Geum.ru

Е позиций и оценок относительно целей и задач Болонского процесса, его мнимых и подлинных противоречий, развертывающихся в ходе, реализации Болонской декларации

Вид материалаКнига
4.10. Дальнейшие шаги в исполнение
Степени и дипломы
Тип и статус высших учебных заведений
Признание оценки качества
Подобный материал:
1   ...   52   53   54   55   56   57   58   59   ...   70

4.10. ДАЛЬНЕЙШИЕ ШАГИ В ИСПОЛНЕНИЕ
БОЛОНСКОЙ ДЕКЛАРАЦИИ


Конференция
Генеральных директоров
учреждений высшего образования
и глав Конференций ректоров
стран Европейского союза


  1. Введение


После подписания 29 странами Болонской Декларации13 был опубликован доклад по истории вопроса, подготовленный к Болонской конференции. Конфедерация Конференций ректоров стран ЕС и Ассоциация европейских университетов (CRE) подготовили краткий материал с разъяснением положений Болонской Декларации14.

Во исполнение Болонской Декларации были созданы две группы:
  • группа представителей всех подписавшихся стран;
  • наблюдательный комитет, состоящий из представителей расширенной тройки (Финляндия, Португалия, Франция и Швеция), Чешской республики (страны, принимающей Конференцию министров в 2001 году), а также представителей Конфедерации ректоров стран ЕС и CRE с участием Еврокомиссии.

Расширенная группа встретилась в Хельсинки 16 ноября 1999 года. Встреча наблюдательного комитета прошла в Лиссабоне 31 января 2000. На этих форумах была подготовлена рабочая программа Конференции министров в Праге в 2001 году.

  1. Болонская Декларация


Болонская Декларация ставит перед собой следующие главные цели:
  • Конкурентоспособность европейской системы высшего образования;
  • Мобильность и возможность трудоустройства на европейском пространстве.

Для достижения этих целей были поставлены следующие задачи:
  • система легко понятных и сопоставимых степеней, в том числе введение Приложения к диплому;
  • структура, существенно базирующаяся на двух основных циклах:
  • первый цикл, релевантный рынку труда;
  • второй цикл, требующий завершения первого;
  • система накопления и передачи кредитов;
  • мобильность студентов, преподавателей, исследователей и т.д;
  • европейский аспект высшего образования.

Декларация призывает к межправительственному сотрудничеству и к участию высших учебных заведений в процессе.

  1. Рабочая программа


Программы работы, одобренные в Хельсинки и Лиссабоне, включают мероприятия:
  • национальные семинары;
  • расширение изучаемых тенденций до стран Восточной и Центральной Европы;
  • международные семинары:
  • системы накопления и передачи кредитов (Португалия, сентябрь 2000);
  • краткосрочные университетские степени (Франция или Финляндия);
  • транснациональное образование (Швеция, первый семестр 2001 года);
  • отчеты министерствам образования о прогрессе в создании европейского пространства высшего образования;
  • академические встречи, организованные Конфедерацией и CRE;
  • встреча министров высшего образования (Прага, май-июнь 2001).

Запланированы следующие заседания наблюдательного комитета и расширенной группы:
  • наблюдательный комитет: 29 июня и 10 октября;
  • расширенная группа 30 июня и декабрь.

4. Конкурентоспособность, мобильность
и трудоустройство


Для достижения основных целей Болонской Декларации требуются перемены. Сюда входят национальные реформы, перестройка на институциональном уровне, а также изменение отношения.

Степени и дипломы


Для международного признания европейских квалификаций и сроков обучения необходимо обеспечить взаимное признание на европейском пространстве (в странах, подписавших Декларацию) и в каждой стране.

Конкретным шагом к такому признанию может стать введение согласованной элементарной единицы обучения (unit of study), как в обычной системе накопления и передачи кредитов. Будет ли возможно выделение более сложных единиц? Наиболее радикальным решением было бы использование на европейском пространстве единой системы степеней и дипломов, о чем, скорее всего, не может быть и речи. Менее радикальное решение – это возможность установить общие для Европы уровни компетенции, в конечном счете, по областям знаний. Зная о трудностях, авторы тем не менее полагают, что этот путь достоин изучения.

Тип и статус высших учебных заведений


В каждой из подписавших Болонскую Декларацию стран часто имеются институты высшего образования, различающиеся по своим задачам, степени автономии, присуждаемым степеням и, следовательно, по своему статусу. И это может стать препятствием к универсальному признанию степеней и кредитов.

Эта проблема, в настоящее время существующая в разных странах, не будет решена простым фактом введения системы накопления и передачи кредитов. Решению проблемы может способствовать взаимно признаваемая оценка качества, но будет ли этого достаточно? Какие дополнительные критерии или механизмы должны быть встроены в кредитную систему для обеспечения всеобщего признания кредитов в европейском пространстве?

Признание оценки качества


Оценка качества является важным инструментом укрепления доверия к квалификациям и кредитам, которые присваиваются вузами на национальном и европейском уровне. Укрепление доверия между высшими учебными заведениями требует, чтобы механизм оценивания в каждой стране был известен, а его валидность признана вузами других стран.

Это важно для обменов между традиционными институтами на европейском пространстве, но недостаточно, если принимать в расчет транснациональное образование, которое может не быть объектом оценки качества. Единственная возможность сделать транснациональное образование объектом оценивания – убедить общественность, и особенно потенциальных кандидатов на получение этого типа высшего образования, в важности оценивания, а также привлечь общественное мнение.

В связи с этим должны быть предприняты меры, направленные на общественное признание значимости оценки качества. Кроме того, в Приложение к диплому может быть включена ссылка на процесс оценивания и/или аккредитации, в который включена программа обучения.