржищівську, Бориспільську, Переяслав-Хмельницьку, Ірпінську, Броварську міські та Бориспільську, Таращанську, Тетіївську, Згурівську, Кагарлицьку, Іванківську, Києво-Святошинську, Сквирську, Ставищенську, Макарівську, Миронівську, Обухівську, Володарську, Вишгородську, Яготинську, Васильківську, Переяслав-Хмельницьку, Поліську, Богуславську, Броварську, Білоцерківську районні державні нотаріальні контори, Київський обласний державний нотаріальний архів.


14. Контроль за виконанням даного рішення залишаю за собою.


Голова колегії,
Начальник управління К.І. Чижмарь


Інформація

про виконання протягом І півріччя 2008 року

Заходів Головного управління юстиції у Київській області

щодо реалізації рішення колегії Міністерства юстиції України від 11.04.2008 № 6 «Про основні підсумки діяльності Міністерства юстиції України та його територіальних органів

у 2007 році і І кварталі поточного року та завдання щодо

підвищення ефективності їх роботи у 2008 році»


Щодо виконання п. 2 Заходів. Інформація про проведення оцінки ефективності діяльності відділу щомісячно в термін до 5 числа надавалася до відділу звернень громадян, документування, контролю та організації роботи територіальних органів для узагальнення.

У відділі організації роботи нотаріату встановлений системний контроль за дотриманням термінів виконання доручень Міністерства юстиції України, керівництва Головного управління юстиції у Київській області. Питання виконавської дисципліни у І півріччі 2008 року розглядалися на 10 оперативних нарадах відділу організації роботи нотаріату за участю заступника начальника управління юстиції.

У березні 2008 року запроваджено розгляд на оперативних нарадах з працівниками відділу організації роботи нотаріату стану виконання завдань, покладених на відділ, протягом поточного тижня та планування діяльності відділу організації роботи нотаріату на наступний тиждень.

За результатами проведення оперативних нарад прийнято 11 рішень щодо посилення виконавської дисципліни працівниками відділу.

Забезпечено ведення у відділі Журналу реєстрації контрольних доручень.

Керівництвом відділу організації роботи нотаріату здійснювався постійний моніторинг реагування на доручення начальника та заступників начальника Головного управління юстиції у Київській області і стану виконання завдань, визначених у цих дорученнях, моніторинг виконання завдань, визначених планами роботи управління юстиції.

21.02.2008 проведено розширене засідання колегії Головного управління юстиції у Київській області з порядком денним: „Про підсумки роботи установ нотаріату Київської області у 2007 році та завдання на поточний рік”. За результатами проведення засідання колегії прийнято рішення колегії від 21.02.2008 №1, яке затверджено наказом Головного управління юстиції у Київській області від 29.02.2008 №123/5 та доведено до відома завідувачів державних нотаріальних контор, завідувача Київського обласного державного нотаріального архіву, приватних нотаріусів області.

На семінарах для нотаріусів області постійно наголошується на необхідності посилення виконавської дисципліни, своєчасного надання обґрунтованих відповідей та пояснень по зверненнях громадян, виконання доручень, проведення узагальнень нотаріальної практики тощо.

Згідно з п.10 Заходів, за І півріччя 2008 року відділом організації роботи нотаріату проведено 2 комплексні перевірки організації діяльності державних нотаріальних контор та 34 перевірки приватних нотаріусів Київської області (29 комплексних, 3 контрольні та 2 цільові). Надано методичну допомогу 15 приватним нотаріусам Київської області.

На виконання наказу Міністерства юстиції України від 27.03.2008 №469/5 «Про проведення перевірки посвідчення нотаріусами правочинів щодо розпорядження земельними ділянками, земельними частками (паями), що підпадають під дію мораторію» Головним управлінням юстиції у квітні 2008 року проведено 67 цільових перевірок з питань посвідчення державними та приватними нотаріусами Київської області угод, у тому числі довіреностей щодо розпорядження, чи угод про наміри щодо відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами «а» та «б» пункту 15 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України.

При проведенні перевірок зверталася увага на дотримання нотаріусами принципів неупередженості та запобігання судовим спорам, вимог статей 9, 36 Закону України „Про нотаріат” щодо обмеження в праві вчинення нотаріальних дій, статті 8 вищезгаданого Закону стосовно збереження таємниці вчинюваних нотаріальних дій, статті 15 Закону України “Про нотаріат” щодо ведення нотаріального діловодства державною мовою, стан архіву, наявність номенклатур справ, їх погодження з Київським обласним державним нотаріальним архівом тощо. В ході комплексних перевірок зверталась увага також на дотримання нотаріусами вимог чинного законодавства щодо державної реєстрації правочинів, внесення відомостей та отримання інформації з реєстрів (Єдиний реєстр заборон відчуження об’єктів нерухомого майна, Державний реєстр обтяжень рухомого майна, Державний реєстр правочинів, Державний реєстр іпотек, Спадковий реєстр, Єдиний реєстр довіреностей тощо). Перевірялось дотримання нотаріусами вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.06.1999 №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2006 №110/5) та Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків документів інформаційної системи Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14.07.2004 №67/5 (зі змінами та доповненнями), Положення про вимоги до робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса та здійснення контролю за їх дотриманням, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.06.1998 №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 17.04.2007 №186/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.04.2007 за №378/13645.

За аналогічний період 2007 року відділом організації роботи нотаріату обласного управління юстиції проведено 23 перевірки державних та приватних нотаріусів Київської області, з них 10 перевірок державних нотаріальних контор та 13 - приватних нотаріусів. Надано методичну допомогу 2 приватним нотаріусам Київської області.

Головним управлінням юстиції у Київській області у І півріччі 2008 року підготовлено узагальнення на тему: «Про дотримання законності при вчиненні нотаріальних дій державними та приватними нотаріусами Київської області, діяльність яких перевірена протягом І кварталу 2008 року».

На виконання п. 11 Заходів листом Головного управління юстиції у Київській області від 06.05.2008 №534-18-01 повідомлено Міністерство юстиції України про причини наявності вакантних посад державних нотаріусів у державних нотаріальних конторах Київської області та заходи, які вживаються управлінням юстиції для вирішення цієї проблеми.