Міністерство юстиції україни головне управління юстиції у Київській області Методична рада з питань нотаріату
| Вид материала | Документы |
- Міністерство юстиції україни головне управління юстиціїу київській області нака, 19.22kb.
- Україна міністерство юстиції україни головне управління юстиції у київській області, 71.54kb.
- Довідка про підсумки діяльності Головного управління юстиції у Київській області, територіальних, 855.37kb.
- Україна міністерство юстиції україни головне управління юстиції у київській області, 77.53kb.
- Міністерство Юстиції україни головне управління юстиції у сумській області, 100.67kb.
- Міністерство Юстиції україни головне управління юстиції у сумській області нака, 98.63kb.
- Україна міністерство юстиції україни головне управління юстиції в одеській області, 29.66kb.
- Міністерство юстиції України Головне управління юстиції у Полтавській області, 1226.2kb.
- Міністерство юстиції україни головне управління юстиції у м. Києві, 87.5kb.
- Україна міністерство юстиції україни головне управління юстиції в одеській області, 11.57kb.
Начальник управління К.І. Чижмарь
Затверджено
Наказ Головного управління
юстиції у Київській області
від “18” червня2008 року
№610/7
ЗАХОДИ
Головного управління юстиції у Київській області щодо виконання наказу
Міністра юстиції України від 30.05.2008 №914/5
| № | Найменування заходу | Термін виконання | Відповідальний за виконання | Примітка |
| | Забезпечити перегляд графіків роботи державних нотаріальних контор та графіків прийому громадян у державних нотаріальних конторах, виходячи з вимог визначених наказом Міністра юстиції України №914/5 від 30.05.2008 та наказу начальника Головного управління юстиції у Київській області № 610/7 від 18.06.2008 | до 25 червня 2008 | Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В., начальник відділу організації роботи нотаріату Рябуш Л.А. | |
| | Переглянути організацію роботи державних нотаріальних контор Київської області з урахуванням навантаження, зручності та доступності для населення нотаріальних послуг з метою перерозподілу штатної чисельності державних нотаріальних контор у межах наявної штатної чисельності залежно від кількості населення, яке обслуговується цими нотаріальними конторами. | Протягом до 25 червня 2008 | Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. начальник відділу організації роботи нотаріату Рябуш Л.А. | |
| | У разі відсутності всіх державних нотаріусів у державній нотаріальній конторі обов’язки щодо нотаріального обслуговування населення покладати на іншу державну нотаріальну контору, місце розташування якої найбільш наближено до державної нотаріальної контори, яка тимчасово не працює у зв’язку з відсутністю державних нотаріусів, чи на державну нотаріальну контору, у якій існує оптимальна можливість для належного надання нотаріальних послуг. | протягом 2008 року | Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. начальник відділу організації роботи нотаріату Рябуш Л.А. | |
| | Підготувати спільно з Методичною Радою при Головному управлінні юстиції у Київській області методичні матеріали, зразки документів, необхідних для відчуження рухомого та нерухомого майна, оформлення спадкових прав, їх охорони тощо, та надати ці матеріали головам сільських, селищних, міських рад для розміщення в доступних для користування населення Київської області місцях (сільські ради, сільські клуби, бібліотеки тощо). | протягом червня-липня 2008 року | Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. начальник відділу організації роботи нотаріату Рябуш Л.А. | |
| | Проводити навчання для посадових осіб виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад Київської області щодо вчинення ними нотаріальних дій та запровадити практику надання їм методичної допомоги. | щоквартально протягом 2008 року | Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. начальник відділу організації роботи нотаріату Рябуш Л.А. | |
| | Забезпечити роботу виїзних громадських приймалень (протягом цілого робочого дня) у Поліському районі Київської області, який не забезпечений нотаріальними послугами, за участю представників Головного управління юстиції у Київській області та районних управлінь юстиції області із залученням приватних нотаріусів для надання юридичної допомоги, консультацій та вчинення окремих видів нотаріальних дій згідно з вимогами Закону України „Про нотаріат“ щодо території діяльності приватних нотаріусів вказаного округу. | двічі на місяць протягом 2008 року | Перший заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Красавіна Т.М. Заступник начальника головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. Начальник відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Рябуш Л.А., завідувач сектору правової роботи, правової освіти та інформаційного забезпечення Бурдальова І.В, | |
| | Затверджувати графіки роботи виїзних громадських приймалень Київської області, про що інформувати населення, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, а також засоби масової інформації Київської області. Організовувати участь приватних нотаріусів Київської області у прийомі громадян у громадських приймальнях відповідно до затвердженого графіку. | щоквартально протягом 2008 року | Перший заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Красавіна Т.М. Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. Начальник відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Рябуш Л.А., завідувач сектору правової роботи, правової освіти та інформаційного забезпечення Бурдальова І.В, | |
| | Забезпечити проведення правороз’яснювальної роботи серед населення з питань нотаріату працівниками Головного управління юстиції у Київській області із залученням нотаріусів області, у тому числі приватних, шляхом підготовки публікацій та виступів на радіо, телебаченні тощо. | постійно протягом 2008 року | Перший заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Красавіна Т.М. Заступник начальника головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. Начальник відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Рябуш Л.А., завідувач сектору правової роботи, правової освіти та інформаційного забезпечення Бурдальова І.В, | |
| | Забезпечити функціонування „гарячих ліній“ з питань організації роботи та діяльності державних нотаріальних контор та приватних нотаріусів Київської області, забезпечення населення нотаріальними послугами та скласти графіки їх проведення. | постійно протягом 2008 року | Перший заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Красавіна Т.М. Заступник начальника головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. Начальник відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Рябуш Л.А., завідувач сектору правової роботи, правової освіти та інформаційного забезпечення Бурдальова І.В, | |
| | Вирішити питання про введення додаткових штатних одиниць технічних працівників (операторів, друкарок, архіваріусів тощо) за рахунок коштів спеціального фонду, отриманих як плата за надання державними нотаріусами додаткових послуг правового характеру, не пов’язаних з вчинюваними нотаріальними діями, а також технічного характеру відповідно до Закону України „Про нотаріат“, та в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах установ за спеціальним фондом у Баришівській, Бородянській, Згурівській, Бориспільській, Таращанській, Іванівській, Васильківській, Переяслав-Хмельницькій районних та Фастівській, Першій білоцерківській, Другій Білоцерківській, Березанській, Ржищівській, Ірпінській та Узинській міських державних нотаріальних конторах та ініціювати внесення відповідного подання начальнику Головного управління юстиції у Київській області. | | Заступник начальника головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області –начальник відділу фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності Пивовар І.А. Начальник відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Рябуш Л.А. | |
| | В співпраці з Державним підприємством «Інформаційний центр» забезпечити державні нотаріальні контори необхідними технічними засобами та операторами для поліпшення роботи з єдиними та державними реєстрами, що діють у системі Міністерства юстиції України, за рахунок коштів Державного підприємства „Інформаційний центр“ Міністерства юстиції України. | | Заступник начальника головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області - начальник відділу фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності Пивовар І.А. Начальник відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області Рябуш Л.А. | |
Заступник начальника управління С.В.Нечипорук
Затверджено Наказ Головного управління юстиції у Київській області
від_____№________
ГРАФІК
роботи «Гарячої лінії з питань нотаріату» Головного управління юстиції
у Київській області
| № п/п | Прізвище, ім'я, по батькові, посада | Дні та години роботи «Гарячої лінії з питань нотаріату» | Телефон |
| 1. | Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В. | Щопонеділка з 9 до 18 години | 462-51-48 |
| 2. | Начальник відділу організації роботи нотаріату Рябуш Л.А. | Щосереди та щочетверга з 9 до 18 години | 463-75-97 |
| 3. | Заступник начальника відділу організації роботи нотаріату Журавель А.М. | Щовівторка та щоп"ятниці з 9 до 18 години | 463-75-97 |
Заступник начальника управління С.В. Нечипорук
Затверджено Наказ Головного управління юстиції у Київській області
від_____№________
ГРАФІК
роботи Виїзної громадської приймальні при Головному управлінні
юстиції у Київській області з надання правової допомоги та вчинення
окремих видів нотаріальних дій, згідно з вимогами Закону України „Про
нотаріат", протягом липня-вересня 2008 року
| № п/п | Прізвище, ім'я, по батькові, посада | Дні та години роботи Виїзної громадської приймальні | Сільські ради |
| 1. | Начальник відділу організації роботи нотаріату Рябуш Л.А., завідувач Іванківської районної державної нотаріальної контори - в.о. завідувача Поліської районної державної нотаріальної контори Воробей О.П. | 18.07.2008 з 9 до 17 години 31.07.2008 з 9 до 18 години | Вовчківська Володарська |
| 2. | Заступник начальника відділу організації роботи нотаріату Журавель А.М., приватний нотаріус Іванківського районного нотаріального округу Ющенко Л.В. | 05.08.2008 27.08.2008 з 9 до 18 години | Залишанська Зеленополянська |
| 3. | Заступник начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В., приватний нотаріус Іванківського районного нотаріального округу Ющенко Л.В. | 03.09.2008 23.09.2008 з 9 до 18 години | Красятицька Луговицька |
Заступник начальника управління С.В. Нечипорук
Інформація
про кадрове забезпечення установ нотаріату Київської області та вжиті управлінням юстиції заходи щодо покращення нотаріального обслуговування населення
Головним управлінням юстиції у Київській області проаналізовано навантаження на державних нотаріусів державних нотаріальних контор Київської області за 2006-2007 роки.
За результатами проведення аналізу встановлено, що потребують введення додаткових посад державних нотаріусів 3 державні нотаріальні контори Київської області: Рокитнянська, Згурівська та Іванківська районні. Так, протягом 2007 року середнє навантаження на одного державного нотаріуса Рокитнянської районної державної нотаріальної контори склало 6253 нотаріальні дії (у 2006 році - 5394), Згурівської районної державної нотаріальної контори – 6790 нотаріальних дій (у 2006 році - 5829), Іванківської районної державної нотаріальної контори – 7206 нотаріальних дій (у 2006 році - 6172). При цьому, середнє навантаження на одного державного нотаріуса Київської області у 2007 році склало 5017 нотаріальних дій (у 2006 році – 4306), по Україні – 3245 (у 2006 році – 2736).
Штатним розписом Головного управління юстиції у Київській області передбачено 73 посади державних нотаріусів, працюють 60.
Станом на 03.06.2008 є вакантними 12 посад державних нотаріусів області: завідувачів Гребінківської державної нотаріальної контори (з 30.05.2007), Поліської районної державної нотаріальної контори (з 15.04.2005), Вишневої міської державної нотаріальної контори (з 19.07.2007), Миронівської районної державної нотаріальної контори (з 28.09.2007), Бучанської міської державної нотаріальної контори (з 20.12.2007), державних нотаріусів Ірпінської міської державної нотаріальної контори (з 03.04.2008), Васильківської міської державної нотаріальної контори (з 11.06.2007), Кагарлицької районної державної нотаріальної контори (з 11.06.2007), Васильківської районної державної нотаріальної контори (з 02.07.2007), Першої білоцерківської міської державної нотаріальної контори (1- з 01.09.2007 та 1- з 03.10.2007), Броварської міської державної нотаріальної контори (з 31.10.2007).
Нотаріуси зазначених державних нотаріальних контор (окрім Бучанської міської та Поліської районної державних нотаріальних контор) звільнилися із займаних посад, у зв’язку з наміром зареєструвати свою приватну нотаріальну діяльність, відповідно до наказів Міністерства юстиції України від 03.05.2007 №218/5 „Про затвердження Змін до Граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах” та від 20.06.2007 №411/5 з цього питання.
Посада державного нотаріуса Поліської районної державної нотаріальної контори вакантна у зв’язку з тим, що Поліський район Київської області межує з зоною відчуження, що утворилась після Чорнобильської катастрофи.
Крім того, тимчасово вакантна посада державного нотаріуса Макарівської районної державної нотаріальної контори (з 13.06.2007). Нотаріус знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років.
Головним управлінням юстиції у Київській області, кваліфікаційною комісією нотаріату при Головному управлінні юстиції у Київській області вживаються заходи по підбору кандидатур на вакантні посади державних нотаріусів.
Головне управління юстиції у Київській області листами від 31.08.2007, 03.09.2007 та 03.10.2007 звернулося до деяких голів місцевих державних адміністрацій у районах, де протягом останніх місяців з’явилися вакантні посади державних нотаріусів з пропозиціями надати до управління юстиції кандидатури осіб, які мають вищу юридичну освіту, відповідають вимогам статті 3 Закону України „Про нотаріат”, з метою проходження ними стажування, отримання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю та заповнення вакантних посад державних нотаріусів Київської області.
Планується заповнення деяких вакантних посад державних нотаріусів Київської області після отримання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю особами, які склали кваліфікаційний іспит кваліфікаційній комісії нотаріату при Головному управлінні юстиції у Київській області 25-26.12.2007, а також після складання кваліфікаційного іспиту та отримання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю особами, які пройшли стажування в державній нотаріальній конторі або в нотаріуса, що займається приватною нотаріальною практикою, в період з 05.08.2007 по 06.02.2008.
10.04.2008 відбулося засідання кваліфікаційної комісії нотаріату при Головному управлінні юстиції у Київській області про проведення І етапу кваліфікаційного іспиту осіб, які пройшли стажування в державній нотаріальній конторі або в нотаріуса, який займається приватною нотаріальною практикою, та допущені до складання кваліфікаційного іспиту згідно з рішенням кваліфікаційної комісії від 31.03.2008. Представник Міністерства юстиції України – член кваліфікаційної комісії нотаріату при Головному управлінні юстиції у Київській області на засідання не з»явився, оскільки не був визначений наказом Міністерства юстиції України, як це передбачено п.4 наказу Міністерства юстиції України від 01.12.2006 №87/5. З огляду на зазначене, в засіданні комісії оголошено перерву до моменту визначення Міністерством юстиції України свого представника – члена кваліфікаційної комісії.
Управлінням юстиції з даною категорією осіб проводилися співбесіди щодо заповнення ними вакантних посад державних нотаріусів Київської області після отримання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю.
25.02.2008 Головним управлінням юстиції у Київській області проведено семінар-нараду з особами, допущеними до заняття нотаріальною діяльністю, відповідно до рішення кваліфікаційної комісії нотаріату при Головному управлінні юстиції у Київській області від 26.12.2007. На семінарі доведено до відома вищезгаданих осіб інформацію про вакантні посади державних нотаріусів по Київській області та запропоновано їм працевлаштування в державних нотаріальних конторах області та Київському обласному державному нотаріальному архіві.
Відповідно до вимог п. п. 8, 9 наказу Міністерства юстиції України від 07.12.2006 №89/5 «Про затвердження Порядку проходження стажування громадянами України в державних нотаріальних конторах або в нотаріусів, що займаються приватною нотаріальною практикою, Порядку проведення кваліфікаційного іспиту особами, які пройшли стажування в державній нотаріальній конторі або в нотаріуса, що займається приватною нотаріальною практикою» (зі змінами та доповненнями станом на 20.03.2008), листом Головного управління юстиції у Київській області від 18.04.2008 №10-14-726 надано Міністерству юстиції України пропозиції для визначення кількості посад стажистів нотаріусів Київської області на 2008 рік, виходячи з кількості наявних вакантних посад державних нотаріусів у державних нотаріальних конторах та з реальних потреб щодо забезпечення нотаріальними послугами в нотаріальних округах Київської області.
Станом на 03.06.2008 Баришівська, Бородянська, Згурівська, Бориспільська, Таращанська, Іванківська, Вишгородська, Києво-Святошинська, Володарська, Білоцерківська, Васильківська, Переяслав-Хмельницька районні, Фастівська, Перша білоцерківська, Друга білоцерківська, Березанська, Ржищівська, Ірпінська та Узинська міські державні нотаріальні контори потребують збільшення кількості додатково залучених працівників.
Як вбачається з інформації державних нотаріальних контор Київської області, Бориспільська, Вишгородська районні, Березанська та Узинська міські державні нотаріальні контори потребують по одній посаді додаткових працівників для роботи з архівом державних нотаріальних контор, Фастівська міська, Згурівська районна державні нотаріальні контори – друкарку та оператора персонального комп’ютера, Баришівська, Іванківська, Васильківська, Володарська, Переяслав-Хмельницька районні державні нотаріальні контори – друкарку, Перша білоцерківська та Друга білоцерківська міські державні нотаріальні контори – секретаря-друкарку та працівника архіву, Ірпінська міська державна нотаріальна контора – секретаря, друкарку, Таращанська, Білоцерківська районні та Ржищівська міська державні нотаріальні контори – секретаря-друкарку, Києво-Святошинська районна державна нотаріальна контора – друкарку та працівника для роботи з архівом, Бородянська районна державна нотаріальна контора – 2 друкарки та архіваріуса.
Головним управлінням юстиції у Київській області розглядається питання про залучення вищезгаданих додаткових працівників за рахунок надходжень до спеціального фонду Державного бюджету від надання додаткових платних послуг правового і технічного характеру, не пов’язаних із вчиненням нотаріальних дій.
Для удосконалення діяльності Білоцерківської, Броварської, Таращанської, Бориспільської районних, Славутицької, Ірпінської міських державних нотаріальних контор необхідне введення додаткової посади консультанта.
З метою покращення нотаріального обслуговування населення області, зменшення черг в державних нотаріальних конторах та попередження надходження обґрунтованих скарг громадян, Головним управлінням юстиції у Київській області постійно проводиться роз’яснювальна робота серед нотаріусів області, вживаються заходи, направлені на підвищення професійного рівня державних та приватних нотаріусів області.
03.08.2007 нотаріусам області направлено інформаційний лист, в якому наголошено на необхідності надання приватними нотаріусами правової допомоги громадянам при оформленні їхніх спадкових прав. Крім того, попереджено про неприпустимість безпідставної відмови, у разі необхідності, вчиняти нотаріальні дії поза межами робочого місця, але в межах нотаріального округу та запропоновано переглянути графіки прийому громадян, з метою покращення надання нотаріальних послуг населенню.
Відповідно до рекомендацій Міністерства юстиції України від 13.07.2007, що містяться в „Узагальненні стану розгляду звернень громадян Департаментом нотаріату та реєстрації адвокатських об’єднань та Головними управліннями юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі протягом 2006 року та І півріччя 2007 року”, з метою посилення контролю за роботою державних та приватних нотаріусів, Головним управлінням юстиції у Київській області запроваджено „Гарячу лінію з питань нотаріату”, про що подано оголошення до газети „Київська правда”, повідомлено Прес-службу Міністерства юстиції України. Ця інформація розміщена також на веб-сайті Асоціації нотаріусів Київської області. Спеціалістами відділу організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області надаються відповіді та консультації громадянам, які звертаються до „Гарячої лінії з питань нотаріату”.
Пунктом 11 Заходів Головного управління юстиції у Київській області щодо виконання наказу Міністерства юстиції України від 03.05.2007 №572/7 „Про виконання Плану заходів щодо забезпечення соціального захисту бездомних громадян на 2007 рік”, затверджених наказом Головного управління юстиції у Київській області від 05.06.2007 №708/7, зобов’язано начальників територіальних управлінь юстиції області та завідувачів державних нотаріальних контор та приватних нотаріусів області активізувати виїзди в міста, села та селища області, з метою надання безкоштовної правової допомоги населенню, відповідно до окремо затверджених графіків.
06.09.2007 Головним управлінням юстиції у Київській області проведено засідання колегії з порядком денним „Про результати роботи державних нотаріальних контор та приватних нотаріусів Київської області з дотримання законодавства при вчиненні нотаріальних дій та організації роботи із зверненнями громадян за 8 місяців 2007 року”. Рішенням колегії Головного управління юстиції у Київській області від 06.09.2007 №10 зобов’язано завідувачів державних нотаріальних контор, завідувача Київського обласного державного нотаріального архіву посилити контроль за організацією роботи підвідомчих органів нотаріату, вживати дієвих заходів щодо недопущення порушення вимог Закону України „Про звернення громадян”, завідувачів державних нотаріальних контор, завідувача Київського обласного державного нотаріального архіву та приватних нотаріусів області - підвищити рівень виконавської дисципліни, активізувати правороз’яснювальну роботу серед населення, забезпечити неухильне дотримання вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.06.1999 N36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2006 N110/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.07.1999 за N437/3730, наказу Міністерства юстиції України від 09.07.2007 №473/5 „Про встановлення тарифів за надання послуг державним підприємством "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2007 за №778/14045 тощо.
На засіданні колегії від 06.09.2007 наголошено державним нотаріусам про вимоги листа Міністерства юстиції України від 17.05.2007 №31-32/300.
21.02.2008 у приміщенні Головного управління юстиції у Київській області за участю державних та приватних нотаріусів Київської області проведено засідання колегії Головного управління юстиції з порядком денним: „Про підсумки роботи установ нотаріату Київської області у 2007 році та завдання на поточний рік”.
Пунктом 5 рішення колегії Головного управління юстиції у Київській області від 21.02.2008 №1 „Про підсумки роботи установ нотаріату Київської області у 2007 році та завдання на поточний рік” зобов’язано завідувачів державних нотаріальних контор, завідувача Київського обласного державного нотаріального архіву посилити контроль за дотриманням вимог чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій; вжити додаткових дієвих та ефективних заходів щодо попередження порушення вимог Закону України „Про звернення громадян”. Пунктом 6 вищезгаданого рішення закріплено такі обов’язки державних та приватних нотаріусів області: неухильно дотримуватися вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів; активізувати роботу щодо проведення лекцій, семінарів, зустрічей з громадськістю щодо застосування норм чинного законодавства; збільшити кількість виступів в засобах масової інформації з правових питань; брати участь у виїздах в міста, села та селища області, з метою надання безкоштовної правової допомоги населенню, що проводяться начальниками районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції, відповідно до окремо затверджених графіків, та керівниками органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Пунктом 7 рішення колегії Головного управління юстиції у Київській області від 21.02.2008 №1 зобов’язано приватних нотаріусів області при зверненнях громадян надавати необхідну правову допомогу з питань оформлення спадкових прав громадян, зокрема, готувати проекти заяв про прийняття чи відмову від спадщини, надавати консультації з питань оформлення спадщини, посвідчувати довіреності на оформлення спадщини тощо; не допускати безпідставних відмов у вчиненні нотаріальних дій поза межами робочого місця в межах свого нотаріального округу.
На засіданні колегії Головного управління юстиції у Київській області від 21.02.2008 запропоновано завідувачам державних нотаріальних контор рекомендувати управлінню юстиції кандидатури осіб, які мають вищу юридичну освіту, відповідають вимогам статті 13 Закону України „Про нотаріат”, з метою отримання ними свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю та заповнення вакантних посад державних нотаріусів Київської області.
Приватним нотаріусам області наголошено на необхідності надання громадянам консультацій та роз’яснень з питань спадкового права, підготовки заяв про прийняття спадщини, про відмову від спадщини тощо. З цією метою нотаріусів Київської області, відповідальних за проведення кущових семінарів, зобов’язано проводити на базі державних нотаріальних контор семінари-навчання з приватними нотаріусами з питань спадкового права.
24.04.2008 проведено засідання колегії Головного управління юстиції у Київській області з порядком денним: «Про стан дотримання нотаріусами Київської області вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.06.1999 №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2006 №110/5), у 2007 році та І кварталі 2008 року». За результатами проведення засідання колегією прийнято відповідне рішення.
Протягом 2007 року для підвищення професійного рівня та покращення роботи нотаріусів області управлінням юстиції проведено 8 семінарів.
18.01.2007 проведено семінар з порядком денним „Виконання нотаріусами функцій податкових агентів відповідно до Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб”. Правовий захист інтересів нотаріуса та реалізація його процесуальних прав (процесуальні, криміналістичні та психологічні аспекти)”. В семінарі взяли участь в.о. начальника управління оподаткування фізичних осіб Державної податкової адміністрації в Київській області Ріжок І.М. та заступник начальника управління оподаткування фізичних осіб Державної податкової адміністрації в Київській області Тимошенко Н.Д.
22.03.2007 – семінар з порядком денним „Про підсумки роботи нотаріусів області у 2006 році та завдання на поточний рік. Порядок прийняття та відмови від спадщини. Особливості оформлення спадкових прав громадян”.
07.06.2007 – семінар з нотаріусами області з порядком денним „Правове регулювання оренди землі. Окремі питання щодо відчуження земельних ділянок. Огляд законодавства. Вивчення Положення про вимоги до робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса та здійснення контролю за їх дотриманням, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.06.1998 №36/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.04.2007 за №378/13645 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 17.04.2007 №186/5)” за участю кандидата юридичних наук, старшого наукового співробітника Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, доцента Київського університету права НАН України Кулинича П.Ф.
16.07.2007 проведено семінар з державними та приватними нотаріусами області (за окремим списком) з порядком денним „Про стан дотримання нотаріусами Київської області вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.06.1999 №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2006 №110/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.07.1999 за №437/3730” за участю адміністратора реєстрів ІІ категорії Київської обласної філії ДП „Інформаційний центр” Міністерства юстиції України Рідвановської Н.П.
17.05.2007 в Головному управлінні юстиції проведено семінар-нараду з державними нотаріусами області з порядком денним „Питання реформування нотаріату та забезпечення належного функціонування державних нотаріальних контор”.
На семінарі-нараді з державними нотаріусами Київської області від 17.05.2007 та на засіданнях колегії Головного управління юстиції у Київській області від 06.09.2007 з порядком денним: „Про результати роботи державних нотаріальних контор та приватних нотаріусів Київської області з дотримання законодавства при вчиненні нотаріальних дій та організації роботи із зверненнями громадян за 8 місяців 2007 року” та від 21.02.2008 з порядком денним: „Про підсумки роботи установ нотаріату Київської області у 2007 році та завдання на поточний рік” за участю державних та приватних нотаріусів Київської області, з метою попередження виникнення в Київській області негативної ситуації щодо надання нотаріальних послуг державними нотаріусами, відповідно до листа Міністерства юстиції України від 17.05.2007 №31-32/300, запропоновано державним нотаріусам області, які мають намір звільнитися для реєстрації своєї приватної нотаріальної діяльності, утриматися від звільнення до врегулювання питань щодо подальшого зберігання архівних документів та визначення кола осіб, які матимуть право оформляти спадкові права громадян.
06.09.2007 проведено нараду-семінар з державними нотаріусами області щодо проблемних питань матеріально-технічного забезпечення органів нотаріату Київського області, стану виконання вимог Конвенції про правову допомогу та правові відносини в цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 (в редакції Протоколу від 28.03.1997).
18.10.2007 проведено семінар з нотаріусами Київської області з порядком денним „Порядок приватизації державного та комунального майна”, „Про стан дотримання нотаріусами Київської області вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.06.1999 N36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2006 N110/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.07.1999 за N437/3730”, „Огляд законодавства”.
29.11.2007 Головним управлінням юстиції у Київській області було проведено семінар-нараду з державними та приватними нотаріусами області. Голова Методичної ради нотаріусів, приватний нотаріус Броварського районного нотаріального округу Єлістратова С.В. ознайомила присутніх з наказом Міністерства юстиції України від 19.11.2007 №1101/5 „Про внесення змін до Порядку ведення та заповнення реєстрів для реєстрації нотаріальних дій та деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України”. Нотаріусами детально були вивчені основні положення Порядку. Всіх присутніх попереджено про необхідність ретельного дотримання вимог вищезазначеного наказу при вчиненні нотаріальних дій.
05.11.2007 в приміщенні Головного управління юстиції відбулося засідання „круглого столу” з нотаріусами області за участю представників Головного управління земельних ресурсів в Київській області, членів Методичної ради нотаріусів при Головному управлінні юстиції у Київській області, Асоціації нотаріусів Київської області на тему: „Проблемні питання застосування земельного законодавства у нотаріальній діяльності та можливі шляхи їх вирішення”.
Протягом січня-травня 2008 року для підвищення професійного рівня та покращення роботи нотаріусів області управлінням юстиції проведено 6 семінарів.
А саме, 17.01.2008 в приміщенні Головного управління юстиції проведено семінар з державними та приватними нотаріусами Київської області, на якому розглянуто наступні питання: „Законодавче врегулювання та порядок посвідчення договору застави (іпотеки)”, „Огляд законодавства” за участю заступника директора Департаменту нотаріату та реєстрації адвокатських об’єднань Міністерства юстиції України Баранової Т.І.
27.03.2008 в приміщенні кінотеатру „Жовтень” відбувся семінар з нотаріусами Київської області з порядком денним: „Конфлікти та шляхи їх вирішення; про стан виконавської дисципліни нотаріусів Київської області при виконанні доручень Міністерства юстиції України та Головного управління юстиції у Київській області; про проведення Міністерством юстиції України 20.03.2008-21.03.2008 семінару для державних службовців V категорії – начальників відділів організації роботи нотаріату головних управлінь юстиції на тему: „Організація діяльності органів нотаріату. Проблемні питання щодо вчинення окремих видів нотаріальних дій”, за участю кандидата психологічних наук, професора, завідувача кафедри загальної та прикладної психології Харківського гуманітарного університету „Народна українська академія” Головньової І.В.
03.04.2008 в приміщенні Головного управління юстиції у Київській області проведено семінар-нараду для державних та приватних нотаріусів Київської області з порядком денним: «Про обговорення проектів: Положення про державну нотаріальну контору Київської області; Типової посадової інструкції державного нотаріуса державної нотаріальної контри Київської області; Типової посадової інструкції консультанта державної нотаріальної контори Київської області», «Про вирішення організаційних проблем діяльності державних нотаріальних контор та проблем матеріально-технічного забезпечення», «Про виконання контрольних доручень Міністерства юстиції України», «Про надання державними нотаріуса додаткових платних послуг правового характеру, які не пов’язані з вчиненням нотаріальних дій, а також послуг правового характеру тощо».
14.04.2008 в приміщенні Головного управління юстиції у Київській області проведено семінар для державних та приватних нотаріусів Київської області з порядком денним: «Представництво».
24.04.2008 в приміщенні Головного управління юстиції у Київській області проведено нараду-семінар за участю нотаріусів Київської області щодо обговорення результатів виконання наказу Міністерства юстиції України від 27.03.2008 №469/5 «Про проведення перевірки посвідчення нотаріусами правочинів щодо розпорядження земельними ділянками, земельними частками (паями), що підпадають під дію мораторію».
15.05.2008 в приміщенні Головного управління юстиції у Київській області проведено семінар для державних та приватних нотаріусів Київської області з порядком денним: «Спадковий договір».
На семінарах, нарадах, засіданнях колегії нотаріусам області систематично наголошується на необхідності проведення семінарів, навчань з посадовими особами сільських, селищних рад, на яких покладено обов’язок по вчиненню нотаріальних дій.
На нарадах та семінарах за участю державних та приватних нотаріусів Київської області постійно наголошується на необхідності забезпечення належної організації прийому громадян, відповідно до встановлених вимог.
Продовжувалася практика проведення в області кущових семінарів нотаріусів, які проводяться не рідше одного разу на квартал по територіальному розподілу, згідно з наказом начальника Київського обласного управління юстиції від 28.04.2004 № 257к.
Відділом організації роботи нотаріату розроблено Заходи щодо підвищення ефективності розгляду звернень з питань діяльності нотаріату та попередження надходження повторних та обґрунтованих скарг громадян на дії нотаріусів області, які затверджено в.о. начальника Головного управління юстиції у Київській області 03.05.2007 та доведено до відома державних та приватних нотаріусів Київської області. Виконання цих заходів контролюється.
26.10.2007 в приміщенні Іванківської районної державної адміністрації відбулися громадські слухання з питань організації та удосконалення роботи установ нотаріату в Іванківському та Поліському районах, покращення якості надання нотаріальних послуг за участю заступника начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіної Т.М., завідувача Броварської міської державної нотаріальної контори Журавської В.В., завідувача Іванківської районної державної нотаріальної контори - в.о. завідувача Поліської районної державної нотаріальної контори Воробей Т.П., приватного нотаріуса Іванківського районного нотаріального округу Ющенко Г.В., начальника Іванківського районного управління юстиції Хадускіна А.В., заступника голови Іванківської райдержадміністрації Сингаєвського В.В., керівника апарату Іванківської райдержадміністрації Заїць Л.Ю., керівника апарату Поліської райдержадміністрації Варсєєва М.Є., голови Поліської районної ради Солодара О.М., редактора Іванківської районної газети „Трибуна праці" Смовжа П.Я., депутата Іванківської районної ради Конєва І.М., зацікавлених громадян.
З метою проведення правороз’яснювальної роботи серед населення Київської області з питань організації діяльності установ нотаріату, надання консультацій з юридично-правових питань, 01.11.2007 заступником начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіною Т.М. проведено прийом громадян Києво-Святошинського району в приміщенні Києво-Святошинського районного управління юстиції. У виїзному прийомі громадян взяли участь завідувач Києво-Святошинської районної державної нотаріальної контори Цеброва Л.М., начальник Києво-Святошинського районного управління юстиції Новосельцев В.М., в.о. заступника начальника Києво-Святошинського районного управління юстиції – начальник відділу державної виконавчої служби Гаврилюк В.А., в.о. заступника начальника Києво-Святошинського районного управління юстиції головний спеціаліст відділу реєстрації актів цивільного стану Лазукіна В.О.
24.03.2008 на базі Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції відбулися громадські слухання з питань організації та удосконалення роботи установ нотаріату в м.Переяслав-Хмельницькому Київської області та Переяслав-Хмельницькому районі, покращення якості надання нотаріальних послуг за участю заступника начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіної Т.М., начальника Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Прудкого Л.І.
27.05.2008 в приміщенні Яготинської районної державної адміністрації відбулися громадські слухання з питань організації та удосконалення роботи установ нотаріату в Яготинському районі, покращення якості надання нотаріальних послуг за участю заступника начальника Головного управління юстиції у Київській області Нечипорук С.В., заступника голови Яготинської райдержадміністрації Дзюби Н.М., завідувача Яготинської районної державної нотаріальної контори Сушко Л.М., приватного нотаріуса Яготинського районного нотаріального округу Овчаренко І.Ж., начальника Яготинського районного управління юстиції Федини О.І., заступника начальника Яготинського районного управління юстиції – начальника відділу реєстрації актів цивільного стану Лавріненко Т.Г., заступника начальника Яготинського районного управління юстиції – начальника відділу державної виконавчої служби Жовтун О.І., прес-секретаря голови Яготинської районної державної адміністрації Осьмак Є.Х., секретарів Яготинської міської ради та 18 сільських рад Яготинського району, предстаників об’єднань громадян, що діють на території Яготинського району, та зацікавлених громадян.
У грудні 2007 року відділом організації роботи нотаріату Головного управління юстиції у Київській області підготовлено узагальнення інформації районних, міських та міськрайонних управлінь юстиції щодо виконання пункту 3.6. рішення колегії Київського обласного управління юстиції від 27.04.2006 №5 про посилення спільно із завідувачами державних нотаріальних контор та приватними нотаріусами Київської області правороз’яснювальної роботи серед населення Київської області шляхом активізації роботи виїзних консультативних пунктів, проведення семінарів, навчань з секретарями сільських та селищних рад з правових питань протягом 11 місяців 2007 року.
Інформаційним листом від 26.01.2008 №Р-866-07 управлінням юстиції звернуто увагу нотаріусів Київської області на обов’язковість при вчиненні нотаріальних дій дотримуватися вимог чинного законодавства, Кодексу професійної етики нотаріусів України; надавати належну правову оцінку документам, що подаються для вчинення нотаріальних дій; чуйно ставитися до громадян; своєчасно, неупереджено та об’єктивно розглядати звернення громадян; покращувати правороз’яснювальну роботу серед населення. Попереджено нотаріусів, що відповідно до підпункту е) пункту 2 статті 12 Закону України „Про нотаріат”, у разі неодноразового порушення нотаріусом норм чинного законодавства при вчиненні нотаріальних дій або грубого порушення закону, яке завдало шкоди інтересам держави, підприємств, установ, організацій, громадян, Міністерство юстиції України, за поданням відповідного управління юстиції, анулює свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю.
29.01.2008 інформаційним листом Головного управління юстиції у Київській області №10-14-214 звернуто увагу державних та приватних нотаріусів Київської області на необхідність неухильно дотримуватися вимог Положення про порядок постачання, зберігання, обліку та звітності витрачання спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.06.1999 №36/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.12.2006 №110/5) (далі-Положення).
У вищезгаданому листі наголошено на персональній відповідальності державних та приватних нотаріусів за організацію зберігання, витрачання та обліку спеціальних бланків, відповідно до пункту 3.2. Положення. Попереджено нотаріусів про необхідність перевіряти наявність спеціальних бланків нотаріальних документів при прийнятті їх від представника кур’єрської служби „Інформаційно-видавничого центру українського нотаріату”, забезпечувати постійний контроль за роботою технічних засобів охоронної сигналізації.
У 2007 році державним та приватним нотаріусам Київської області направлено 8 інформаційних листів, 17 доручень, 3 листи-попередження. У січні-квітні 2008 року державним та приватним нотаріусам Київської області направлено 8 інформаційних листів, 14 доручень, 1 лист-попередження; підготовлено методичні рекомендації щодо виконання вимог Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 (в редакції Протоколу від 28.03.1997) стосовно оформлення та направлення запитів державними нотаріусами Київської області до компетентних органів країн – Сторін Конвенції.
Інформаційним листом Головного управління юстиції у Київській області від 26.03.2008 №10-14-522 рекомендовано завідувачам державних нотаріальних контор Київської області з малозабезпечених громадян, осіб похилого віку, пенсіонерів не стягувати плату за надання консультації при оформленні спадщини на грошові вклади, до складання проектів відповідних заяв про прийняття спадщини та про видачу свідоцтва, розшук справи в архіві нотаріальної контори.
У 2007 році відділом організації роботи нотаріату проведено 8 узагальнень нотаріальної практики з питань: організації роботи та виконання професійних обов’язків державними та приватними нотаріусами Київської області, діяльність яких перевірена протягом другого півріччя 2006 року; вчинення виконавчих написів; огляд звернень громадян, що надійшли до управління юстиції; вчинення протестів векселів, пред’явлення чеків до платежу і посвідчення неоплати чеків; видача свідоцтв про право на спадщину державними нотаріусами Київської області протягом 4 місяців 2007 року; щодо дотримання законності при вчиненні нотаріальних дій державними та приватними нотаріусами Київської області, діяльність яких перевірена протягом 6 місяців 2007 року, посвідчення договорів відчуження об’єктів незавершеного будівництва, видачі свідоцтв про придбання житлових будинків з прилюдних торгів.
У січні-травні 2008 року відділом організації роботи нотаріату проведено 12 узагальнень з питань: про дотримання законності при вчиненні нотаріальних дій державними та приватними нотаріусами Київської області, діяльність яких перевірена протягом 2007 року; нотаріальне посвідчення правочинів за участю малолітніх та неповнолітніх осіб; про несвоєчасне внесення або невнесення нотаріусами відомостей про витрачання бланків за грудень 2007 року, січень-квітень 2008 року; аналіз звернень громадян з питань вчинення нотаріальних дій нотаріусами Київської області у 2007 році; про заявлені до судових органів позови, за якими Головне управління юстиції у Київській області, державні та приватні нотаріуси Київської області виступали як відповідачі чи були залучені в якості третіх осіб протягом 2007 року; аналіз звернень громадян з питань вчинення нотаріальних дій нотаріусами Київської області у І кварталі 2008 року; про дотримання законності при вчиненні нотаріальних дій державними та приватними нотаріусами Київської області, діяльність яких перевірена протягом І кварталу 2008 року; про винесення державними та приватними нотаріусами Київської області постанов про відмову у вчиненні нотаріальних дій.
У І кварталі 2008 року при Асоціації нотаріусів Київської області спільно з Головним управлінням юстиції у Київській області започатковано „Школу молодого нотаріуса” та затверджено навчальний план на 2008 рік.
Протягом квітня-травня 2008 року управлінням юстиції забезпечувалася розробка проекту Положення про „Школу молодого нотаріуса”; проводилася робота, спрямована на підготовку Методичного кабінету з питань нотаріату на базі Броварської міської державної нотаріальної контори та проекту відповідного положення з даного питання.
24.03.2008 на базі Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції відбулися громадські слухання з питань організації та удосконалення роботи установ нотаріату в м.Переяслав-Хмельницькому Київської області та Переяслав-Хмельницькому районі, покращення якості надання нотаріальних послуг за участю заступника начальника Головного управління юстиції у Київській області Баландіної Т.М., начальника Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції Прудкого Л.І.
Одним із заходів, що вживаються державними нотаріальними конторами Київської області для забезпечення належного нотаріального обслуговування населення, є ведення попереднього запису громадян. Зокрема, Бородянською районною державною нотаріальною конторою попередній запис громадян проводиться на один місяць вперед.
У 2007 році – січні-травні 2008 року нотаріусами області забезпечувалося дотримання графіків виїздів в міста, села та селища Київської області, з метою надання безкоштовної правової допомоги населенню.
Броварською районною державною нотаріальною конторою спільно з Броварським міськрайонним управлінням юстиції розроблено методичні рекомендації та зразки окремих документів, які потрібні громадянам для оформлення спадщини.
Броварською міською державною нотаріальною конторою виготовлено для громадян листівки з переліками документів, необхідних для оформлення спадщини, посвідчення договорів щодо відчуження майна та вчинення інших нотаріальних дій, що найчастіше вчиняються державною нотаріальною конторою.
Інформація щодо оформлення спадщини, посвідчення договорів відчуження нерухомого майна, посвідчення заповітів та довіреностей Києво-Святошинською районною державною нотаріальною конторою надрукована на окреми аркушах, які роздаються громадянам під час прийому.
Переяслав-Хмельницькою районною державною нотаріальною конторою роздані посадовим особам сільських рад Переяслав-Хмельницького району зразки заяв та довіреностей.
Робота з посадовими особами сільських, селищних, міських рад з питань вчинення нотаріальних дій проводиться державними та приватними нотаріусами області постійно, в робочому режимі, при спілкуванні по телефону, під час особистих зустрічей.
За результатами проведення узагальнень нотаріальної практики нотаріусів Київської області, беручи до уваги пропозиції нотаріусів області, пропонуємо внести такі зміни та доповнення до Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 №20/5:
- Доповнити п.227 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України положенням щодо дій нотаріуса у випадку, якщо спадкоємець, який оформив спадщину не бажає надавати видані свідоцтва або вони в нього відсутні за умови коли на видане право на земельну частку (пай) вже оформлено Державний акт або майно вже відчужене.
- Доповнити п.206 Інструкції абзацом, в якому передбачити можливість видачі одного свідоцтва про право на спадщину на ім»я всіх спадкоємців за їх заявами.
- Доповнити п.206 Інструкції окремим абзацом в такій редакції: «При оформленні спадщини на грошові вклади та компенсаційні виплати для кількох спадкоємців за їх бажанням видавати одне свідоцтво про право на спадщину, в якому перелічити всіх спадкоємців та зазначити, що вони є спадкоємцями в рівних частках кожний».
- Внести доповнення до Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, передбачивши норму щодо засвідчення справжності підписів на заявах про прийняття або відмову від прийняття спадщини від імені осіб, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі, начальниками відповідних виправних установ.
- Передбачити в Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України процедуру оформлення спадщини і видачі свідоцтв про право на спадщину за законом і за заповітом на всі види майна за старим та новим Цивільними кодексами України; окремо передбачити норму, яка регулюватиме порядок оформлення спадкових прав на земельні ділянки, щодо яких спадкодавець здав документи в органи земельних ресурсів на виготовлення Державного акта, але не встиг за життя його отримати.
- Конкретизувати в п.230 Інструкції положення щодо моменту поділу спадкового майна.